Лекции - Учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности



24.06.2011 в 23:09 448 Кб doc 122 раз

Учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности

ЛЕКЦИИ

Понятие, методы гос регулирования ВЭД

1.1. Понятие, методы гос регулирования ВЭД

ВЭД связан с перемещением товаров ч\з таможенные границы РФ, приобретением, продажей зарубеж товаров, р, у, результатов интеллектуальной дея-ти. Сущность ВЭД – взаимосвязь 2-х частей ВЭ комплекса страны:

фирмы, занятые произ-м экспертной прод-и, потребители импорта

фирма, обеспечивающая поставки экспорта и импорта различных видов.

Масштабы, эф-ть и объемы внешне-эк дея-ти зависят от большого числа процессов и процедур, регул-х торговлю, предпринимательство, научно-техническое, культурное, спортивное сотрудничество.

Упр-м и регулированием ВЭ связей занимаются гос аппарат, прав органы, негос отеч и м\н орг-и.

ВЭД регулируется указами президента, законами РФ и нормативными документами ГТК (гос таможенного комитета), Министерства экономики и торговли, ЦБ РФ.

К негос  орг-м относятся торгово-промыш палата, м\н коммерческий арбитражный суд, третейский суд, морская арбитражная комиссия, ассоциация диспашеров (определяют размеры аварий на море).

Мин-во эк-ки и торговли (МЭИТ):

прорабатывает стратегию ВЭ политики и обеспечения её проведения всеми субъектами ВЭД

разрабатывает единую валютную, кредитную, ценовую политику

осущ-ет контроль за соблюдением всеми субъектами законов и условий м\н договоров

осущ-ет подготовку и заключение внешне-торговых договоров и соглашений с разными странами

осущ-ет координацию и согласование по вопросам ВЭД с др мин-ми и ведомствами (Минфин, МИД, ЦБ)

осущ-ет меры нетарифного регулирование ВЭД.

ЦБ РФ:

заключает межбанковские соглашения

проводит все виды валютных операций

издает нормативные док-ты по регулированию курса рубля в валюте др стран и системы обращения в России валюты и цб в др странах

выдает лицензии банкам на осущ-е валютных операций.

В зарубежных странах регулир-е ВЭД также проводится на уровне гос-ва, п\п, межгос союзов.

1.2. Формы ВЭ связей.

Внешнеэкономические связи – м\н хоз торговые политические отношения, включающие обмен товарами, различные формы эк содействия, научно-технического сотрудничества, специализацию, кооперацию произ-ва, оказание услуг и совместное п\м (предпринимательство).

К осн формам ВЭ связей относятся:

торговля, купля-продажа, торговый обмен прод-и промыш и потребительского назначения. Особое направление, когда торгуют прод-ей интеллектуального труда (лицензии, ноу-хау, инжиниринговая прод-я).

Особенности инжиниринга :

услуга имеет невещественную форму, а полезный эффект

 инжиниринг связан с подготовкой  обеспечением передачи достигнутых научно-технических и произв знаний и опыта

совместное п\м в различных сферах (промыш, с\х, искусство, кредитно-фин сфера)

оказание услуг, в т.ч. посреднических, банковских ,перевозки туристов

сотрудничество, содействие (эк, научно-технич, спортивная, культурный и научный обмен).

При выборе формы ВЭ связи следует вначале ознакомится с м\н и национальным правом, регулирующим особенности этой дея-ти.

Виды ВЭД четко не регламентированы. Их особенности зависят от таможенных режимов в отн-и товаров и транспортных ср-в, виды работ или услуг, по кот заключаются ВЭ сделки.

Таможенные режимы (регулируется Таможенным кодексом) – оттиск на документе, правильность процедур:

выпуск для свободного обращения – любой товар пересекший границу (внешний контур).

реимпорт

транзит

таможенный склад

магазин беспошлинной торговли

переработка на таможенной территории

переработка под таможенным контролем

временный ввоз, вывоз

свободная таможенная зона

свободный склад

переработка вне таможенной тер-рии

экспорт

реэкспорт

уничтожение

отказ в пользу гос-ва.

