274
(собственно концессии в узком смысле); соглашения о разделе
продукции и договоры на предоставление услуг (с риском и без
риска), иначе называемые сервисные контракты. Следовательно,
любые контракты на недропользование отождествляются с кон-
цессионными соглашениями. Очевидно, в данном случае в качест-
ве основного и определяющего признака выделяют – предоставле-
ние в пользование объектов государственной собственности. Со-
ответственно, раз передаются во владение и пользование объекты
государственной собственности, то единственно возможной дого-
ворной формой может быть только концессионное соглашение. Но
характерные особенности каждого из вышеназванных видов дого-
воров настолько существенны, что не следует расширять понятие
одного из них (концессионного соглашения) за счет включения в
него других (соглашения о разделе продукции, сервисных кон-
трактов).
Здесь нужно отметить, во-первых, что концессионные со-
глашения могут быть как с участием иностранных инвесторов, так
и с участием национальных инвесторов, во-вторых, концессион-
ные договоры могут применяться не только в природопользовании
(в том числе и в недропользовании). В международной практике, в
целом, и практике отдельных зарубежных государств, в частности,
сложились и используются и другие виды концессионных согла-
шений (например, концессия публичной службы, концессия на ве-
дение общественных работ и т.п.).
Говоря об основных особенностях современных концессий,
нужно отметить, что в странах, образующих континентальную
правовую семью, традиционно государство и государственные ор-
ганы выступают в концессионных отношениях как субъекты пуб-
личного права, что в свою очередь влияет на правовую природу
концессионного соглашения и придает ему публично-правовой
характер. В странах англо-саксонского и англо-американского
права концессионный договор по своим условиям, в целом соот-
ветствует континентально-правовой концессии, хотя и не имеет
ярко выраженной административно-правовой природы; на сущ-
ность и содержание концессионного договора в большей степени
оказывает влияние правовой режим имущества, которое передает-
ся в пользование концессионера, а не принадлежность к той или
иной правовой системе. Поэтому современная концессия незави-