Алгазина А.Ф. Саморегулирование как вид управленческой деятельности (административно-правовой аспект)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2017. – 21 с. Специальность: 12.00.14 - административное право; административный процесс. Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Костюков Александр Николаевич. Цель исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный, системный анализ теоретических и практических проблем саморегулирования как элемента системы публичного управления и разработка предложений по их решению на законодательном уровне.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что диссертация представляет собой одно из первых исследований административно-правовых проблем саморегулирования. Рассмотрено место саморегулирования в системе публичного управления. Исследован генезис саморегулирования как явления с точки зрения особенностей проявления моделей саморегулирования на различных исторических этапах. Предложены авторские дефиниции понятий «саморегулирование» и «саморегулируемая организация». Анализ направлений взаимодействия СРО10 с органами исполнительной власти, а также с юридическими и физическими лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций, позволил обосновать вывод о том, что саморегулируемые организации, основанные на принципе обязательного членства, обладают специальным административно-правовым статусом. Проанализированы особенности зарубежного опыта регулирования ряда сфер профессиональной деятельности, в которых в Российской Федерации существует обязательное саморегулирование. Предложены пути совершенствования законодательства в сфере обязательного саморегулирования.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в том, что она представляет собой одно из первых исследований правовой природы саморегулирования с позиции теории публичного управления. В диссертации содержатся предложения по совершенствованию законодательного регулирования деятельности саморегулируемых организаций, оформленные в виде Проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Положения и выводы настоящего диссертационного исследования могут служить базой для дальнейших теоретических разработок проблем саморегулирования, использоваться при подготовке материалов лекций, семинарских и практических занятий по предмету «Административное право». Результаты работы также могут быть использованы в целях совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере. Оглавление
Введение
Правовая природа и содержание саморегулирования
Понятие и признаки саморегулирования в системе публичного управления
Генезис саморегулирования
Принципы саморегулирования
Административно-правовой статус саморегулируемых организаций
Понятие и виды саморегулируемых организаций
Административно-правовой статус саморегулируемых организаций, реализуемый в отношениях с органами исполнительной власти
Административно-правовой статус саморегулируемых организаций, реализуемый в отношениях с гражданами и юридическими лицами
Перспективы развития саморегулирования в Российской Федерации
Зарубежный опыт правового обеспечения деятельности саморегулируемых организаций
Пути совершенствования правового обеспечения деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников
Приложения