определяет, в каком объёме и в какой форме тот или иной органы госу-
дарства будут выражать и проводить в жизнь его властную волю, уста-
навливает для государственных органов юридические пределы, в гра-
ницах которых их деятельность признаётся правомерной
1
.
Конституционное право Российской Федерации, несомненно, явля-
ется ведущей отраслью отечественной правовой системы, поскольку
его нормы регулируют основные принципы социально-экономического,
политического и территориального устройства государства, порядок его
отношений с институтами гражданского общества, осуществление ос-
новных прав и свобод человека и гражданина в стране, определяют
систему органов государственной власти
2
. Социально-регулятивная
роль конституционного права состоит в том, чтобы не допустить на-
сильственного захвата власти каким-либо экономически сильным или
социально активным классом, группой или слоем населения, злоупот-
реблений средствами массовой информации со стороны разного рода
экстремистов, пропаганды насилия, войны, аморальных идей. Консти-
туционное право устанавливает механизм власти, в реалиях
которого
выражают себя основные политические силы; через его нормы реали-
зуется определённый общественный консенсус, в котором заинтересо-
ваны все конструктивные объекты политических отношений
3
. Устанав-
ливая в правовой форме основополагающие принципы устройства об-
щества и государства, определяя общие основы управления всеми об-
щественно значимыми процессами, конституционное право тем самым
даёт ориентиры правового регулирования в тех сферах общественных
отношений, которые нуждаются и подвержены правовому воздействию.
В любом современном цивилизованном обществе имеется фактиче-
ская Конституция как
реальный порядок осуществления власти, отра-
жающей соотношение социальных сил, как реальную основу взаимоот-
ношения личности, общества и властвующих структур, а в ряде стран –
юридические (писаные) конституции, которым отводится роль главного
законодательного акта, призванного правовыми средствами прежде
всего ограничить пределы государственной власти, вмешательство го-
сударства в жизнь гражданского общества и личности, обеспечить
за-
щиту прав и свобод человека
4
.
Конституция РФ 1993 года стала седьмой в истории России в ХХ ве-
ке
5
, положившая основы становления нового типа конституционного
права, учреждающего правовое государство с признанием высшей цен-
ностью права и свободы человека и гражданина. К сожалению, из тек-
ста Конституции исчез термин «государственное управление», что, без-
1
Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. проф В.М. Корельского и
проф. В.Д. Перевалова. – 2-е издание., изм. и доп. – М., 2001. С. 145.
2
Большой юридический словарь // Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. –
М. , 1991. С. 301.
3
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических
вузов и факультетов / М.В. Баглай. – 2-е изд-е., изм. и доп. – М., 2000. С. 10, 15.
4
Кряжеков В.А., Лазарев В.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учеб-
ное пособие / В.А. Кряжеков, В.В. Лазарев. – М., 1998. С. 2.
5
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятия, содержание, вопросы
становления) / О.Г. Румянцев. - М., 1994. С. 166.