ответственность наступает по усмотрению администрации предприятия в
виде выговора, штрафа, перевода на низкооплачиваемую работу и т.д.
Административная ответственность
Признается противоправное действие либо бездействие, посягающее
на экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность
населения, причиняющее вред окружающей среде.
Основные виды правонарушений:
- превышение установленных нормативов предельно допустимых
вредных воздействий;
- нарушение экологических требований;
- несоблюдение экологических требований при захоронении отходов;
- сокрытие информации и т.д.
Ответственность в виде штрафа.
Уголовная ответственность
Сфера применения уголовной ответственности за нарушение
экологического законодательства в сравнении с другими видами и
группами преступлений весьма незначительна. Новый Уголовный кодекс
предусматривает 17 составов экологических преступлений.
Главными из них являются статьи, регламентирующие
ответственность за загрязнение водоемов, воздуха и морей. Применение
уголовного наказания определяется только по решению суда.
Материальная эколого-правовая ответственность
Этот вид ответственности может наступить при наличии условий:
- противоправности поведения нарушителя;
- причинение ущерба природной среде;
- виновности нарушителя.
Умышленная форма вины в сравнении с неосторожной формой
предполагает повышенную материальную ответственность. Различают
гражданско-правовую материальную ответственность, когда ущерб
взыскивается в полном объеме и трудовую материальную
ответственность, когда ущерб взыскивается частично. Материальная
ответственность носит компенсационный характер.
13.2. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)
Федеральный закон определяет экологическую экспергизу как
установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной
деятельности экологическим требованиям и определение допустимости
реализации объектов экологической экспертизы. ГЭЭ является
обязательной мерой охраны окружающей среды.
Целью . экспертизы является предупреждение возможных
неблагоприятных воздействий любой деятельности на окружающую
среду. Основной задачей следует считать обеспечение государственного
экологического контроля. Субъектом ГЭЭ должны выступать заказчик,
исполнитель и потребитель. Заказчиком является властная
государственная структура. Исполнителями обычно являются НИИ либо
самостоятельная комиссия. Потребителем - предприятия, объекты или
документы, которые стали предметом экспертного анализа.
ГЭЭ подлежат все предплановые, пред проектные и проектные
материалы по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации.
Условия проведения ГЭЭ:
- при соответствии формы и содержания представляемых заказчиком •
материалов;
- проводится при условии ее предоплаты заказчиком;
- начало проведения экспертизы не позднее 1 месяца после оплаты;
- срок проведения не должен превышать 6 месяцев.
Общенаучные принципы экспертизы сводятся к установлению:
- принципов оптимальности и достаточности;
- размерности природо-ресурсного потенциала;
- правил интегрального ресурса и взаимодействия экологических
компонентов;
- законов природных и социальных ограничений;
- общеэкономических законов общественного развития.
13.3. Экологический аудит
Это проверка на добровольной основе деятельности предприятий,
направленная на сбор информации о процессах, вызывающих загрязнение
окружающей среды, и оценку этой информации.
Экологический аудит рассматривается как средство мониторинга,
включающее системную, документированную, периодическую и
объективную оценку того, насколько эффективна организация
природоохранных мероприятий. Система управления аудитом должна
состоять из нормативных актов трех уровней:
1. Закон об аудиторской деятельности, определяющей место аудита в
финансово-хозяйственной деятельности.
2. Стандарты, которые однозначно интерпретируются всеми субъектами
финансово-хозяйственной деятельности.
3. Документы третьего уровня должны помочь в реализации требований
стандартов.
Основные методы экологического аудита:
83