50
дировано отходов 1, 2, 3, 4 классов опасности соответственно: 524 т, 763 т,
50131 т, 162384 т, в то время, как общее количество образовавшихся отходов
существенно больше. С учетом заскладированных отходов прежних лет, об-
щее количество промотходов на территории г. Челябинска составляет цифру,
с трудом поддающуюся оценке. Очевидно, что мониторинг мест складирова-
ния промотходов является обязанностью предприятий, каждое из которых
должно создавать соответствующую системы мониторинга, с одной стороны
входящую в систему мониторинга эмиссий предприятий, а с другой – в со-
став системы мониторинга промотходов города.
При реализации мониторинга необходимо измерять загрязненность
атмосферы и почв в районе размещения конкретных свалок, а также созда-
вать систему наблюдательных скважин за контролем загрязнения подземных
вод в данном районе. Количество скважин, их параметры определяются с
учетом конкретных условий: общей площади свалок, строения поверхност-
ного слоя ГС, в том числе водоносных горизонтов. Перечень измеряемых
компонентов в атмосфере, почве, воде определяется, исходя из состава отхо-
дов конкретных свалок. Особое внимание должно уделяться отвалам, где
присутствуют вещества 1, 2 классов опасности.
Одной из важнейших задач мониторинга является, наряду с оценкой их
влияния на общую экологическую обстановку, паспортизация, включающая:
установление самого факта нахождения свалки; определение «хозяина»
свалки; наличие разрешения на складирование; регламентов эксплуатации
хранилищ, свалок и отвалов. По состоянию на 01.01.97 в городе насчитыва-
лось 151 несанкционированная свалка, где только бытовых отходов заскла-
дировано 1 363 403 тонны. Свалки содержат ТБО, промышленные отходы,
отходы стройматериалов и др. Естественно, чаще всего они располагаются
на случайно выбранных незастроенных территориях. В некоторых из них
были обнаружены остатки сельхозпродуктов, гниющие пищевые отходы,
токсичные химические вещества. В условиях густой заселенности такие
свалки являются источниками распространения заболеваний и отравлений.
Таким образом, создание системы мониторинга промотходов и ТБО
является первоочередной работой в процессе создания комплексного мони-
торинга города.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружаю-
щей природной среды" и Указом Президента России от 1апреля 1996 г. № 440
«О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» ад-
министрацией области была разработана "Программа природоохранных меро-
приятий оздоровления экологической обстановки области на 1997-2000 годы",
которая содержит 15 целевых программ по внедрению природоохранных меро-
приятий, оздоровлению экологической обстановки и другим направлениям.
Программой предусмотрены разработка и внедрение малоотходных и
безотходных технологий, строительство нового, модернизация и реконст-
рукция действующего оборудования, вовлечение в хозяйственный оборот
вторичных материальных ресурсов, упорядочение приема и размещения от-
ходов производств, утилизация различных видов отходов, а также рекульти-
вация 275 га нарушенных земель. В качестве главного нормативного, регла-
ментирующего и, отчасти методического документа, при организации и реа-
лизации этого вида мониторинга, должен быть использован принятый Гос-
думой в 1999 г. Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», в частности, – раздел 2.1.7.: «Почвы, очистка населенных мест.
Бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв».