Абдрахманов Б.Е. Административная деликтология в Республике Казахстан (концептуальные теоретические и методологические проблемы)

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Республика Казахстан Алматы, Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Казахский национальный университет имени аль-Фараби, 2010 г. - 303 стр. Специальность: 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право; административное право; финансовое право. Научный консультант: Заслуженный деятель науки РК академик Национальной академии наук РК доктор юридических наук, профессор С.С. Сартаев.
Основная цель исследования – разработать концептуальные теоретические и методологические проблемы статуирования новой науки в национальном праве – административной деликтологии, исследовать причины и условия совершения административных правонарушений, разработать методику и методологию административно-деликтологических исследований, подготовить конкретные предложения по противодействию административной деликтности и профилактике административных правонарушений в Республике Казахстан.
Научная новизна диссертации определяется выбранной темой, системным подходом к ее разработке, всесторонним анализом проблем административной деликтологии, понятия, содержания, сущности, компонентов и их связи между собой. На основе критического анализа различных взглядов автор предлагает и обосновывает свое видение теоретических и практических вопросов исследуемой проблематики. Диссертация является первым в Казахстане комплексным исследованием концептуальных теоретических и методологических проблем административной деликтологии и ее статуирования в казахстанской юридической науке в условиях построения гражданского общества и правового государства в Республике Казахстан. Новизна диссертационного исследования определяется также тем, что: опираясь на предшествующий научно-исследовательской опыт, проведен историко-теоретический экскурс развития идеи об административной деликтологии как научного направления; по-новому, посредством привлечения методологии системно-структурного анализа, общей теории систем, общей теории науки, науковедения, методологии науки, уточнен понятийно-категориальный аппарат, с помощью которого раскрыто содержание понятия и метода науки административной деликтологии, а также рассмотрены место и роль административной деликтологии в системе юридических наук Казахстана; показаны новые грани и исследованы основные теоретико-методологические подходы к методике административно-деликтологических исследований; предложена авторская периодизация становления административной деликтологии в Республике Казахстан как новой науки; дана характеристика особенностям лиц, нарушающих административное законодательство, на этой основе проведена их типологизация; сквозь точку зрения современных социально-правовых реалий обоснована необходимость в разработке Концепции административно-правовой политики, а также развития таких наук, как административно-деликтное право, административно-процессуальное право; с помощью междисциплинарных подходов определены теоретические основы методики и методологии административно-деликтологического исследования по вопросам состояния, динамики, структуры, территориального распределения административной деликтности, причин и условий совершения административных правонарушений; теоретически определена методика административно-деликтологического исследования латентной формы административной деликтности; на теоретическом уровне выявлено содержание прогнозирования административной деликтности, дано авторское определение; на богатом современном материале обосновано взаимовлияние и взаимозависимость социально-правового контроля и профилактики административных правонарушений, как необходимые и достаточные условия совершенствования каждой из них; - с новых позиций рассмотрена практика организации профилактики административных правонарушений и предупреждения административной деликтности; выявлены и проанализированы недостатки существующего административного законодательства Республики Казахстан и сделаны рекомендации по его совершенствованию; доказана важность разработки и принятия Административно-деликтного и Административно-процессуального кодексов Республики Казахстан, нормы которых должны быть подвергнуты глубинным административно-деликтологическим исследованиям, обосновывающим необходимость введения тех или иных норм в законодательство; определены перспективы развития новой науки административной деликтологии в Республике Казахстан в направлении развития учений: о причинах и условиях, способствующих совершению административных правонарушений; о личности нарушителя административно-правовых норм; о теории профилактики административных правонарушений и др.; обосновано то, что исследование проблем науки административной деликтологии соответствует новым программным требованиям процесса совершенствования наук административно-правового цикла и правовой сферы государства в целом, корреспондируясь с положениями Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 по 2020 годы.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что сформулированные теоретические положения и рекомендации, определяя понятие, предмет и метод новой науки – административной деликтологии, могут служить для дальнейшего исследования. Теория административной деликтологии и методология административно-деликтологических исследований позволит определить место этой науки в системе юридических наук Казахстана и раскрыть ее соотношение с другими юридическими и иными науками, будет способствовать расширению теоретической базы профилактики административных правонарушений и противодействия административной деликтности.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения ее результатов законодательными, исполнительными, судебными и правоохранительными органами. Многие положения данной работы могут быть активно использованы в системе правового образования, включены в лекционные курсы и семинарские занятия. По отдельным проблемам представленной диссертации возможно разработать спецкурсы. Содержание.
Обозначения и сокращения.
Введение.
Научно-правовая природа административной деликтологии: эволюция и генезис идей.
Становление и развитие административной деликтологии.
Теория административной деликтологии на этапе научного осмысления: логико-гносеологический анализ, понятие принципы, функции, методологические основы.
Системный анализ и роль общих законов науки в административной деликтологии.
Административная деликтология в системе юридических наук.
Методологические основы административно-деликтологических исследований.
Проблемы причинности в административной деликтологии.
Соотношение теории административной деликтологии и методов административно-деликтологических исследований.
Методики административно-деликтологических исследований.
Методология обобщения и анализа в административно-деликтологических исследованиях. Особенности исследования латентной формы административной деликтности.
Субъектные составляющие административной деликтологии.
Значение, задачи и общие условия изучения субъекта административной деликтологии.
Административно-деликтологическая характеристика личности нарушителя норм административного законодательства.
Административно-деликтологические аспекты механизма совершения административного правонарушения и мотивация административно-деликтного поведения.
Органы административной юрисдикции как субъекты административно-деликтологических исследований. Концептуальные проблемы административно-правовой политики.
Социально-правовой контроль и профилактика административной деликтности.
Теоретические аспекты становления и развития социально-правового контроля административной деликтности.
Профилактика административной деликтности в системе социально-правового контроля.
Классификация мер профилактики административной деликтности. Проблемы виктимности в административной деликтологии.
Особенности методов индивидуальной профилактики административной деликтности в системе социально-правового контроля.
Заключение.
Список использованных источников.
Приложения.