Муниципальный социальный менеджмент
ные механизмы, где импульсами в системе являются новые явле-
ния (открытия, изобретения, управленческие новации, ноу-хау). Как
результат их взаимодействия возникает иное, отличное от исход-
ного состояния, явление. В такой ситуации сам результат закла-
дывает основу интеграции экономических, политических и ду-
ховных процессов. Поскольку появляются новый импульс и но-
вый импульс-результат, то и весь механизм будет инновацион-
ным, который не воспроизводит исходное явление, а кладет нача-
ло новой серии явлений.
Что может быть положено в основу нового качества МО и
достижения интегрального результата?
Приоритетной стратегией, задающей цели развития всем ос-
тальным частным стратегиям местного сообщества, является со-
циальная стратегия.
Универсальная технология реализации принципиально иной
концепции развития МО заключается в том, чтобы не подменять
средства (экономика, рыночное хозяйство, реформы) целями его
развития — повышение качества жизни своих граждан. Меняется
сама парадигма общественного развития МО — не само по себе
развитие местного хозяйства, наращивание или сокращение его
объемов в соответствии с национальными требованиями, а раз-
витие производства для оздоровления жизни населения МО. Ис-
пользование социального ресурса МО выступает не только как
средство развития, но и как его основной смысл и главный рычаг
подъема территории, ее «прорыва» и накопления потенциала раз-
вития, антикризисной стратегии.
Такое положение дел, во-первых, соответствует требованиям
мировой тенденции — не экономика определяет цель развития
МО, а социальные параметры, улучшение которых является глав-
ным источником повышения качества самих экономических по-
казателей эффективности, надежности, конкурентоспособности; во-
вторых, меняет всю систему выдвижения и построения стратеги-
ческих целей МО, в качестве которых в нашем проекте выступают:
• увеличение доходов МО, создание условий, когда нет ни-
щих и бедных, а есть население с высоким уровнем достат-
ка, есть богатые и очень богатые;
• укрепление здоровья, обеспечение условий, при которых
средняя продолжительность жизни в МО возрастает до ми-
рового стандарта — 85 лет, а заболеваемость снизится до 1
дня в год в расчете на работающего;
209
14-4098