Виды работ и услуг, связанные с ВЭД:

деловые услуги

1.1. профессиональные: юр, по налогообложению, по составлению счетов, б\у и т.д.

1.2. компьютерные (консультирование, обработка данных, создание базы данных)

1.3. в области исслед-я и разработок естественных, технич наук, междисциплинарных областях

1.4. по недвижимости (риэлтерские)

1.5. лизинговые услуги и услуги по найму без операторов в т.ч. аренда судов, машин, обор-я

1.6. другие в т.ч. рекламные и т.д.

услуги в области связи

строительство и все связанное с ним

дистрибьюторские (торговля, франчайзинговые (макдональдс)Mcd)

услуги по образованию, обучению

услуги по защите окр среды (отходы, санитарная обработка)

фин услуги (страх-е, перестрах-е, вспомогательные)

услуги в области здравоохранения, соц сфере

туризм, путешествия

отдых, культура, спорт

транспортные 9 видов

прочие

предоставление прав на рез-ты интеллектуальной дея-ти

13.1. права на изобретение промыш образец, полезную модель

13.2. права на товарный знак

13.3. права на прогу ЭВМ, базу данных, топологию интегральных схем

13.4. авторские и смежные с ним права.

1.3. М\н контракты и их хар-ка

Контракт – ком соглашение м\у 2 странами, явл-ся осн регулятором ВЭД п\п и их партнеров.

Предметом контракта мб купля-продажа товара, выполнение работ, аренда, мена в соот-и с м\н з\д.

Как правило, для исполнения 1 осн контракта заключается более 10 доп, в т.ч. консультационными, посредническими, транспортными фирмами.

Контракт опред-т права и обяз-ти участников.

В нем изложен комплекс действий по совершению сделки. Наиболее часто заключаются контракты купли-продажи.

Различают 6 видов контрактов купли-продажи:

разовые - с коротким сроком поставки

рамочные - содержат осн условия, к-ые в дальнейшем подлежат уточнению

намерения – не содержит твердых обяз-в

долгосрочные – заключаются более чем на 3 года

специальные – на тех обсуживание, на проведение испытания, по узким вопросам

на срок – предусматривают поставку в строго оговоренный срок и при нарушении срока 1 из сторон вправе расторгнуть контракт.

По форме изложения контракт купли-продажи дб в письменной форме, т.к. обяз-ва возникают с момента составления в письменной форме и подписания обеими сторонами. Текст контракта начинается с вводной части или преамбулы.

При подготовке контракта большее значение имеет предмет сделки: сырьевые или продовольственные товары, машины и технич прод-я, товары массового спроса. В практической работе рекомендуется воспользоваться типовыми формами контракта, разработанными в рамках Европейской эк комиссии ООН, исп-т пакеты стандартных решений. При этом следует помнить об особенностях оформления, м\н, отеч практики б\у и налогообложения.

Важнейшие параметры внешнеторгового контракта даны в таблице 1.1. учебника:

унифицированный номер, в т.ч. третья группа цифр порядковый номер учета  орг-и

дата, место подписания, орг-и

Следует обратить внимание на 3-хзначный код страны.

предмет контракта (обратить внимание на правильность ссылки на ГОСТы, особенно тары и упаковки)

цена (обратить внимание на правила – «инкотермс 2000», базис поставки, код валюты)

условия платежа (обратить внимание на защитные меры, обеспечивающие надежность платежа)

сроки поставки (обратить внимание на графики поставок)

условия приемки товара (обратить внимание на порядок рекламации – обоснованные возражения при приемке товара, на кач-ва товара)

форс-мажор (обратить внимание на сроки действий этих обстоятельств)

рассмотрение споров (уточнить право гос-ва, регулирующее отн-я сторон с учетом всех обстоятельств и юр тонкостей права по предмету контракта)

санкции (четкий и юр-ки корректный перечень санкций).

