Букшпан Я.М. Военно-хозяйственная политика

М.:-Л.: Государственное издательство, 1929. — 542 с. — (Экономическая библиотека). Яков Маркович Букшпан (1887-1939) — российский экономист, профессор. Работал на кафедре политэкономии Санкт-Петербургского политехнического института. Первый раз был арестован в 1930 г. Обвинен по статье 58, приговорен к трем годам лагерей, освобожден досрочно в июле 1932 г. с правом свободного проживания на территории СССР. Заведовал кафедрой экономики промышленности Академии пищевой промышленности имени И.В.Сталина. Второй раз был арестован в 1938 году, обвинен в контрреволюционной деятельности и шпионаже, расстрелян 14 апреля 1939 года. Книга посвящена экономике держав-участников первой мировой войны, в ней рассматривается хозяйственное снабжение армии и тыла. Автор начал собирать информацию по освещаемой проблеме еще в годы самой войны, являясь редактором «Известий Особого совещания по продовольствию» и «Известий Особого совещания по топливу». Он собирал сведения о военном хозяйстве иностранных государств и России. С 1920 по 1922 г.г. исследователь состоял в «Военно-исторической комиссии», занимаясь изучением опыта мировой и гражданской войн. Положение автора во многом было уникально, во-первых, потому, что он сам был включен в процесс управления экономикой того времени, был его живым свидетелем и участником, видел его, что называется, изнутри. С другой стороны, в ходе двух разрушительных войн и болезненного периода восстановления большинство документов, позволяющих восстановить картину военной экономики, были утрачены, и только сведения, полученные от участников событий, позволяли восстановить картину. С автором делились своими знаниями крупные государственные деятели, организовывавшие военно-хозяйственную работу в годы Мировой войны, в том числе бывший военный министр А.А.Поливанов. Положение автора было исключительным, поскольку он владел ценной информацией. В книге представлены две основные темы. Во-первых, рассмотрены формы военно-хозяйственного регулирования в ходе войны. Важнейшие страны-участницы (Англия, Германия, Франция и Россия) представлены в сравнении. Автор выделяет стадии регулирования, которые менялись с изменением условий на фронтах и в тылу по мере углубления военно-хозяйственного кризиса, определяет формы финансирования войны, доминировавшие в разных странах. Говорится о методах регулирования и блокады внешней торговли, установлении государствами твердых цен и использовании тактики реквизиции для снабжения армии продовольствием, изучено положение монополий и процесс монополизации. Представлены проблемы регулирования потребления и сельскохозяйственного производства, мобилизации и милитаризации промышленности, введения трудовой повинности. Во-вторых, автор детальнейшим образом описывает органы военно-хозяйственного регулирования в России и их деятельность. Рассмотрены три периода регулирования: первый - от начала войны до созыва особых совещаний 17 августа 1915 г., второй - от 17 августа 1915 г. до Февральской революции 1917 г., и третий - в ходе работы Временного правительства в 1917 г. В исследовании анализируются принятые законодательные и подзаконные акты, регламентирующие военно-хозяйственную деятельность, рассмотрены различные меры по поддержанию промышленности, например, с помощью госзаказов. Попытки государства централизовать экономику показаны в различных сферах: в области оборонной промышленности и транспорта, в снабжении продовольствием и топливом. Представлена деятельность министерских комитетов по регулированию промышленности и Особой финансово-экономической комиссии. Дана схема регулирующих органов с ее изменениями в течении войны. Автор показывает, что у российского правительства не было четкого плана регулирования военно-хозяйственной сферы, оно шло методом проб и ошибок и не успевало за быстро меняющейся ситуацией. Книга важна с исторической позиции, представляя процесс углубления хозяйственно-экономического кризиса во время войны и методы борьбы с ним, с другой стороны, она содержала в себе хоть и отрицательный, но ценный опыт для советской власти по ведению огосударствления, централизации хозяйства и в конечном счете по созданию плановой экономики.