Аверин М.С. Административный надзор в области промышленной безопасности в Российской Федерации

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2015. – 151 с. Специальность: 12.00.14 – административное право; административный процесс. Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Гущин В.В. Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе административного надзора в промышленной безопасности, разработке на этой основе теоретических положений, а также выводов и рекомендаций, направленных на совершенствование надзорной практики обеспечения промышленной безопасности.
Научная новизна диссертации заключается в том, что это первое научное исследование теоретических основ и практического применения административного надзора в промышленной безопасности в Российский Федерации. Переосмыслено сложившееся понимание современной концепции обеспечения промышленной безопасности в свете совершенствования законодательства об обеспечении промышленной безопасности, обусловленного значительным усложнением функционирования сложных энергоемких технологических процессов в промышленности. Научная новизна диссертации определяется: разработкой понятийно-категориального аппарата, необходимого для того, чтобы уяснить основные тенденции правового регулирования промышленной безопасности; научным обоснованием понятия промышленной безопасности; разработкой содержания правового режима как особой формы правового регулирования промышленной безопасности; обоснованием наделения Ростехнадзора нормотворческими, разрешительными и юрисдикционными полномочиями при осуществлении административного надзора в промышленной безопасности; разработкой основных направлений совершенствования действующего законодательства в области исполнения надзорной функции и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере промышленной безопасности.
Теоретическая значимость исследования. Результаты исследования и сделанные в ходе его выводы развивают науку административного права, обеспечивая разработку концептуального подхода к пониманию административно-правового регулирования деятельности Ростехнадзора в области обеспечения промышленной безопасности. Результаты исследования могут быть использованы для дальнейшей научной, учебной и учебно-методической разработки вопросов правового регулирования деятельности Ростехнадзора в области обеспечения промышленной безопасности.
Практическая значимость исследования определяется направленностью результатов исследования на совершенствование направлений деятельности Ростехнадзора в области обеспечения промышленной безопасности. Высказанные в диссертационном исследовании теоретические выводы и практические предложения могут быть использованы в процессе преподавания учебных дисциплин «Административное право» в юридических вузах, на юридических факультетах и при подготовке лекций, учебных пособий, учебников и другой учебно-методической литературы по административному праву. Оглавление
Введение
Правовые основы обеспечения промышленной безопасности в Российской Федерации
Понятие и сущность промышленной безопасности
Правовой режим как особая форма правового регулирования промышленной безопасности
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - основной субъект в области обеспечения промышленной безопасности
Понятие надзора и состояние правового регулирования надзорной деятельности в области промышленной безопасности
Понятие надзора за промышленной безопасностью
Состояние правового регулирования обязательных надзорных требований в области промышленной безопасности и их совершенствование
Состояние правового регулирования процедур проведения проверок и применения мер принуждения в отношении фактов выявленных нарушений
Заключение
Библиография