По содержанию контракта необходимо обратить внимание на адреса сторон, к-ые должны совпадать со всеми учредительными и регистрационными свид-ми, вкл-я почтовые индексы. Момент перехода права собственности  контракте главный.

При оформлении ВЭ контрактов одинаково ответственны все этапы оформления, в т.ч. подписание, обеспечение достаточного кол-ва правильно оформленных копий, своевременная регистрация оригинала в бухг-и, валютно-фин и др отделах единой датой. Также обязательным явл-ся соблюдение требований к обяз реквизитам контракта, установленных рекомендациями банка по распоряжению Прави-ва 55-р от 16 янв 1996.

Все условия контракта можно разделить на существенные и несущественные.

Существенные: предмет договора, условия прямо названные в м\н или нац праве как существенные для данного вида договора, условия по к-м на основании заявления 1 из сторон дб достигнуто соглашение.

Причиной расторжения контракта может стать неисполнение к-л из существенных условий. В этом случае потерпевшая сторона имеет право на возмещение убытков.

При нарушении несущественных условий стороны имеют право на применение штрафных санкций, если они предусмотрены контрактом. Расторгнуть контракт в 1-м порядке не имеют права.

Правовое регулирование ВЭД

2.1. Правовое регулирование ВЭД

Правовое регулир-е ВЭД осущ-ся на основе м\н права, нац з\д каждой из сторон сделки, а также условий внешнеторгового договора в рамках действующего м\н и нац права. Правовое регул-е создает правовую базу для взаимоотношений сторон и может влиять на особенности отражения операций в б\у, а также на налоговые последствия этих сделок для Рос участников.

М\н нормы во всех странах имеют приоритет п\д нац. В России это закреплено в конституции. Нормы м\н права содержатся в м\н соглашениях многосторонних и двусторонних. Двусторонние, как правило, касаются расчетов, налогообложения, иногда условий выполнения поставок и назыв-ся «соглашения о платежах». Многосторонние соглашения по договору купли-продажи явл-ся конвенция о договорах м\н купли-продажи товаров (Вена 11 апр 1980, вступившая в силу с 1 янв 1988 года), число участников к-ой приближается к 200. Россия как правоприемница СССР ратифицировала её в 1990, поэтому положения Венской конвенции стали частью права РФ как и всех гос-в её подписавших.

Венская конвенция регламентирует опред круг вопросов:

1. дает толкование м\н договора

 Критерий м\н договора – местонахождение ком п\п в разных гос-х

2. объект договора ограничен, ограничены виды продаж

3. конвенция опред-ет обяз-ва сторон и в тоже время не касается действительности самого договора и его статей, не опред-ет момент переход права собственности

4. регулирует права и обязан-ти при исполнении контракта

Ответственность за неисполнение, вопрос о моменте перехода риска, случайной утраты (повреждение товара).

дает право отказаться от её применения

Практически всем статьям предан диспозитивный характер (свобода при опред-и условий контракта)

Предписания Венской конвенции обязательны для всех: о форме договора, документа о его заключении, изменении или прекращении.

 Т.о. Венская конвенция – свод унифицированных правил, применяющихся по договору купли-продажи, когда ком п\п сторон находятся в разных гос-вах; обеспечивает одинаковое понимание контракта, прав и обяз-тей, что необх-мо для надлежащего исполнения ими взаимных обяз-в.

Если гос-ва, к к-му принадлежат стороны договора купли-продажи товара, участники конвенции, то положение Венской конвенции применяются вместо норм нац з\д независимо от наличия ссылки в контракте. Для рос п\п в контракте в кач-ве применимого права целесообразно избрать право РФ.

Кроме Венской конвенции к числу м\н соглашений относятся общие условия поставки (ОУП), к-ые заключается как на двусторонней основе, так и на многосторонней. Внутри СНГ отношения регламентируются соглашением об общих условиях поставки товаров м\у орг-ми гос-в участников Содружества Независимых Государств (Киев 20 марта 1992 г. вступивших в силу с 1 июня 1992 г.).

