Карташов Н.С., Скворцов В.В. Общее библиотековедение. Часть 2

Подождите немного. Документ загружается.

между документальным фондом, содержащим определенную

информацию и служащим средством удовлетворения опреде-

ленных информационных потребностей, читателями, стремя-

щимися удовлетворить свои информационные потребности, и

библиотекарями, выступающими в качестве посредников и

организаторов процесса информационного взаимодействия.

В библиотеке складывается определенная (для каждого типа

библиотеки своя) система взаимодействия библиотекаря, чита-

теля и документа. В небольшой библиотеке это единство на-

блюдается в нерасчлененном виде, в крупной библиотеке оно

усложняется, происходит дифференциация библиотечной ра-

боты по видам: комплектование фонда, обработка изданий,

хранение и обеспечение их сохранности, обслуживание читате-

лей и абонентов, библиографическая деятельность и др. Би-

блиотечный коллектив, таким образом, теряет непосредствен-

ную связь с читательским коллективом.

В отличие от основной деятельности результаты вспомога-

тельной и управленческой деятельности.относятся к категории

промежуточных, а не конечных. Они лишь способствуют

успешной реализации библиотекой своих основных функций.

К вспомогательной деятельности относятся все хозяйственные,

производственно-технические, снабженческие и другие процес-

сы. Особую роль в функционировании библиотеки играет

управление. Оно обеспечивает соединение, взаимодействие и

согласованность всех компонентов и подсистем библиотеки

как единого целого. Управление библиотекой и библиотечны-

ми процессами — коммуникационный процесс, а именно про-

цесс обмена информацией, предоставляющей средства для ак-

тивного воздействия на элементы библиотеки и библиотеку в

целом.

Как только потоки управленческой информации приоста-

навливаются, организованная деятельность библиотеки пре-

кращается. Организационно-управленческая информация не

только является существенным элементом внутреннего функ-

ционирования библиотеки, но и играет жизненно важную роль

в обмене информацией между библиотекой и внешней средой.

Система коммуникации служит средством включения библио-

теки в ее внешнюю среду. Роль информационного процесса в

управлении библиотекой возрастает в связи с усложнением

функций и технологии библиотеки. Управленческая информа-

ция в библиотеке должна быть организована. Для этого в би-

блиотеке разрабатывается упорядоченная совокупность (перечень,

номенклатура) видов организационно-управленческих докумен-

тов, устанавливаются порядок их движения и алгоритмы обра-

ботки. К информационному обеспечению деятельности библиоте-

ки предъявляются определенные требования: информация должна

собираться в нужном объеме и своевременно, быть достоверной,

полезной и удобной для восприятия и дальнейшего использова-

ния.

2.2.2.3. Результат деятельности библиотеки

Охарактеризованные виды библиотечной деятельности на-

ходятся во взаимодействии, которое реализуется в соответ-

ствующих процессах, ориентированных на получение конеч-

ных результатов деятельности заданного уровня при

установленном сроке, объеме, затратах. Элемент "результат

деятельности" выступает основным элементом функциониро-

вания библиотеки, поскольку именно он опосредованно отра-

жает общественный спрос на деятельность библиотеки. По-

этому от того, насколько правильно и полно сформирована

система результатов деятельности библиотеки, зависит уста-

новление рациональных соотношений и взаимосвязей между ее

остальными элементами, их характеристиками. Результаты

деятельности и их параметры (номенклатура, объем, норматив

качества) влияют не только на элементы библиотеки

(технологию, производственную структуру, средства и методы

работы), но и на элементы и соответствующие характеристики

управления библиотекой (численность управленческого персо-

нала, структура управления и т. п.). Поэтому помимо опреде-

ления номенклатуры результатов деятельности исключительно

важно правильно представить их количественные значения

(объемы) и качественные характеристики.

Результатом основной деятельности библиотеки являются би-

блиотечно-информационные услуги и продукция, благодаря ко-

торым осуществляется удовлетворение информационных потреб-

ностей. Их производство складывается под воздействием

общественных целей и потребностей и имеющихся библиотечных

ресурсов. Информационные потребности и ресурсы библиотеки

оказывают влияние на состав, объем и качественную характери-

стику производимых услуг и продукции. Понятие "услуга" связы-

вается с понятием "потребитель" этой услуги, а предоставление

услуги рассматривается как воздействие непосредственно на по-

требителя (читателя, абонента —индивидуального, коллективно-

го). Все виды библиотечных услуг можно объединить в три основ-

ные группы (вида): документные, коммуникативные и

библиотечного сервиса. Читатель библиотеки имеет дело с

такими услугами, как предоставление изданий, выдача изда-

ний по межбиблиотечному абонементу, подготовка разного

рода библиографических и иных справок, обзоров литературы,

пользование справочным аппаратом, выставками, изготовле-

ние ксерокопий, посещение культурно-массовых мероприятий и

др. Понятие "библиотечная продукция", в отличие от понятия

"услуга", не связывается с непосредственными потребителями.

