Сметно-бюджетное финансирование — это порядок выделения средств из бюджетов и
внебюджетных фондов бюджетным учреждениям на основе смет, для осуществления их
основной деятельности. Осуществляется на основе единых принципов безвозвратности и
безвозмездности отпуска денежных средств, целевого использования финансовых средств,
получения макс эффекта при мин затрат, соблюдения финансовой дисциплины,
финансирования по мере выполнения работ, услуг и с учетом использования ранее
отпущенных ассигнований.
Специальные принципы:
получения средств учр-ми из бюджета, соответствующего их подчиненности, на основе
финансовых документов, называемых сметами доходов и расходов, планирование и
финансирование деятельности на основе экономических нормативов.
Режим сметно-бюджетного финансирования охватывает широкий круг объектов:
- учреждения социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры и искусства); -
органы представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы, судебные
органы, органы прокуратуры, органы гос. безопасности; - расходы на национальную оборону
и расходы на управление, финансирование которых осуществляется также в режиме сметно-
бюджетного финансирования..
Бюджетным учреждением признается организация, созданная органом гос.власти РФ,
субъектов РФ, органами мсу для осущ-ния управленческих, социально-культурных, научно-
технич-х или иных ф-ций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется
из соотв. бюджета, или бюджета гос. внебюджетного фонда на основе сметы доходов и
расходов.
Т.о., деят-ть учр-ния на основе установленных заданий по предоставлению гос- или
муниципальных услуг и финанс-ние ее за счет соотв. бюджета, согласно смете являются
определяющими признаками, согласно которым можно присвоить организации статус
бюджетной.
Перечень расходов бюджетных(БУ) учр-ний :
оплата труда; перечисление страховых взносов; трансферты населению, в соответствии с
ФЗ, з-ми субъектов и правовыми актами мсу; командировочные и иные компенсационные
выплаты; оплата товаров, работ и услуг по заключенным гос- или муниципальным
контрактам; оплата товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без
заключения гос- или муниципальных контрактов.
Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не
допускается. БК РФ ввел понятие «получателя бюджетных средств» - бюджетное учреждение
или иная организация, имеющие право на получение бюджетных. средств в соответствии с
бюджетной росписью на соответствующий год (юр.лицо, иметь утвержденную смету доходов
и расходов, открывать лицевой счет в казначействе с указанием постатейного объема
ассигнований на год, квартал, лимита финансирования на месяц).
Права получателей бюджетных средств на: своевременное получение и использование
бюджетных средств; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и
лимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирования.
Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или
иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно
использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; своевременно и
в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;
своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами,
предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения
об использовании бюджетных средств.
Статусом бюджетного учреждения наделен значительный круг субъектов: