Борисова Е.А. Особенности рассмотрения дел о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов

"Журнал российского права", 2010, N 3
Автор - Е.А.Борисова, кандидат юрид. наук, доцент кафедры гражданского процесса юридического
факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
Содержание:
Понятие ненормативных правовых актов
Подведомственность и подсудность дел о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов
Лица, участвующие в деле
Судебное разбирательство и решение по делу
В соответствии со ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса (АПК) РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.
К числу дел по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений, относятся следующие:
о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;
о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;
о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта;
о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.
Последняя из перечисленных категорий споров относится к наиболее распространенным. Например, в 1996 г. среди споров, вытекающих из административных правоотношений, преобладали споры о признании недействительными ненормативных актов и о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств удельный вес данных споров составил 21,9%.