энергоэффективность. К тому же отсутствовали соответствующие эко-
номические рычаги и стимулы. И энергоресурсосбережение как пробле-
ма до начала 90-х гг. практически не возводилась в ранг государствен-
ной политики.
Нерациональное использование национальных ресурсов стало одной
из причин того, что имеем сейчас: серьезного энергетического кризиса на
фоне экономического. Россия, обладая огромным энергетическим потен-
циалом, является страной с низкой энергоэффективностью, сопоставимой
по многим показателям со слаборазвитыми государствами.
Так, Россия имеет ВВП меньше, чем Италия или Корея, но занима-
ет «почетное» третье место в мировом потреблении топливно-энергети-
ческих ресурсов (ТЭР) после мощной Америки и миллиардного Китая.
Вместе с тем высокое душевое энергопотребление и незначительный ва-
ловой внутренний продукт сочетаются у нас с низкими социальными
расходами и их высокой энергоемкостью.
В настоящее время расточительное расходование энергоресурсов
достигло грандиозных масштабов и составляет, по разным оценкам, от
460 до 540 млн тонн условного топлива, или 40–45 % годового энерго-
потребления в стране. Энергозатраты на единицу валового продукта
(энергоемкость) остаются у нас едва ли не самыми высокими в мире. До
резкого спада производства в 1992 г. отечественное хозяйство было
в 1,8–3 раза более энергоемким, чем в среднем по Западной Европе. За
время действия закона «Об энергосбережении», т. е. с 1996 г., в связи со
спадом производства энергозатратность отечественной экономики вы-
росла на 46 %. Более чем на 30 % увеличились затраты теплоэнергоре-
сурсов на производство продукции стратегического назначения (сталь,
алюминий, чугун и др.).
Убыточность и низкую рентабельность ряда отраслей отечествен-
ной промышленности во многом предопределяют чрезмерно высокие
удельные затраты электроэнергии на единицу продукции. Если срав-
нить расход электроэнергии на 1 доллар валового продукта, то в США
он составляет 0,52, а в России 4,7 кВт·ч.
Еще хуже обстоят дела с энергоемкостью нашей экономики. Даже
с учетом отсутствия целостной системы измерения добываемых, произ-
водимых, перерабатываемых, транспортируемых, потребляемых и хра-
нимых энергоресурсов, что прямо нарушает требования Федерального
закона «Об энергосбережении» и которым было предписано создание
такой системы к 2000 г., удельный расход только первичного топлива на
единицу продукции в несколько раз превышает аналогичный показатель
стран с устойчивой рыночной экономикой. А сформировавшаяся в Рос-
сии энергорасточительная система хозяйствования, а точнее – бесхозяй-
ствования, привела к тому, что доля энергетической составляющей се-