По действию в пространстве выделяются
административно-процессуальные нормы, действующие
в пределах всего государства, и административно-
процессуальные нормы, действующие в пределах
конкретных административно-территориальных единиц.
Так, например, процессуальные нормы, определяющие
порядок задержания транспортных средств,
устанавливаются Министерством внутренних дел
Украины, а порядок хранения задержанных
транспортных средств определяется областными,
Киевской и Севастопольской городскими
государственными администрациями. Соответственно,
действие первых распространяется на всю территорию
Украины, а вторых – на территорию конкретной области
или города.
По такому критерию, как действие во времени, можно
выделить административно-процессуальные нормы,
действующие в течение неопределенного времени, и
нормы, действующие в течение определенного срока.
Число норм, действующих в течение ограниченного
срока, сравнительно невелико, а их введение
связывается с необходимостью оперативного
реагирования на те или иные процессы, возникающие в
управленческой сфере в силу объективных
обстоятельств. Как правило, такие нормы содержатся в
различных временных положениях и инструкциях.
Отношения, возникающие между субъектами при
разрешении конкретных административных дел и
основывающиеся на административно-процессуальных
нормах, приобретают характер правовых и могут быть
охарактеризованы как административно-процессуальные
отношения.
Наличие соответствующей административно-
процессуальной нормы является обязательным условием
для возникновения соответствующего правоотношения.
Иными словами, это объективная предпосылка
существования самого правоотношения. В этом случае
ситуация однозначна – нет нормы, нет и отношения.