Под ред. Т. М. Малевой / Н. В. Зубаревич, Д. Х. Ибрагимова и др.;
Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2007. — 432
с.
Российское общество уже заплатило высокую цену за концептуальный вакуум в социальной политике прошлого десятилетия. Его восполнение предполагает серьезное научное осмысление предшествующего опыта. Сегодня как никогда нужен анализ успехов и неудач, оценка действий и цена бездействия, понимание уроков прошлого и осознание вызовов будущего. В этом и состоит цель настоящей коллективной монографии. Главный замысел Обзора в том, что в нем исследуются не только сами процессы, но события и действия в социальной сфере со стороны экономических субъектов. Авторы стремились заложить основы для системного и регулярного анализа социальной политики как самостоятельной политической сферы. Это первая попытка сфокусироваться именно на проблемах социальной политики, охватив практически все ее основные компоненты (сферы) и проанализировав их с единых методологических позиций.
Обзор рассчитан на широкий круг читателей, включая представителей исполнительной и законодательной власти, ученых, бизнесменов, на всех, кто проявляет интерес к вопросам социальной политики в России.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Этапы становления социальной политики в постреформенной России
Цель и структура Обзора социальной политики
Макроэкономический и демографический контекст социальной политики в 2000-х гг.
Макроэкономическая динамика и бюджетная политика
Демографические координаты
Политика в здравоохранении: бюрократический прагматизм
Состояние здоровья населения и изменения в системе здравоохранения
Политика финансирования здравоохранения
Структурная политика в системе здравоохранения
Преобразования в механизмах финансирования и управления здравоохранением
Новые цели и средства государственной политики
Образование: на перепутье реформ
Изменения в уровне образования населения
и в системе образования
Политика финансирования образования
Структурная политика в системе образования
Преобразования в механизмах финансирования и управления образованием
Новые цели и средства государственной политики
Политика на рынке труда на этапе экономического роста
Экономическая активность и неактивность населения
Уровень и динамика занятости
Политика в отношении безработицы
Трудовая миграция и миграционная политика
Пенсионная реформа: компромисс или консерватизм?
Накануне пенсионной реформы: что повлияло на ее начало?
Характеристика российской пенсионной реформы
Результаты первых лет
Нерешенные проблемы и коррективы в пенсионной системе
Пенсионная реформа и монетизация социальных льгот 2005 г.
Итоги реформирования и будущие вызовы пенсионной системе
Восстановительный рост доходов населения: эффекты экономического роста и социальной политики
Динамика доходов в макроэкономическом измерении
Государственная политика оплаты труда и ее влияние на динамику и дифференциацию трудовых доходов
Влияние политики на уровень доходов домохозяйств с различным уровнем материальной обеспеченности
Что дали экономический рост и социальные реформы бедным?
Что дали экономический рост и социальные реформы другимсоциально-доходным группам?
Российское население: потребитель, заемщик, кредитор
Общие тенденции и динамика расходов населения
Потребительские предпочтения и поведение домохозяйств
с различными социальным статусом и уровнем материальной обеспеченности
Влияние субъективно-психологических факторов
на потребительское и финансовое поведение населения
Доступность жилья: возможности населения и поддержка
государства
Общая характеристика жилищной обеспеченности: прошлые долги, достигнутые успехи,
экономические и институциональные барьеры
Социальный компонент жилищной реформы
Ипотечное кредитование и доступность жилья:
возможности и ограничения
Пути повышения доступности жилья для населения
Реформы в сфере социальной поддержки населения
Реформа социальной защиты в 2000—2006 гг. :
календарь событий
Монетизация льгот — масштабная социальная реформа
Социальная поддержка детей
Социальное страхование
Изменения в доходной базе системы социального страхования
Регулирование размеров и порядка выплаты пособий
Финансирование мероприятий по санаторно-курортному обслуживанию и оздоровлению
Введение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Социальное развитие и социальная политика российских регионов
Факторы социального неравенства регионов
Социальное развитие: региональные тенденции 2000-х гг.
Динамика социального неравенства регионов:
сглаживание или усиление?
Монетизация льгот: «федерализм» для региональных категорий льготников
Жилищные субсидии: что происходит с адресными выплатами в регионах?
Социальные расходы бюджетов регионов: как работает основной механизм социальной политики?
Национальные проекты: что получают регионы?
Социальная политика в российских регионах: что в итоге?
