35.6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ
ПО ИМПОРТУ ИЗ БЕЛОРУССИИ
Если вы не представили или представили с опозданием декларацию по импорту из
Белоруссии, то налоговые органы, скорее всего, привлекут вас к налоговой
ответственности в виде штрафа, предусмотренной ст. 119 НК РФ. Об этом
свидетельствуют, в частности, разъяснения контролирующих органов (см., например,
Письма ФНС России от 31.05.2005 N ММ-6-03/450 (вопрос 3), УФНС России по
Московской области от 11.03.2005 N 21-25/14 (вопрос 3)).
Примечание
Подробнее о том, какие меры ответственности и в каких случаях применяются к
налогоплательщикам на основании ст. 119 НК РФ, см. разд. 34.7 "Ответственность за
непредставление декларации по НДС".
Однако имейте в виду, что отдельные арбитражные суды, в том числе ВАС РФ,
выносят решения, согласно которым в случае просрочки представления "белорусской"
декларации применение ст. 119 НК РФ неправомерно. При этом они ссылаются на то, что
Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от
15.09.2004 не предусмотрена ответственность за нарушение срока представления такой
декларации (см., например, Определение ВАС РФ от 29.02.2008 N 2622/08, Постановления
ФАС Уральского округа от 13.08.2008 N Ф09-5720/08-С2 (оставлено в силе Определением
ВАС РФ от 30.10.2008 N 14329/08), от 16.10.2007 N Ф09-8396/07-С2, ФАС Центрального
округа от 15.09.2008 N А62-1186/2008).
В то же время есть и противоположная судебная практика. Часть судов полагает, что
при нарушении срока представления декларации, установленного Положением, есть все
основания для привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ (см., например,
Постановления ФАС Северо-Западного округа от 23.07.2007 N А52-243/2007, ФАС
Западно-Сибирского округа от 09.04.2007 N Ф04-1395/2007(32403-А46-42)).
Примечание
Подробнее о практике арбитражных судов по данному вопросу вы можете узнать
в Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.
По нашему мнению, к просрочке представления декларации по импорту из
Белоруссии ст. 119 НК РФ неприменима. Ведь из ее содержания следует, что
ответственность возникает только в том случае, если декларация не представлена в срок,
который установлен законодательством о налогах и сборах. А международные
соглашения не входят непосредственно в законодательство о налогах и сборах (ст. 3 НК
РФ).
ЧАСТЬ IV. ОТЧЕТНОСТЬ ПО НДС ЗА 2006 Г.
Примечание
Для заполнения отчетности по НДС в 2006 г. применялись формы налоговых
деклараций, утвержденные Приказом Минфина России от 28.12.2005 N 163н. С
подробным порядком заполнения отчетности по НДС в 2006 г. вы можете ознакомиться
в Архиве налоговой отчетности.
Подписано в печать
06.08.2009