Следует помнить, что оптимальным вариантом решения вопроса о момента перехода право собст-ти на проданный товар, явл-ся четкая запись в контракте.

Нац з\д в отн-и ВЭ сделок составляют ГК, совместная инструкция банка России и ВТК России № 86-и/01-23/26541 от 13.10.99, 91-и/01-11/28644 от 04.10.2000, распоряжение Прав-ва 55-р от 16 янв 1996 г., закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 №5003-1.

2.2. Таможенное регулирование

Таможенный кодекс РФ  опред-ет правовые, эк и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту эк суверенитета и безопасности страны, активизацию взаимосвязей с мировым хоз-вом, обеспечение прав граждан, хозяйствующих субъектов, гос органов и соблюдение ими обязанностей в сфере таможенного дела.

Таможенное дело вкл:

таможенную политику

порядок перемещения и условия перемещения ч\з таможенную границу товара и транспортных средств порядок взимания таможенных платежей, таможенное оформление

таможенный контроль

прочие ср-ва проведения таможенной политики в жизнь.

Таможенная политика – составная часть внутр и внешней политики РФ. Таможенные органы – правоохранительные органы. Следует помнить, что ст 11  ГК дает нормативное опред-е таможенных терминов и понятий.

З\д опред-е таможенной ст-ти товаров, р, у дано в ТК.

Таможенная стоимость – основы для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов (ст 117 ТК РФ).

Различается порядок опред-я таможенной ст-ти при экспорте и импорте товаров. В нестоящее время заявление таможенной ст-ти регламентировано ГТК РФ от 05.01.94 №1.

В отдельных случаях в зав-ти от условий договора при опред-и таможенной ст-ти, вывозимой на экспорт товаров, могут применять 1 из доп методов на основе данных бу орг-и.

2.3. Особенности применения в бу термина Инкотермс 2000

Сборник Инкотермс  м\н торговая палата разработала и опубликовала  впервые в 1936 г. После создания Инкотермс корректировался 6 раз, последний раз в 2000 г, отсюда название Инкотермс 2000. Новая редакция учитывает наличие зон сводных от таможенных пошлин, внедрение электронной связи, изм-е практики  перевозки грузов, практики таможенной очистки грузов и др. материалы, изложенные в Инкотермс носят нормативных характер, если на них сделано прямая ссылка в контракте. Главное содержание Инкотермс базисные условия поставок в договорах (табл 1), в основном купли-продажи. Бух-ру необх-мо знать, что сборник содержит 13 видов условий в зав-ти от обязанностей продавца и используемых видов транспорта. Кроме этого Инкотермс опред-ет др обязанности продавцов и покупателей, в т.ч. в части упаковки и маркировки, по страх-ю грузов оформлению ком документации, место и время перехода рисков, случайного повреждения ли утраты, кто и за чей счет обеспечивает транспортировку товаров по территории стран продавца, покупателя, транзитных. Кроме этого имеет значение вид используемого транспорта.

Необх-мо обратить внимание на взаимосвязь таможенной ст-ти и группы базисных условий.

В сборнике Инкотермс 2000 определен термин таможенная очистка, к-ая вкл в себя обяз-ва, связанные с прохождением товара ч\з таможню, вкл-я оплату пошлин и всех прочих сборов, выполнение и оплату всех административных действий, связанных с прохождением товара ч\з таможню и инф-и властей об этом. Как правило, экспортер проводит таможенную очистку для экспорта, в то время как импортер должен «очищать» товары для импорта. Следует иметь в виду, что в соот-и с термином DDP  продавец отдельно соглашается сделать очистку товара для импорта и оплатить любые вытекающие из этого пошлины.

2.4. Валютное регулирование ВЭД

Принципы осущ-я валютных операций гос валютное регулир-я и валютного контроля в основном регулируется ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ.

Ст 1 закона опред-ет понятия, используемые в законе в т.ч. валюта РФ, иностранная валюта.

