Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике

Подождите немного. Документ загружается.

—

óðîâåíü çàäîëæåííîñòè, ðàññ÷èòûâàåìûé ïî äàííûì Ìèðîâîãî áàíêà ñ ó÷å

òîì ðàçìåðà çàäîëæåííîñòè, êà÷åñòâà åå îáñëóæèâàíèÿ, îáúåìà ýêñïîðòà, áàëàí

ñà âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà è ò. ï.;

—

äîñòóïíîñòü áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ;

—

äîñòóïíîñòü êðàòêîñðî÷íîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ;

—

äîñòóïíîñòü äîëãîñðî÷íîãî ññóäíîãî êàïèòàëà;

—

óðîâåíü êðåäèòîñïîñîáíîñòè ñòðàíû;

—

ñóììà íåâûïîëíåííûõ îáÿçàòåëüñòâ ïî âûïëàòå âíåøíåãî äîëãà.

Ðåçóëüòàòû àíàëèçà ïðåäñòàâëÿþòñÿ â âèäå ðàíæèðîâàííîãî ïåðå÷íÿ ñòðàí

ñ èíòåãðàëüíûìè áàëëüíûìè è ÷àñòíûìè îöåíêàìè ðèñêà (òàáë. 6.6).

Òàáëèöà 6.6

Ðåéòèíã ñòðàí ìèðà ïî ñòåïåíè ðèñêà èíâåñòèðîâàíèÿ è íàäåæíîñòè

äåëîâûõ ñâÿçåé (ôðàãìåíò)

Ìåñòî ñòðàíû

â ðàíæèðîâàííîì

ñïèñêå

Ñòðàíà

Îáùåå

êîëè÷åñòâî

áàëëîâ

(max=100)

Ïîêàçàòåëü

ïîëèòè÷åñ-

êîãî ðèñêà

(max=25)

Ïîêàçàòåëü

ýôôåêòèâ-

íîñòè

ýêîíîìèêè

(max=25)

Óðîâåíü

çàäîëæåí-

íîñòè

(max=10)

ìàðò

2000 ã.

ñåíòÿáðü

1999 ã.

4 3 ÑØÀ 94,04 25,0 19,04 10,0

133 159 Ðîññèÿ 30,00 4,69 5,49 8,79

Ñ óêðåïëåíèåì ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â ñòðàíå, ýêîíîìè÷åñêèì ïîäúåìîì

ìåñòî Ðîññèè â ìèðå áóäåò óëó÷øàòüñÿ. Ñî ñòðóêòóðíûìè èçìåíåíèÿìè â ìèðå

ïåðåîöåíèâàåòñÿ âàæíîñòü îòäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé (ñîîòíîøåíèå ìàêñèìàëü-

íîãî çíà÷åíèÿ áàëëîâ). Â öåëîì â ïðîöåññå ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ãëîáàëè-

çàöèè ñòðàíîâîé ðèñê ñíèæàåòñÿ.

Îòðàñëåâîé ðèñê ñâÿçàí ñî ñïåöèôèêîé îòäåëüíûõ îòðàñëåé.

Èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè [88], ÷òî ïðèáûëü èíâåñòîðîâ îïðåäåëÿåòñÿ:

íà 94 % — âûáîðîì òèïà èñïîëüçóåìûõ èíâåñòèöèîííûõ èíñòðóìåíòîâ (àêöèè

êðóïíûõ êîìïàíèé, êðàòêîñðî÷íûå êàçíà÷åéñêèå îáÿçàòåëüñòâà, äîëãîñðî÷-

íûå îáëèãàöèè è äð.); íà4%—âûáîðîì êîíêðåòíûõ öåííûõ áóìàã çàäàííîãî

òèïà; íà2%—ìîìåíòîì çàêóïêè öåííûõ áóìàã. Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö

90-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà â Ðîññèè íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ

âëîæåíèÿ êàïèòàëà áûëè ñëåäóþùèå ñôåðû: îêàçàíèå ðàçíîîáðàçíûõ äåëîâûõ

óñëóã â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; îáùåñòâåííîå ïèòàíèå; òîðãîâëÿ ïîòðå

áèòåëüñêèìè òîâàðàìè; ðåìîíò àâòîìîáèëåé; ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ. Íàèáîëåå

áûñòðî íàðàùèâàëè ñâîè îáîðîòû êîììåð÷åñêèå áàíêè, ïðåäïðèÿòèÿ, ïðîèç

âîäÿùèå ýëåêòðîííóþ òåõíèêó, êîìïüþòåðû, îðãòåõíèêó, ïîñóäó, òàðó.

Îäíèì èç îïðåäåëÿþùèõ ôàêòîðîâ ïðè âûáîðå íàïðàâëåíèÿ èíâåñòèöèé

ÿâëÿåòñÿ òàêæå îöåíêà óðîâíÿ ðèñêà â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ è ñôåðàõ ôóíêöèî

íèðîâàíèÿ áèçíåñà. Âñå îòðàñëè ýêîíîìèêè ñ ïîçèöèè îòðàñëåâîãî ðèñêà

ìîãóò êëàññèôèöèðîâàòüñÿ íà: à) ïîäâåðæåííûå öèêëè÷åñêèì êîëåáàíèÿì

(êîíñòðóêöèîííûå ìàòåðèàëû, ïðîèçâîäñòâî îáîðóäîâàíèÿ); á) ìåíåå ïîäâåð

æåííûå öèêëè÷åñêèì êîëåáàíèÿì (ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ äëÿ íàñåëåíèÿ).

Ðåãèîíàëüíûé ðèñê ñâîéñòâåí ìîíîïðîäóêòîâûì ðàéîíàì.

Ðèñêè ðûíêà öåííûõ áóìàã âêëþ÷àþò ðÿä ñîñòàâëÿþùèõ [88].

211

Õàðàêòåðèñòèêà ðèñêîâ â ïðèðîäå, òåõíîñôåðå, îáùåñòâå è ýêîíîìèêå

Ïî ñòðóêòóðå âûäåëÿþò ñèñòåìàòè÷åñêèé, íåñèñòåìàòè÷åñêèé è ñîâîêóï

íûé ðèñêè öåííûõ áóìàã. Ñèñòåìàòè÷åñêèé ðèñê — ðèñê ïàäåíèÿ ðûíêà öåí

íûõ áóìàã â öåëîì (÷òî, íàïðèìåð, ñëó÷èëîñü â Ðîññèè â 1998 ã.). Àíàëèç ñèñ

òåìàòè÷åñêîãî ðèñêà ñâîäèòñÿ ê îöåíêå òîãî, ñòîèò ëè âîîáùå èìåòü äåëî

ñ ïîðòôåëåì öåííûõ áóìàã è íå ëó÷øå ëè âëîæèòü ñðåäñòâà â èíûå ôîðìû àê

òèâîâ (íåäâèæèìîñòü, âàëþòó). Ñèñòåìàòè÷åñêèé ðèñê íåëüçÿ óñòðàíèòü ñ ïî

ìîùüþ äèâåðñèôèêàöèè èíâåñòèöèé â öåííûå áóìàãè. Íåñèñòåìàòè÷åñêèå

ðèñêè — ýòî ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ êîíêðåòíîé öåííîé áóìàãîé, óñòðàíÿåìûå ÷å

ðåç ìåõàíèçìû äèâåðñèôèêàöèè. Ñîâîêóïíûé ðèñê ñêëàäûâàåòñÿ èç ñèñòåìà

òè÷åñêîãî è íåñèñòåìàòè÷åñêîãî ðèñêîâ.

Êàïèòàëüíûé ðèñê — âîçìîæíîñòü ïîòåðè êàïèòàëà, âëîæåííîãî â öåííûå

áóìàãè. Ïðè îöåíêå êàïèòàëüíîãî ðèñêà íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü àíàëèç âìå

íåííûõ èçäåðæåê âîçìîæíûõ àëüòåðíàòèâíûõ âëîæåíèé â íåäâèæèìîñòü, ðå

çåðâíóþ âàëþòó è ò. ä.

Ñåëåêòèâíûé ðèñê — âîçìîæíîñòü ïðè ôîðìèðîâàíèè ïîðòôåëÿ íåïðàâèëü

íîãî âûáîðà öåííûõ áóìàã äëÿ èíâåñòèðîâàíèÿ â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè èõ âè

äàìè. Îí ñâÿçàí ñ íåâåðíîé îöåíêîé èíâåñòèöèîííûõ êà÷åñòâ êîíêðåòíûõ âè

äîâ öåííûõ áóìàã.

Ðèñê ëèêâèäíîñòè — âîçìîæíîñòü ïîòåðü ïðè ðåàëèçàöèè öåííûõ áóìàã

èç-çà èçìåíåíèÿ îöåíêè èõ êà÷åñòâà.

Âðåìåííûé ðèñê — âîçìîæíîñòü ïîòåðü èç-çà ýìèññèè, ïîêóïêè èëè ïðîäà-

æè öåííûõ áóìàã â íåïîäõîäÿùåå âðåìÿ.

Ðèñê çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé — âîçìîæíîñòü ïîòåðü îò âëîæåíèé â öåí-

íûå áóìàãè ñâîåé ñòðàíû â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè èõ êóðñîâîé ñòîèìîñòè, ëèê-

âèäíîñòè è ò. ï., âûçâàííûìè ïîÿâëåíèåì íîâûõ èëè èçìåíåíèåì ñóùåñòâóþ-

ùèõ çàêîíîäàòåëüíûõ íîðì. Îí ìîæåò ïðèâîäèòü, íàïðèìåð, ê íåîáõîäèìîñòè

ïåðåðåãèñòðàöèè âûïóñêà öåííûõ áóìàã, èçìåíåíèþ óñëîâèé èëè çàìåíàì âû-

ïóñêîâ è âûçâàòü äåíåæíûå èçäåðæêè è ïîòåðè äëÿ ýìèòåíòà è èíâåñòîðà.

