формирований горно-спасательной службы;
служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения по-
летов гражданской авиации;
восстановительных и пожарных поездов;
аварийно-спасательных служб и формирований службы мор-
ского и речного флота других федеральных органов исполнитель-
ной власти.
Одной из важных составляющих сил постоянной готовности
РСЧС является поисково-спасательная служба (ПСС). Региональ-
ные ПСС — это самостоятельные формирования, состоящие из
органов управления, поисково-спасательных отрядов и подразде-
лений обеспечения. Перед службами поставлены такие основные
задачи, как проведение поисково-спасательных работ и оказание
помощи людям в чрезвычайных ситуациях (кроме случаев зараже-
ния местности радиоактивными веществами), оказание пострадав-
шим первой медицинской помощи и их эвакуация в лечебные
учреждения, профилактические мероприятия, направленные на
снижение или устранение опасности для жизни и здоровья граж-
дан. Отряды службы весьма мобильны. Сегодня они способны в
период от 15 мин до 2 ч после поступления сигнала выдвинуться в
район чрезвычайной ситуации с необходимым инструментом, обо-
рудованием, снаряжением и по прибытии туда немедленно при-
ступить к спасательным работам.
Элитным подразделением быстрого реагирования МЧС России
является Центроспас. Он выполняет первоочередные поисково-спа-
сательные работы, доставляет формирования спасателей, экспер-
тов, средства спасения и выживания, грузы гуманитарной помощи
в зоны ЧС, организует первичную медицинскую помощь, осуще-
ствляет эвакуацию пострадавших. Отряд обеспечивает круглосуточную
постоянную готовность спасателей, инженеров, медиков и пилотов,
транспортных средств, авиационной техники и снаряжения с быст-
рым и эффективным действием, направленным на спасение челове-
ческих жизней, сохранение производственного потенциала.
Центроспас способен проводить поисково-спасательные рабо-
ты при всех видах природных и техногенных катастроф, кроме
атомной, поэтому представляет собой комплекс специализиро-
ванных служб. Основными из них являются: спасательная, инже-
нерная, связи и информации, автотранспортная, авиационного
обеспечения спасательных работ, материально-технического обес-
печения, а также экспедиционный госпиталь.
В МЧС России находится противопожарная служба, подразде-
ления которой способны не только тушить пожары, но и прово-
дить первоочередные работы при авариях на ХОО, спасать людей
и материальные ценности.
Министерство здравоохранения Российской Федерации — это
одна из подсистем РСЧС. Служба оказания экстренной медицин-
306
ской помощи в чрезвычайных ситуациях развертывает полевые гос-
питали, медицинские пункты непосредственно в районах бедствия.
Отдельные министерства имеют свои специализированные под-
разделения, которые ведут наблюдение и контроль за обстанов-
кой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним тер-
риториях, осуществляют мероприятия по предотвращению и лик-
видации последствий аварий и катастроф. Газоспасательные, гор-
но-спасательные, аварийно-спасательные формирования этих ми-
нистерств созданы на профессиональной основе. Они проводят
работы не только на своих объектах, но и на соседних предприя-
тиях, и даже в других регионах.
Российская оборонная спортивно-техническая организация
(РОСТО), став правопреемником ДОСААФ на территории Рос-
сии, учредила ассоциацию спасательных формирований. В нее вхо-
дят отряды, группы добровольных спасателей: аэромобильные,
парашютно-десантные, автотранспортные, подводно-технических
работ, радистов.
Кроме перечисленных выше сил центрального подчинения соз-
дают, готовят и оснащают свои формирования все субъекты Рос-
сийской Федерации (республики, края, области). В городах, райо-
нах и на объектах должны быть свои подразделения. Это значит,
что везде, где бы ни произошли авария, катастрофа или стихий-
ное бедствие, в распоряжении соответствующею управления по
делам ГОЧС (гражданской обороны чрезвычайных ситуаций) есть
силы и средства, которыми он может оперативно распорядиться.
Работа по предупреждению стихийных и техногенных катаст-
роф строится на основе мониторинга и прогнозов, проводимых в
научно-исследовательских институтах, аналитических службах и
лабораториях, принадлежащих различным ведомствам.
При возникновении ЧС сигнал о бедствии поступает в мест-
ный орган власти. По его указанию управление ГОЧС задействует
местные силы и средства, организует аварийно-спасательные ра-
боты. Большинство локальных ЧС ликвидируются территориаль-
ными органами власти с помощью соответствующих сил и средств
РСЧС. При необходимости о ЧС информируется региональный
центр МЧС России, который направляет для ликвидации послед-
ствий произошедшего дополнительные воинские формирования,
поисково-спасательные отряды, медицинский персонал, специ-
альную технику, средства связи.
В случае крупномасштабной или уникальной по своим характе-
ристикам катастрофы информация о бедствии поступает в МЧС
России, анализируется Центром управления в кризисных ситуа-
циях и в соответствии с выбранным алгоритмом реагирования
задействуются силы и средства центрального подчинения. Для
ликвидации крупных катастроф со значительным ущербом задей-
ствуются финансовые и материально-технические ресурсы.
307