предпринимают его министры»
107
. Уилсон указывает, что многие колониальные
политики предпочитают популярную теорию, хотя она, по его мнению,
основывается на «впечатлениях, которые не согласуются с фактами»
108
.
Впрочем, нельзя сказать, что эта «популярная теория» была
действительно популярна в 70-е гг. среди влиятельных политических деятелей.
Время, когда сомнения в ценности империи могли принести политические
очки, прошло. Однако, вместе с тем, нельзя утверждать, что Уилсон и многие
другие сторонники официальной трактовки британской конституции боролись с
ветряными мельницами. В случае конфликта между органами колониального
самоуправления и губернатором указанный выше разрыв формы и содержания
британской конституции, действительно мог стать и, как мы увидим далее,
становился формальным обоснованием независимого от губернатора курса
местных властей. «В течение нескольких последних лет, – резюмирует Уилсон,
– этот вопрос (о действенности королевских прерогатив, осуществляемых
губернаторами – Д.Ж.) поднимался во многих колониях и возможно будет
подниматься вновь»
109
.
«Официальная» доктрина так же, как и «популярная», признавала
подобие колониальных органов самоуправления британским институтам, но с
некоторыми отличиями. Подобие это не трактовалось как отрицание или
выхолащивание монархического начала в британской, и, соответственно, в
колониальных конституциях. «Наши колониальные институты исходят, в
принципе, из таковых институтов в стране-матери и идентичны таковым
институтам, которые в сущности своей монархические»
110
, – утверждает А.
Тодд и развивает эту мысль уже в практической плоскости применительно к
системе колониального управления: «… Каждый государственный деятель,
хорошо знакомый с колониальной политикой, сознаёт, что в колониях
возникает очень много случаев, когда необходимо применить прерогативы
Короны в обстоятельствах, когда нет другого выхода и, возможно, нет и
107
Ibid. P. 1063.
108
Wilson E. What is a Colonial Governor // The Nineteenth Century. Vol. IV. № 22. December, 1878. P. 1055.
109
Ibid. P. 1064.
110
Todd A. Op. cit. P. 626.