24
качества профессионального образования (вовлечение социальных партнеров,
децентрализация, автономность школ, новые механизмы финансирования и т.д.)?
В настоящее время в управлении системой профессионального
образования осуществляется децентрализация, происходит
перераспределение полномочий между федеральным и региональным
уровнями.
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 г № 83-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" образовательные
организации будут существовать в одной из трех организационно-правовых
форм: казенные, бюджетные (новые бюджетные) и автономные. Закон
вступает в силу с 1 января 2011 года. При этом устанавливается переходный
период до 1 июля 2012 года.
Автономные учреждения - это некоммерческие организации. Они
могут создаваться Российской Федерацией, субъектом Российской
Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ,
оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры,
социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.
Автономные учреждения, по сравнению с бюджетными, получат новые
права: привлекать заемные средства, открывать счета в кредитных
организациях, самостоятельно распоряжаться отдельными видами имущества
Бюджетные организации действуют в сфере науки, образования,
здравоохранения, культуры и в других сферах, казенные - в области
национальной обороны, обеспечения безопасности государства,
психиатрической помощи населению. Бюджетные организации, в отличие от
казенных, имеют право заниматься коммерческой деятельностью.
Нормативно-подушевое финансирование один из инструментов,
позволяющий обеспечивать прозрачность распределения бюджетных мест,
привязывать объем финансирования непосредственно к потребителю
образовательной услуги по принципу «деньги следуют за учащимся».
Еще одним инструментом бюджетного финансирования в период 2006-
2010 гг. стало финансирование системы образования на основе
среднесрочных программ. В рамках указанных программ в первую очередь
финансируется создание современных образовательных инфраструктур,
среди которых можно выделить образовательные компьютерные сети,
электронные библиотеки образовательных программ и учебно-методических
ресурсов, системы оценивания качества знаний и системы аккредитации
образовательных программ, программные комплексы управления системой
образования, создание и развитие в системе образования ресурсных центров
коллективного пользования.
Отдельным направлением целевого финансирования
профессиональных образовательных учреждений стал приоритетный
национальный проект «Образование», в ходе реализации которого с
2007 г. целевые средства на выполнение крупных проектов развития учебно-