(базовый курс) /С.В. Бовтеев, А.М. Симановский, Е.И. Рыбнов, Т.Ю.
Федорова, В.И. Фролов, С.В. Фролов, Ю.О. Чайка; под ред. В.И.
Фролова – 3-е изд., доп. – СПб.: СПбГАСУ, 2010 – 500 с. ISBN
978-5-9227-0184-6
В учебном пособии рассмотрены вопросы размещения государственного и
муниципального заказа на основе Федерального закона РФ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005
года № 94-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями). Учебное
пособие предназначено как для специалистов государственных и
муниципальных учреждений, занимающихся размещением государственного
и муниципального заказов, так и для работников
предприятийпоставщиков.
Рекомендовано Редакционно-издательским советом СПбГАСУ в качестве учебного пособия. Содержание
Введение
Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
Историческая справка о происхождении и развитии торгов
Международный опыт размещения государственного заказа
Законодательная база процесса размещения заказов товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
Общие положения
Гражданский кодекс РФ – базовый нормативный акт организации закупок для государственных нужд
Регулирование организации закупок для государственных нужд Бюджетным кодексом РФ
Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Размещение заказа государственными и муниципальными заказчиками
Государственные и муниципальные заказчики
Способы размещения заказа
Комиссии по размещению заказов
Конкурс на право заключить государственный или муниципальный контракт
Общие положения
Извещение о проведении открытого конкурса
Содержание конкурсной документации
Порядок предоставления конкурсной документации
Разъяснение положений конкурсной документациии внесение в нее изменений
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения конкурса
Особенности проведения закрытого конкурса
Последствия признания конкурса несостоявшимся
Размещение заказа путем проведения аукциона
Аукцион на право заключить государственный или муниципальный контракт
Извещение о проведении открытого аукциона
Документация об аукционе
Порядок подачи заявок на участие в аукционе
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
Порядок проведения аукциона
Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения аукциона
Особенности проведения закрытого аукциона
Последствия признания аукциона несостоявшимся
Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
Особенности проведения открытого аукциона в электронной форме
Аккредитация участников размещения заказана электронной площадке
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
Документация об открытом аукционе в электронной форме
Подача заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
Рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
Проведение открытого аукциона в электронной форме
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
Заключение государственного или муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме
Размещение заказов путем запроса котировок
Запрос котировок
Требования, предъявляемые к запросу котировок
Требования, предъявляемые к котировочной заявке
Порядок проведения запроса котировок
Порядок подачи котировочных заявок
Рассмотрение и оценка котировочных заявок
Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
Предварительный отбор участников размещения заказа
Извещение о проведении предварительного отбора
Требования к участнику размещения заказа для участия в предварительном отборе
Порядок представления заявок на участие в предварительном отборе
Порядок проведения предварительного отбора
Особенности размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера
Рассмотрение и оценка котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Особенности размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного исполнителя
(Федеральный закон от 27.07.2006 № 142-ФЗ)
Особенности размещения заказа у единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд учреждениями, исполняющими наказания (Федеральный закон от 30.12.2008 № 308-ФЗ)
Размещение заказов на энергосервис для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ)
Ценообразование и оценка эффективности размещения государственного и муниципального заказа
Подрядные торги
Особенности организации и проведения подрядных торгов
Конкурсная документация для подрядных торгов
Процедуры открытого конкурса
Особенности проведения закрытого конкурса
Подрядные торги в форме аукциона
Система государственного заказа Санкт-Петербурга
Общие положения
Полномочия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Санкт-Петербурга
Формирование государственного заказа Санкт-Петербурга
Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга
Порядок взаимодействия государственных заказчиков Санкт-Петербурга и уполномоченного органа при размещении государственного заказа Санкт-Петербурга на сумму свыше 15 млн р. и иных случаях в соответствии с компетенцией уполномоченного органа
Исполнение государственного заказа Санкт-Петербурга
Контроль за формированием, размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга
Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга и опубликование информации о государственном заказе Санкт-Петербурга
Система, порядок формирования и полномочия государственных комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга
Подготовка и заключение государственного и муниципального контракта
Типы зарубежных контрактов
Типы контрактов, применяемых в российской практике
Порядок заключения государственного (муниципального) контракта по результатам размещения заказа
Структура и содержание контракта
Список литературы
Приложения
Перечень законодательных и правовых актов по вопросам государственных закупок
Федеральные законы
Правовые акты федеральных органов государственной власти
Законы Санкт-Петербурга
Акты губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга
Акты и методические разъяснения органов исполнительной власти Санкт-Петербурга
Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства
Административная ответственность в сфере размещения заказов
Типовое положение об Аукционной комиссии
Типовое положение о Котировочной комиссии
Типовое положение о Единой комиссии по размещению государственного и муниципального заказов
Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона
Рекомендовано Редакционно-издательским советом СПбГАСУ в качестве учебного пособия. Содержание
Введение
Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
Историческая справка о происхождении и развитии торгов
Международный опыт размещения государственного заказа
Законодательная база процесса размещения заказов товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
Общие положения
Гражданский кодекс РФ – базовый нормативный акт организации закупок для государственных нужд
Регулирование организации закупок для государственных нужд Бюджетным кодексом РФ
Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Размещение заказа государственными и муниципальными заказчиками
Государственные и муниципальные заказчики
Способы размещения заказа
Комиссии по размещению заказов
Конкурс на право заключить государственный или муниципальный контракт
Общие положения
Извещение о проведении открытого конкурса
Содержание конкурсной документации
Порядок предоставления конкурсной документации
Разъяснение положений конкурсной документациии внесение в нее изменений
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения конкурса
Особенности проведения закрытого конкурса
Последствия признания конкурса несостоявшимся
Размещение заказа путем проведения аукциона
Аукцион на право заключить государственный или муниципальный контракт
Извещение о проведении открытого аукциона
Документация об аукционе
Порядок подачи заявок на участие в аукционе
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
Порядок проведения аукциона
Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения аукциона
Особенности проведения закрытого аукциона
Последствия признания аукциона несостоявшимся
Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
Особенности проведения открытого аукциона в электронной форме
Аккредитация участников размещения заказана электронной площадке
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
Документация об открытом аукционе в электронной форме
Подача заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
Рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
Проведение открытого аукциона в электронной форме
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
Заключение государственного или муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме
Размещение заказов путем запроса котировок
Запрос котировок
Требования, предъявляемые к запросу котировок
Требования, предъявляемые к котировочной заявке
Порядок проведения запроса котировок
Порядок подачи котировочных заявок
Рассмотрение и оценка котировочных заявок
Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
Предварительный отбор участников размещения заказа
Извещение о проведении предварительного отбора
Требования к участнику размещения заказа для участия в предварительном отборе
Порядок представления заявок на участие в предварительном отборе
Порядок проведения предварительного отбора
Особенности размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера
Рассмотрение и оценка котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Особенности размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного исполнителя
(Федеральный закон от 27.07.2006 № 142-ФЗ)
Особенности размещения заказа у единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд учреждениями, исполняющими наказания (Федеральный закон от 30.12.2008 № 308-ФЗ)
Размещение заказов на энергосервис для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ)
Ценообразование и оценка эффективности размещения государственного и муниципального заказа
Подрядные торги
Особенности организации и проведения подрядных торгов
Конкурсная документация для подрядных торгов
Процедуры открытого конкурса
Особенности проведения закрытого конкурса
Подрядные торги в форме аукциона
Система государственного заказа Санкт-Петербурга
Общие положения
Полномочия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Санкт-Петербурга
Формирование государственного заказа Санкт-Петербурга
Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга
Порядок взаимодействия государственных заказчиков Санкт-Петербурга и уполномоченного органа при размещении государственного заказа Санкт-Петербурга на сумму свыше 15 млн р. и иных случаях в соответствии с компетенцией уполномоченного органа
Исполнение государственного заказа Санкт-Петербурга
Контроль за формированием, размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга
Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга и опубликование информации о государственном заказе Санкт-Петербурга
Система, порядок формирования и полномочия государственных комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга
Подготовка и заключение государственного и муниципального контракта
Типы зарубежных контрактов
Типы контрактов, применяемых в российской практике
Порядок заключения государственного (муниципального) контракта по результатам размещения заказа
Структура и содержание контракта
Список литературы
Приложения
Перечень законодательных и правовых актов по вопросам государственных закупок
Федеральные законы
Правовые акты федеральных органов государственной власти
Законы Санкт-Петербурга
Акты губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга
Акты и методические разъяснения органов исполнительной власти Санкт-Петербурга
Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства
Административная ответственность в сфере размещения заказов
Типовое положение об Аукционной комиссии
Типовое положение о Котировочной комиссии
Типовое положение о Единой комиссии по размещению государственного и муниципального заказов
Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона