Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Москва, Национальный исследовательский
университет
«Высшая школа экономики», 2016. – 243 с. Специальность: 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право. Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Васильева Светлана Викторовна. Основная цель диссертации – комплексное изучение конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий, установление правового содержания этих споров и правовой природы, выявление проблем, возникающих при предотвращении и разрешении споров.
Научная новизна заключается в том, что впервые проводится комплексное исследование понятия и природы конституционно-правовых споров применительно к сфере создания и деятельности политических партий, а не только в связи с организацией и проведением выборов. На основе выделения различных критериев впервые дается классификация конституционно-правовых споров, которая позволила лучше понять их природу и масштаб. На основе опыта регулирования деятельности политических партий в зарубежных странах, учитывая и механизм разрешения споров в смежных отраслях права (административном, гражданском и других), предлагается рассмотреть возможность разрешения конституционно-правовых споров с участием политических партий с использованием несудебных, неформальных процедур: медиации, саморегулирования и др.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Понятие и правовая природа конституционно-правового спора является недостаточно изученным явлением публично-правового регулирования. Спор чаще являлся предметом изучения теоретиков права и представителей частноправовых отраслей права. Между тем проблемы споров, конфликтов, коллизий в публичном пространстве представляют собой наиважнейшие для оценки качества действия законодательства институты. Разрешение разногласий с участием политических партий – основа правопорядка в общественно-политической системе, гарантия развития политической конкуренции. Конституционно-правовые споры с участием политической партий разрешаются на основе механизма, установленного в законодательстве о партиях, выборах, деятельности государственных органов власти. Но помимо законодательного регулирования споры субъектов общественно-политической системы разрешаются неформальным путем. Этот путь возникает в связи с тем, что развитие отношений с участием политических партий зачастую определяется политической конъюнктурой. В то же время важно, чтобы неформальный механизм разрешения споров был правомерным, соответствовал нормам и духу правового регулирования. Конституционно-правовые споры в процессе создания и деятельности политических партий отражают борьбу граждан и объединений за реализацию своих прав. Как показал анализ правоприменительной практики, результат такой борьбы зачастую для граждан и политических партий был неудачен. Основными причинами споров можно назвать несовершенство норм законодательства о политических партиях и выборах, правоприменительной практики судов и избирательных комиссий, административный произвол со стороны государственных органов, недобросовестные действия самих субъектов общественно-политической системы. Оглавление
Введение
Понятие и природа конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий
Конституционно-правовой спор как разногласие между участниками конституционно-правовых отношений
Нормативная основа разрешения конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий
Типология конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий
Основные виды конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий: практический аспект
Конституционно-правовые споры в сферах регистрации политических партий, приостановления и прекращения их деятельности
Конституционно-правовые споры в процессе участия политических партий в избирательном процессе
Иные конституционно-правовые споры в сфере партийного строительства
Конституционно-правовые споры, урегулированные нормами права
Соглашения, переговоры (медиация), партийный арбитраж в деятельности политических партий
Споры политических партий, разрешаемые в порядке саморегулирования
Заключение
Список использованных источников
«Высшая школа экономики», 2016. – 243 с. Специальность: 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право. Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Васильева Светлана Викторовна. Основная цель диссертации – комплексное изучение конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий, установление правового содержания этих споров и правовой природы, выявление проблем, возникающих при предотвращении и разрешении споров.
Научная новизна заключается в том, что впервые проводится комплексное исследование понятия и природы конституционно-правовых споров применительно к сфере создания и деятельности политических партий, а не только в связи с организацией и проведением выборов. На основе выделения различных критериев впервые дается классификация конституционно-правовых споров, которая позволила лучше понять их природу и масштаб. На основе опыта регулирования деятельности политических партий в зарубежных странах, учитывая и механизм разрешения споров в смежных отраслях права (административном, гражданском и других), предлагается рассмотреть возможность разрешения конституционно-правовых споров с участием политических партий с использованием несудебных, неформальных процедур: медиации, саморегулирования и др.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Понятие и правовая природа конституционно-правового спора является недостаточно изученным явлением публично-правового регулирования. Спор чаще являлся предметом изучения теоретиков права и представителей частноправовых отраслей права. Между тем проблемы споров, конфликтов, коллизий в публичном пространстве представляют собой наиважнейшие для оценки качества действия законодательства институты. Разрешение разногласий с участием политических партий – основа правопорядка в общественно-политической системе, гарантия развития политической конкуренции. Конституционно-правовые споры с участием политической партий разрешаются на основе механизма, установленного в законодательстве о партиях, выборах, деятельности государственных органов власти. Но помимо законодательного регулирования споры субъектов общественно-политической системы разрешаются неформальным путем. Этот путь возникает в связи с тем, что развитие отношений с участием политических партий зачастую определяется политической конъюнктурой. В то же время важно, чтобы неформальный механизм разрешения споров был правомерным, соответствовал нормам и духу правового регулирования. Конституционно-правовые споры в процессе создания и деятельности политических партий отражают борьбу граждан и объединений за реализацию своих прав. Как показал анализ правоприменительной практики, результат такой борьбы зачастую для граждан и политических партий был неудачен. Основными причинами споров можно назвать несовершенство норм законодательства о политических партиях и выборах, правоприменительной практики судов и избирательных комиссий, административный произвол со стороны государственных органов, недобросовестные действия самих субъектов общественно-политической системы. Оглавление
Введение
Понятие и природа конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий
Конституционно-правовой спор как разногласие между участниками конституционно-правовых отношений
Нормативная основа разрешения конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий
Типология конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий
Основные виды конституционно-правовых споров в процессе создания и деятельности политических партий: практический аспект
Конституционно-правовые споры в сферах регистрации политических партий, приостановления и прекращения их деятельности
Конституционно-правовые споры в процессе участия политических партий в избирательном процессе
Иные конституционно-правовые споры в сфере партийного строительства
Конституционно-правовые споры, урегулированные нормами права
Соглашения, переговоры (медиация), партийный арбитраж в деятельности политических партий
Споры политических партий, разрешаемые в порядке саморегулирования
Заключение
Список использованных источников