акта может распространяться на отношения, которые возникли до его принятия и вступления
в действие.
Обратную силу нормативные акты приобретают, если:
1)#в самом акте это указано;
2)#данный акт смягчает ответственность либо совсем устраняет ее.
Основания утраты юридической силы (прекращения действия) нормативных
актов:
1)#истечение срока действия, на который был принят;
2)#изменение обстоятельств, на основе которых был принят акт;
3)#прямая официальная отмена акта, которая осуществляется на основании прямого
указания компетентного органа;
4)#признание акта неконституционным, т.#е. противоречащим положениям
Конституции РФ;
5)#фактическая отмена акта в результате принятия нового акта, который заменил его,
так как регулирует одни и те же отношения;
6)#вступление в силу международного договора, противоречащего национальному
государственному акту.
Действие нормативного акта в пространстве– действие акта в пределах территории,
на которую распространяются правовые предписания и полномочия соответствующего
правотворческого органа.
Территория государства– находящиеся в пределах государственных границ
сухопутное, водное, воздушное пространство, недра, а также дипломатические
представительства за границей, военные и воздушные суда в открытом море, воздушные
корабли, которые находятся в полете за пределами государства.
Действие нормативного акта по кругу лиц– это распространение своего воздействия
на всех граждан, государственные органы, общественные организации, иностранцев, лиц без
гражданства, которые проживают и находятся на территории государства и попадают под
действие полномочий соответствующих правотворческих органов.
52 ПРАВОТВОРЧЕСТВО: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ВИДЫ
Правотворчество– государственно–властная, управленческая деятельность
компетентных органов, которая осуществляется в особом порядке, направлена на разработку,
издание, отмену и совершенствование правовых норм и основана на порядке обеспечения
социальных потребностей и интересов общества.
Признаки правотворчества:
1)#управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение
входящих в их ведение определенных и имеющих повышенное общественное значение
отношений;
2)#государственно–властная деятельность, являющаяся монополией государства и
одной из проявлений его суверенитета;
3)#интеллектуально–волевая (познавательная и ценностно–ориентационная)
деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования;
4)#регламентируемая законом процедурная деятельность, в которой определяются
перечень субъектов правотворчества и их полномочия, последовательность и содержание их
правотворческих действий;
5)#правотворчество выражается в создании, изменении, отмене или систематизации
юридических норм, а иногда и в изменении сферы и объема действия уже существующих
норм деятельности.
Функции правотворчества:
1)#обновление нормативной базы;
2)#восполнение пробелов в праве;