Категория потребителей библиотечной продукции более широкая:

например, библиотечные работники страны (региона, отрасли),

население, студенты и преподаватели библиотечных факульте-

тов и др.

Основным параметром, характеризующим результаты дея-

тельности библиотеки, является состав услуг и продукции,

выраженный их перечнем (номенклатурой). В нем отражается

ассортимент продукции и услуг библиотеки, предоставляемых

потребителям. Объем услуг и продукции, являющийся другой

важной характеристикой результатов деятельности, в первую

очередь определяется потребностью, спросом потребителей на

них. Однако на количество услуг и продукции влияет ресурс-

ная база библиотеки: библиотечные фонды, квалификация и

численность кадров, оснащенность современным оборудовани-

ем и т. д.

Следующим параметром элемента "результат деятельности"

является качество предоставляемых услуг и продукции, харак-

теризующееся такими показателями, как актуальность, новиз-

на продукции библиотеки, полнота и оперативность удовлет-

ворения запросов на услуги и др.

2.3. Организационная структура библиотеки

Совокупность протекающих в библиотеке частных процес-

сов, приводящих к получению конечных результатов деятель-

ности (предоставление услуг, выпуск и реализация продукции),

представляет собой единый процесс. Именно в этом процессе

происходит объединение сотрудников библиотеки, а его со-

держание оказывает определяющее воздействие на организа-

ционное построение (структуру) библиотеки и ее структурных

единиц (подразделений).

Организационную структуру библиотеки можно опреде-

лить как целостную, упорядоченную совокупность относи-

тельно самостоятельных подразделений, реализующих закреп-

ленные за ними функции и цели, наделенных соответствующей

компетенцией

и находящихся в определенных отношениях

между собой Выделяют производственную и управленческую

структуру. Они взаимосвязаны и составляют единую ком-

плексную структуру библиотеки, в рамках которой осу-

ществляется конкретная деятельность, позволяющая достигать

конкретных результатов.

Формирование организационной структуры библиотеки в

общем плане есть процесс выявления и группирования род-

ственных и функционально связанных между собой видов ра-

бот и распределение их по соответствующим структурным

подразделениям. Виды работ (операций) объединяются в бло-

ки, которые затем соединяются в логической последователь-

ности. Первичным звеном, с которого начинается создание

производственной структуры библиотеки, выступает рабочее

место, определяемое дифференциацией и обособлением особен-

ных (специфических) видов библиотечного труда. Интеграция

рабочих мест дает более сложные структурные образования

библиотечного процесса: участки, группы, секторы, отделы.

Наибольшее распространение в практике получила функ-

ционально-технологическая структура. Ее основу составляют

зри главных цикла (раздела) библиотечного труда: комплекто-

вание фондов, организация обслуживания читателей и библио-

графическая деятельность. Персонал библиотеки, занятый в

этих циклах библиотечной работы, объединяется в трех соот-

ветственно именуемых отделах. С расширением задач и объема

деятельности библиотеки и увеличением численности персона-

ла появляется необходимость деления отделов на секторы,

участки, службы.

В крупных библиотеках одной функциональной структуры

недостаточно. Применяются отраслевая, лингвистическая

структуры, структура, ориентированная по виду информаци-

онных источников, и др. Если, например, определяющим фак-

тором производственной структуры библиотеки являются спе-

циальные (отраслевые) области обслуживания читателей, то

выделяются отраслевые читальные залы и отделы. В библиоте-

ках с фондами на многих языках часто используется лингви-

стическая структура. Приобретение и обработка литературы,

организация обслуживания осуществляются в таких случаях

Компетенция, или совокупность полномочий (прав, обязанностей и ответ-

ственности) структурного подразделения устанавливается в Положении (Устапе)

о данной библиотеке и представляет собой формальное описание выполняемых

подразделением функций и т. д

2 Зак. 202

раздельно по языковому принципу на базе соответствующих

самостоятельных подразделений.

