Как известно, первым практическим шагом по передаче
палестинцам контроля над отдельными территориями стало
упомянутое выше подписание в Каире 4 мая 1994 года
соглашения о секторе Газа и г. Иерихон. Согласно этому
документу, под контроль создававшейся Палестинской
национальной администрации передавалась оккупированная, но
не аннексированная Израилем территория сектора Газа
(площадью около 365 кв. км) и города Иерихон и его
окрестностей (площадью более 60 кв. км) на Западном берегу
реки Иордан. Израиль сохранил контроль над всеми
находящимися в секторе Газа еврейскими поселениями, а
также ответственность за обеспечение безопасности и
паспортно-визового режима на всех пограничных контрольно-
пропускных пунктах.
В соответствии с этим соглашением израильская
гражданская администрация в секторе Газа и в районе
Иерихона была распущена, а ее полномочия и обязанности
были переданы Палестинской администрации. Соглашение
предусматривало передачу под палестинский контроль
деятельности в двадцати пяти сферах, в том числе в области
образования, социального, пенсионного и медицинского
обеспечения, трудоустройства, формирования бюджета,
налогообложения и страхования, жилищного строительства,
транспорта, туризма, обеспечения почтовых и иных услуг
связи, функционирования электрических систем и
водоснабжения. Кроме того, под палестинский контроль были
переданы вопросы, относящиеся к использованию природных
ресурсов, охране окружающей среды, сельскому хозяйству,
археологическим раскопкам, религиозной деятельности и
некоторые другие.
28 сентября 1995 года в Вашингтоне было подписано еще
одно палестино-израильское соглашение, известное как «Осло-
2». В этом документе отмечалось, что первая стадия
переговоров между Израилем и ООП завершена. Кроме того,
Вашингтонское соглашение определяло порядок проведения
выборов в Палестинский национальный совет, а также форму и
сроки передачи полномочий израильской гражданской
администрации палестинцам на территориях, не включенных в
«Соглашение Газа-Иерихон». Согласно подписанному
соглашению, Израиль должен был передать палестинским
органам власти все полномочия в шести из семи городов на