Заключение. Векторы социальной динамики и будущие вызовв
Российское общество уже заплатило высокую цену за концептуальный вакуум в социальной политике прошлого десятилетия. Его восполнение предполагает серьезное научное осмысление предшествующего опыта. Сегодня как никогда нужен анализ успехов и неудач, оценка действий и цена бездействия, понимание уроков прошлого и осознание вызовов будущего. В этом и состоит цель настоящей коллективной монографии. Главный замысел Обзора в том, что в нем исследуются не только сами процессы, но события и действия в социальной сфере со стороны экономических субъектов. Авторы стремились заложить основы для системного и регулярного анализа социальной политики как самостоятельной политической сферы. Это первая попытка сфокусироваться именно на проблемах социальной политики, охватив практически все ее основные компоненты (сферы) и проанализировав их с единых методологических позиций.
Обзор рассчитан на широкий круг читателей, включая представителей исполнительной и законодательной власти, ученых, бизнесменов, на всех, кто проявляет интерес к вопросам социальной политики в России.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Этапы становления социальной политики в постреформенной России
Цель и структура Обзора социальной политики
Макроэкономический и демографический контекст социальной политики в 2000-х гг.
Макроэкономическая динамика и бюджетная политика
Демографические координаты
Политика в здравоохранении: бюрократический прагматизм
Состояние здоровья населения и изменения в системе здравоохранения
Политика финансирования здравоохранения
Структурная политика в системе здравоохранения
Преобразования в механизмах финансирования и управления здравоохранением
Новые цели и средства государственной политики
Образование: на перепутье реформ
Изменения в уровне образования населения
и в системе образования
Политика финансирования образования
Структурная политика в системе образования
Преобразования в механизмах финансирования и управления образованием
Новые цели и средства государственной политики
Политика на рынке труда на этапе экономического роста
Экономическая активность и неактивность населения
Уровень и динамика занятости
Политика в отношении безработицы
Трудовая миграция и миграционная политика
Пенсионная реформа: компромисс или консерватизм?
Накануне пенсионной реформы: что повлияло на ее начало?
Характеристика российской пенсионной реформы
Результаты первых лет
Нерешенные проблемы и коррективы в пенсионной системе
Пенсионная реформа и монетизация социальных льгот 2005 г.
Итоги реформирования и будущие вызовы пенсионной системе
Восстановительный рост доходов населения: эффекты экономического роста и социальной политики
Динамика доходов в макроэкономическом измерении
Государственная политика оплаты труда и ее влияние на динамику и дифференциацию трудовых доходов
Влияние политики на уровень доходов домохозяйств с различным уровнем материальной обеспеченности
Что дали экономический рост и социальные реформы бедным?
Что дали экономический рост и социальные реформы другимсоциально-доходным группам?
Российское население: потребитель, заемщик, кредитор
Общие тенденции и динамика расходов населения
Потребительские предпочтения и поведение домохозяйств
с различными социальным статусом и уровнем материальной обеспеченности
Влияние субъективно-психологических факторов
на потребительское и финансовое поведение населения
Доступность жилья: возможности населения и поддержка
государства
Общая характеристика жилищной обеспеченности: прошлые долги, достигнутые успехи,
экономические и институциональные барьеры
Социальный компонент жилищной реформы
Ипотечное кредитование и доступность жилья:
возможности и ограничения
Пути повышения доступности жилья для населения
Реформы в сфере социальной поддержки населения
Реформа социальной защиты в 2000—2006 гг. :
календарь событий
Монетизация льгот — масштабная социальная реформа
Социальная поддержка детей
Социальное страхование
Изменения в доходной базе системы социального страхования
Регулирование размеров и порядка выплаты пособий
Финансирование мероприятий по санаторно-курортному обслуживанию и оздоровлению
Введение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Социальное развитие и социальная политика российских регионов
Факторы социального неравенства регионов
Социальное развитие: региональные тенденции 2000-х гг.
Динамика социального неравенства регионов:
сглаживание или усиление?
Монетизация льгот: «федерализм» для региональных категорий льготников
Жилищные субсидии: что происходит с адресными выплатами в регионах?
Социальные расходы бюджетов регионов: как работает основной механизм социальной политики?
Национальные проекты: что получают регионы?
Социальная политика в российских регионах: что в итоге?
Заключение. Векторы социальной динамики и будущие вызовв