Организационная структура по видам источников инфор-

мации предусматривает создание особых отделов для работы с

книгами и периодикой, аудиовизуальными средствами, микро-

формами и др. (картографические, нотно-музыкальные мате-

риалы). Важное место в структуре публичных и некоторых

специальных библиотек занимают подразделения, работающие

с литературой о крае. Этой группе структурных подразделений

свойственны как комплексный характер построения, так и

обособление от подразделений, занятых обслуживанием чита-

телей. Такие отделы самостоятельно приобретают, обрабаты-

вают, используют и организуют хранение своих фондов, об-

разуя своего рода "библиотеку в библиотеке". Крупные

библиотеки, выполняющие функции центральных, создают

специальные структурные подразделения по координационно-

методическому обеспечению деятельности библиотек ведом-

ственной, отраслевой или территориальной библиотечной сети

(системы).

Ни одну из названных форм организационной структуры

нельзя признать рациональной. Современным требованиям

наиболее соответствует комбинированная структура, в каждом

отдельном случае учитывающая совокупность различных фак-

торов, оказывающих влияние на формирование организаци-

онной структуры библиотеки. Состав подразделений может

варьироваться в зависимости от особенностей, условий рабо-

ты, традиций конкретных библиотек.

В библиотеке выделяют управляемую (или объект управле-

ния) и управляющую подсистемы. Первая осуществляет би-

блиотечный процесс во всем его многообразии; вторая —

управляет библиотечной и хозяйственной деятельностью, а

также занимается совершенствованием организации деятель-

ности библиотеки. Управленческая структура библиотеки при-

звана способствовать выполнению функций управления всеми

процессами в библиотеке, правильному и четкому распределе-

нию обязанностей между структурными подразделениями и

работниками и обеспечивать согласованную и эффективную

работу структурных подразделений. Организационно-

управленческая структура является производной от производ-

ственной структуры. Однако, будучи таковой, она существенно

влияет на построение и изменение производственной структу-

ры. Чрезмерное усложнение управленческой структуры влечет

за собой усложнение и производственной, создание новых от-

делов, секторов, групп и т. д., что отрицательно влияет на гиб-

кость подразделений. В управленческую структуру входят ру-

ководители библиотеки и ее структурных подразделений, а

также специальные подразделения (бухгалтерия, планово-

экономический, организационно-технологический отделы,

отдел кадров, канцелярия и др.) или отдельные специалисты,

выполняющие управленческие функции.

Построение рациональной организационной структуры —

одна из наиболее сложных проблем, связанных с эффектив-

ностью деятельности библиотеки. Основной объективный кри-

терий структуры — логика библиотечного процесса и выпол-

няемые

библиотекой функции. Кажется, что для решения

проблемы достаточно определить ведущие процессы (а это

сделать нетрудно) и на этой базе выделить первичные подраз-

деления библиотеки. Однако на практике разработка структу-

ры не так уж проста. Взять хотя бы комплектование и обра-

ботку литературы. Сразу возникает ряд вопросов: сколько

отделов должно заниматься этим процессом — один, два или

больше? каковы принципы дальнейшего структурного деле-

ния — отрасль, вид, язык литературы, источник комплектова-

ния? Те же вопросы возникают при рассмотрении процессов

обслуживания читателей и т. д.

Структура библиотеки, как и всякая организационная фор-

ма, более консервативна, чем определяющее ее содержание

(функции). Поэтому не всякие изменения того или иного би-

блиотечного процесса приводят к изменениям в структуре.

Анализ библиотечной практики показывает, что, с одной сто-

роны, учет логической-структуры библиотечного процесса и

функций в структуре библиотеки — непременное условие их

рациональной организации. Но, с другой стороны, форма ор-

ганизации библиотечного процесса (какой является структура

библиотеки) —'не простое отображение его логической струк-

туры. Сама реализация процесса большим коллективом вызы-

вает к жизни такие виды деятельности, непосредственно не

связанные с библиотечным процессом, которые необходимы

для его выполнения. Назовем, например, диспетчеризацию, а

также координацию библиотечного процесса, методическое

руководство, нормирование, учет, отчетность, финансирование,

материально-техническое обеспечение и др. Как видим, организа-

ционная структура библиотек в некотором отношении сложнее,

чем ло1ическая структура библиотечного процесса.

