(ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»
3
), «произведения науки,
литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства
произведения, а также от способа его выражения» (ст. 6 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»)
(выделено нами, — В.К.), официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного,
административного и судебного характера, а также их официальные переводы) (Закон РФ «Об авторском праве и
смежных правах»), конфиденциальная информация -- «документированная информация, доступ к которой
ограничивается в соответствии с законодательством РФ» (ст. 2 Федерального закона «Об информации,
информатизации и защите информации», Федеральный закон «Об участии в международном информационном
обмене»), государственная тайна — «защищаемые государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации» (ст. 2 Закона РФ
«О государственной тайне»), реклама — «распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о
физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена
для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому,
юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний» (ст. 2
Федерального закона <Ю рекламе*).
Законодатель вводит также организационные формы представления информации. Документированная
информация (документ) — «зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими
ее идентифицировать» (федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации» и «Об
участии в международном информационном обмене»), документ — «материальный объект с зафиксированной на нем
информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве
в целях хранения и общественного использования» (федеральные законы «Об обязательном экземпляре документов»,
«О библиотечном деле»), обязательный экземпляр документов (обязательный экземпляр) — «экземпляры различных
видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие учреждения и
организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом «Об обязательном экземпляре
документов» (Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов»), архивный документ -- «документ,
сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для
собственника» (Основы законодательства Российской Федерации «Об Архивном фонде Российской Федерации и
архивах»), архив — «совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное
подразделение учреждения, организации пли предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов
в интересах пользователей» (Основы законодательства Российской Федерации «Об Архивном фонде Российской
Федерации и архивах»), библиотека — «информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее
организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим
и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением
предприятия, учреждения, организации» (Федеральный закон «О библиотечном деле»), база данных — «объективная
форма представления и организации совокупности данных (например, статей, расчетов), систематизированных таким
образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ» (Закон РФ «О правовой охране
программ для ЭВМ и баз данных»), информационные ресурсы — «отдельные документы и отдельные массивы
документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках
данных, других информационных системах)» (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите
информации»), информационные продукты (продукция) — «документированная информация, подготовленная в
соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей
пользователей» (Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»), информационные
услуги — «действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными
продуктами» (Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»).
Таким образом, законодатель в рамках развития информационного законодательства осуществлял на практике
конкретизацию видов и форм представления информации и информационных объектов при регулировании
конкретных информационных отношений.
В Гражданском кодексе РФ иная картина. Здесь законодатель вводит понятие «информация* в составе объектов
гражданских прав. Статья 128 «Виды объектов гражданских прав» ГК РФ гласит: «К объектам гражданских прав
относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и
услуга; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них
(интеллектуальная собственность), нематериальные блага.
Таким образом, здесь законодатель считает, что «информация» - это не результат интеллектуальной
деятельности и тем более не вещь и не имущество. Далее информация упоминается в ГК РФ только как коммерческая
(служебная) тайна. Статья 139 «Служебная и коммерческая тайна» гласит: «I. Информация составляет служебную или
коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность
в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель
информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную
или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами».
3
Принят 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347. Принят 2 февраля 1995 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ.
1995. № 8. Ст. 609.