вторичными, производными» источниками права»1, имея в виду именно признание
(санкционирование) их в качестве таковых государством.
Сфера действия нормативного соглашения по кругу лиц определя-ется обычно составом
участвующих в его заключении субъектов.
В трудовом праве к нормативным соглашениям надо отнести коллективный договор и соглашение.
Сущность и социальная значимость коллективного договора и соглашения абсолютно равнозначны.
Оба акта являются регуля-торами трудовых отношений. И коллективные договоры, и согла-шения
заключаются в договорном порядке. Сторонами в широком смысле выступают работники и
работодатели.
Трудовой кодекс определяет целый ряд положений, регулирую-щих заключение коллективных
договоров и соглашений, которые являются общими для них. Это основные принципы социального
партнерства (заключения коллективных договоров и соглашений (ст. 24), основные принципы
соотношения законодательства и коллек-тивных договоров, соглашений (ст. 9), порядок проведения
перегово-ров (ст. 36-37), порядок и условия предоставления гарантий и компен-саций лицам,
участвующим в коллективных переговорах (ст. 39). Объединяют указанные акты и общий порядок их
регистрации в орга-нах по труду (ст. 50), и одинаковая процедура разрешения разногла-сий,
возникших при заключении или по поводу выполнения коллек-тивного договора, соглашения (ст. 38,
398-418).
Одинаковы также правила изменения и дополнения коллектив-ных договоров и соглашений (ст. 44 и
49 ТК) и осуществления контроля за их выполнением (ст. 51).
Введение таких положений в законодательство свидетельствует о признании законодателем единой
юридической природы коллек-тивного договора и соглашения. Оба этих акта являются норма-
тивными соглашениями, опосредующими процессы самоорганиза-ции в гражданском обществе.
Между коллективным договором и соглашением существуют определенные различия, однако они не
затрагивают единой природы и правового значения указанных договоров1.
Важно отметить, что документы МОТ и законодательство значи-тельного числа стран, определяя
коллективный договор, включают в это понятие и договоры, заключаемые несколькими
работодателя-ми, т.е., по российской терминологии, отраслевые, региональные и прочие соглашения.
Исследуя юридическую природу коллективно-договорного акта (коллективного договора или
соглашения), необходимо разли-чать договорный порядок принятия такого акта и его нормативное
содержание. Коллективно-договорный акт заключается после про-ведения коллективных
переговоров, т.е. сложного процесса согласо-вания интересов сторон.
♦ Принципы социального партнерства, закрепленные в ст. 24 ТК, также характеризуют договорный
порядок его заключения. Сре-ди них можно выделить полномочность представителей сторон,
равноправие сторон, свободу выбора и обсуждения вопросов, со-ставляющих содержание
коллективных договоров, соглашений.
Содержание коллективно-договорного акта определяется кон-сенсусом и отражает согласованную
позицию сторон. Он подписы-вается обеими сторонами1. Контроль за выполнением коллективно-
договорного акта осуществляется не только специально уполномо-ченными государственными
органами, но и самими сторонами.
Все вышеизложенное характеризует рассматриваемый акт как соглашение, договор, заключаемый
равноправными партнерами. Однако это договор особого рода. Основной его целью, и это прямо
указано в законе, является регулирование социально-трудовых от-ношений, а главное, его
содержание составляют нормы права.