Организационная структура библиотеки не является чем-то

застывшим, раз и навсегда определенным. Ее совершенствование,

упорядочение (укрепление мелких и ликвидация излишних

структурных подразделений путем централизации и совмеще-

ния выполняемых ими функций, упрощение самой организации

процесса, распределение обязанностей внутри структурных под-

разделений и согласование их деятельности в целом) происходят

во многом индивидуально в зависимости от типа библиотеки,

масштабов ее деятельности, объема и структуры библиотечных

услуг и продукции, сложности и разнообразия технологическо-

го процесса, численности библиотечного персонала и других

факторов. Организационная структура динамична, она реаги-

рует на изменяющиеся технологии, новые методы работы,

функциональные задачи. Вместе с тем она должна быть доста-

точно устойчивой, поскольку частые реорганизации так же

нежелательны, как и десятилетиями неизменные, сдержи-

вающие развитие библиотеки организационные формы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Лмлинский Л. 3. Композиционно-планировочные решения и техни-

ческое оснащение научных библиотек: библиотековедческий аспект.

Киев, 1988. 296 с.

Грачев В. И. Библиотекарь в системе социально-коммуникационной

деятельности библиотек // Научно-технические библиотеки. 1992, № 6.С.

11—20.

Каптерев А. И. Документ в библиотеке: ресурс и продукт II Науч-

но-технические библиотеки. 1992. № 7. С. 4—15.

Карташов Н. С. Анализ и пути обеспечения соответствия библиотеч-

ных фондов читательским потребностям // Теоретико-методологические

проблемы библиотечно-библнографической науки и практики. Межвуз.

сб. науч. тр. М„ 1992. С. 28-45.

Петрова Л. Г. Некоторые проблемы развития и совершенствова-

ния организационно-функциональной структуры крупных универ-

сальных научных библиотек // Научно-технические библиотеки СССР.

1990. №8. С. 3—9.

Столяров Ю. Н. Библиотека как система // Книга. Исследования и

материалы. Сб. 49. М., 1984. С. 59—79.

Федеральный закон о библиотечном деле // Библиотековедение. 1995.

№

С. 3—17.

ГЛАВА 3

ТИПОЛОГИЯ БИБЛИОТЕК

3.1. Сущность и критерии типологии библиотек

В библиотековедении при решении многих задач часто исполь-

зуются два родственных метода — классификации (от лат.

classis

—

разряд) и типологии (от греч. typos — отпечаток, обра-

зец). Границы (различия) между классификацией и типологией в

значительной мере условны, и применение той или той из них в

определенных областях знания в большой мере зависит от исто-

рических традиций. Те не менее под классификацией принято

понимать группировку изучаемых объектов по количественным

признакам, под типологией —по качественным.

Отправная точка классификации — единичные понятия.

Суть классификации в отвлечении от различий нескольких

единичных объектов и в установлении их тождества на основе

либо одного признака, либо взаимосвязанной совокупности

признаков. Этот признак или совокупность признаков назы-

вается основанием классификации.

Типология — это синтез общего и особенного, сходства и

различия. Своеобразие библиотеки понимается обычно как

отражение индивидуальных черт, тогда как в действитель-

ности оно является переплетением общих и особых

(индивидуальных) черт. Действительно, могут проявиться не-

повторимые (индивидуальные) черты, но это может быть ре-

зультатом сугубо индивидуальных (нередко случайных) об-

стоятельств. Неповторимые черты нельзя обобщить. Тип

вбирает в себя (репрезентатирует) не просто черты, а только

характерные для ряда библиотек.Джцшогия представляет собой

обобщение, она уменьшает количество изучаемых библиотек,

разбивает их на группы и тем самым вносит вклад в их пони-

мание. Индивидуальные черты лучше видны, различимы толь-

ко на фоне типологических. Понятие "индивид" отражает его

единичность как части целого (типа, вида), включая особен-

ное — индивидуальность, отличающую один тип (вид) от дру-

гого. -Класс является эмпирической категорией, тогда как

тип

---.•

категория концептуальная. Даже если библиотековед

основывает свою аргументацию на сгатасшческих данных, он

самостоятельно выявляет различные типы и виды библиотек и

тщательно разрабатывает их теоретически. Так, провести группи-

ровф библиотек по размерам их фондов (по численности

персонала, читателей и др.) — это значит классифицировать

их на основе количественного критерия, что может оказаться

полезным. Однако такая классификация не позволяет иденти-

фицировать важные концептуальные (содержательные) кате-

гории. Установление ряда объективных признаков, существен-

но значимых для изучаемых библиотек, — это типология.