К этим категориям относятся:

а) ден знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соот-го иностранного гос-ва (группы гос-в), а также изымаемые или изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные ден знаки

б) средства на банковских счетах и банковских вкладов, в ден единицах иностр гос-в и м\н ден или расчетных единицах.

Валютные операции определены п 9 ст 1; к ним отн-ся 6 видов, в т.ч. приобретение  и отчуждение валютных ценностей, валюты, внутр цб резидентами и нерезидентами; ввоз и вывоз, переводы валюты, валютных ценностей.

Ст 4 опред-ет понятие валютного з\д, виды правовых актов и органы, к-ые их издают, правовой статус каждого вида.

Важным требованием закона явл-ся обязат публикация всех актов валютного з\д.

Органами валютного регулирования по закону явл-ся ЦБ РФ и Прав-во РФ.

Резиденты – физ лица – граждане РФ и юр лица, образованные в соот-и с з\д РФ.

Нерезиденты – не явл-ся резидентами физ и юр лица, представительства, филиалы межгос орг-й.

Действующее з\д не дает опред-е текущих валютных операций.

Одновременно валютные операции, связанные с движением капитала регулируются ст 7 и 8 закона, т.е. Прав-ом и ЦБ. При проведении таких операций в случае отсрочки платежа, предоставляемых резидентами нерезидентам предусмотрены меры резервирования опред суммы (в соот-и с законом), установления требования об исп-и специального счета.

Закон регламентирует порядок открытия и закрытия счетов резидентов банков, расположенных за территорией РФ (ст 12). Без ограничений резиденты открывают счета (вклады) за пределами РФ в банках, расположенных на территории иностр гос-в, явл-ся членами Орг-и эк сотрудничества и развития (ОЭСР) или группа разработки фин мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). При этом обяз-но уведомление налоговых органов по месту учета   об открытии (закрытии) счетов не позднее месяца со  дня заключения (расторжения) договора об открытии вклада.

В соот-и с частью 3 ст 12 ЦБ РФ может предусмотреть установление требования о предварительной регистрации открываемого счета в случаях не указанных в части 1 этой статьи.

Вопросы открытия банковских счетов нерезидентами на территории  РФ регламентированы ст 13 и разрешает их открытие только в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения счетов устанавливает ЦБ.

Ст 19 обязывает обеспечить в сроки предусмотренные внешнеторговыми договорами контрактами получение резидентам на свои счета валюты за переданные товары, оказанные услуги.

Возврат в Россию ден ср-в за неввезенные товары, невыполненные работы (ст 21) регламентирует порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Р в размере 30% сумм валютной выручки по курсу иностранных валют.

Льготы по обязательной продаже части валютной выручки, а также освобождение резидента от обязат продажи устанавливаются актами валютного з\д.

Следует помнить, что при решении конкретных вопросов, связанных с валютными операциями необх-мо строго руководствоваться действующими нормативными актами ЦБ РФ.

Указания ЦБ  РФ «О порядке покупки и продажи иностр валюты резидентами» опред-ет, что специальным транзитным валютным счетом признается счет, открываемый уполномоченным банком без участия резидента в целях учета совершаемых резидентами операций покупки иностр валюты на валютном рынке и её обратной продаже (в редакция 29.06.04 № 58-ФЗ).

В соот-и со ст 20 ЦБ РФ установил единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осущ-и валютных операций м\у резидентами и нерезидентами.

Методы регулирования ВЭД

Методы регулирования ВЭД :

1. акты правового регулирования

- м\н торговые договоры – опред-ют общие пути развития эк отношений  м\у гос-ми, устанавливают политический и торгово-экономический режимы взаимодействия

- таможенные формальности – в соот-и с ТК опред-ют общие задачи и ф-и таможенных органов, порядок утверждения и исп-я тарифов, освобождение от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности - самые эффективный метод регулирования ВЭД.

- контингентирование – индивидуальные лицензии – колич или стоимостное ограничение экспорта и импорта на опред срок  по отдельным товарам и услугам, странам или группам стран

- лицензирование – система