Под типологией библиотек понимается метод научного по-

знания, в основе которого лежит обладающее определенными

свойствами разделение изучаемой совокупности библиотек на

группы. Процесс разделения — типологизация, его резуль-

тат —типология. Необходимость типологизации возникает в

связи с необходимостью либо упорядоченного описания мно-

жеств весьма неоднородных библиотек, либо изучения каких-

либо закономерностей на основе анализа таких множеств.

В процессе типологизации на основе содержательного анализа

выявляются сходство и различие изучаемых библиотек,

отыскиваются надежные способы их идентификации. В ка-

честве основных единиц типологии библиотек выступают по-

нятия "тип" и "вид", означающие образец, модель, разновид-

ность, которым соответствует группа библиотек, обладающих

определенными признаками. При этом библиотеки, сгруппи-

рованные по ведущему (основному) типологическому призна-

ку, называют типами, а созданные в процессе дальнейшей де-

тализации — видами и подвидами.

В процессе типологизации решаются одновременно две за-

дачи — теоретико-познавательная и практическая. Первая

заключается в сборе и анализе фактов, характеризующих дея-

тельность библиотек, с целью раскрыть объективные законо-

мерности их функционирования и типологического развития.

Однако типология библиотек не сводится лишь к сравнитель-

ному изучению существенных признаков библиотек и отнесе-

нию их к определенным типам и видам. Практическая, при-

кладная задача типологии библиотек заключается в

разработке рекомендаций по организации и совершенствова-

нию их деятельности. Она позволяет дифференцировать зада-

чи, функции, связи, отношения, уровни организации библиотек

в зависимости от тех или иных типологических характеристик,

что необходимо для эффективной работы библиотек. С учетом

типа и вида библиотеки, общих и специфических особенностей

деятельности можно целенаправленно формировать состав и

структуру фондов, удовлетворять читательские запросы, обес-

печивать построение и функционирование системы библиотек

на основе их специализации и взаимодействия, эффективное

управление библиотечным делом и т. д.

Библиотечная теория ни в нашей стране, ни за рубежом не

выработала еще научной типологии библиотек. Зарубежные

библиотековеды сталкиваются с теми же проблемами, что и

отечественные. Их классификации значительно различаются,

существует терминологическая неразбериха. Но в своем боль-

шинстве учеными называются одни и те же разновидности

библиотек: национальные, публичные, учебные, академиче-

ские, специальные. Так, классификация библиотек, предложен-

ная ЮНЕСКО, выглядит следующим образом:

1. Национальные библиотеки. 2. Библиотеки высших учеб-

ных заведений. 3. Другие крупные и крупнейшие универсаль-

ные общедоступные библиотеки. 4. Учебные библиотеки.

5. Специальные библиотеки (библиотеки НИИ, общественных

организаций, ведомственные, профсоюзов, музеев и др.).

6. Массовые общедоступные (или народные) библиотеки.

Как видим, здесь фиксируются сложившиеся разновидности

библиотек, отсутствует единое основание для научной типоло-

гии. Большой интерес представляют поиски этого основания,

предпринимаемые отечественными специалистами. Известно,

что типология библиотек отражает процесс развития библио-

течного дела, появление и рост новых библиотек, усложнение

их функций. В 20-е гг. большинство библиотековедов выделяли

тгри типа библиотек: массовые, научные, школьные. В 30-е гг.

против дифференциации библиотек на массовые и научные вы-

ступил М. А. Потапов. Он полагал, что такое деление дает осно-

вание противопоставлять научные библиотеки массовым, считать,

что первые предназначены только для ученых, а вторые — для

масс. Поэтому он делил библиотеки на универсальные и специ-

альные, положив в основу деления состав книжных фондов.

В 40-е гг. И. М. Фрумин возвращается к делению библиотек

на массовые и научные. За основу группировки он принимает

характер читательских запросов: общеобразовательные, научно-

исследовательские, производственные и учебные. В 50—-60-е гг.

О. С. Чубарьян дифференцировал библиотеки по читательско-

му назначению, выделяя два основных типа библиотек: массо-

вые; научные и специальные. Понимая, однако, что для харак-

теристики всего многообразия библиотек указанного признака

недостаточно, он предложил дополнить его другими, вторич-

ными признаками, в частности отражающими территориаль-

ную и ведомственную принадлежность библиоъ ч. В 70—90-е гг.

на страницах сборника "Научно-технические библиотеки