Ýìèññèÿ öåííûõ áóìàã ìîæåò îêàçàòüñÿ íåäåéñòâèòåëüíîé, ìîæåò íåáëàãî

ïðèÿòíî èçìåíèòüñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ ïîñðåäíèêîâ ïî îïåðàöèÿì ñ öåííûìè

áóìàãàìè è ò. ï.

Îäíîé èç ðàçíîâèäíîñòåé ðèñêà çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé ÿâëÿåòñÿ

íàëîãîâûé ðèñê.

Êðåäèòíûé ðèñê — âîçìîæíîñòü òîãî, ÷òî ýìèòåíò, âûïóñòèâøèé äîëãîâûå

öåííûå áóìàãè, îêàæåòñÿ íå â ñîñòîÿíèè âûïëà÷èâàòü ïðîöåíòû ïî íèì èëè

îñíîâíóþ ñóììó äîëãà.

Èíôëÿöèîííûé ðèñê — âîçìîæíîñòü ðåàëüíûõ ïîòåðü èíâåñòîðà èç-çà òîãî,

÷òî ïðè èíôëÿöèè äîõîäû, ïîëó÷åííûå èíâåñòîðàìè îò öåííûõ áóìàã, îáåñöå

íÿòñÿ áûñòðåå, ÷åì âûðàñòóò.

Ïðîöåíòíûé ðèñê — âîçìîæíîñòü ïîòåðü èíâåñòîðà â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì

ïðîöåíòíûõ ñòàâîê íà ðûíêàõ.

Îòçûâíîé ðèñê — âîçìîæíîñòü ïîòåðü äëÿ èíâåñòîðà, åñëè ýìèòåíò îòçîâåò

îòçûâíûå îáëèãàöèè â ñâÿçè ñ ïðåâûøåíèåì ôèêñèðîâàííîãî óðîâíÿ ïðî

öåíòíûõ âûïëàò ïî íèì íàä òåêóùèì ðûíî÷íûì ïðîöåíòîì.

Ðèñê ïîñòàâêè — âîçìîæíîñòü íåâûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî ñâîåâðåìåí

íîé ïîñòàâêå öåííûõ áóìàã, èìåþùèõñÿ ó èõ ïðîäàâöà. Îïåðàöèîííûé ðèñê —

âîçìîæíîñòü ïîòåðü, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ íåïîëàäêàìè â êîìïüþòåðíûõ

212

Ãëàâà 6

ñèñòåìàõ îáðàáîòêè èíôîðìàöèè, ñâÿçàííîé ñ öåííûìè áóìàãàìè, íèçêèì êà

÷åñòâîì òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà, íàðóøåíèÿìè â òåõíîëîãèè îïåðàöèé

ïî öåííûì áóìàãàì, êîìïüþòåðíûì ìîøåííè÷åñòâîì è ò. ä. Ðèñê óðåãóëèðîâà

íèÿ ðàñ÷åòîâ — âîçìîæíîñòü ïîòåðü ïî îïåðàöèÿì ñ öåííûìè áóìàãàìè, ñâÿ

çàííàÿ ñ íåäîñòàòêàìè è íàðóøåíèÿìè òåõíîëîãèé â ïëàòåæíî-êëèðèíãîâîé

ñèñòåìå.

Ðèñê ïðåäïðèÿòèÿ — âîçìîæíîñòü ôèíàíñîâûõ ïîòåðü îò âëîæåíèé â öåí

íûå áóìàãè êîíêðåòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ñâÿçè ñ îòðèöàòåëüíûìè ðåçóëüòàòàìè

â åãî ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíîñòüþ ïðåä

ïðèÿòèÿ ðàññìàòðèâàþò ðèñêè ìîøåííè÷åñòâà, ëèêâèäíîñòè, ïðîöåíòíûé

ðèñê. Ðèñê ìîøåííè÷åñòâà — âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ëîæíûõ ïðåäïðèÿòèé,

êîìïàíèé äëÿ ìîøåííè÷åñêîãî ïðèâëå÷åíèÿ ñðåäñòâ íàñåëåíèÿ, äóòûõ àêöèî

íåðíûõ îáùåñòâ äëÿ ñïåêóëÿòèâíîé èãðû íà ïîâûøåíèå è ò. ä.

6.4.7. Áàíêîâñêèå ðèñêè

Ôèíàíñîâûå ðèñêè ìîæíî ðàçäåëèòü ïî âèäó ôèíàíñîâîãî èíñòèòóòà,

âûäåëÿÿ, â ÷àñòíîñòè, áàíêîâñêèå ðèñêè.

Îñíîâíîå ñîäåðæàíèå áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè — ýòî îáåñïå÷èòü ñáîð

è íàäåæíîñòü äåïîçèòîâ, óìåëî ññóäèòü ýòè ñðåäñòâà íà îñíîâå ðàçóìíîé ïîëè-

òèêè. Âñå äðóãèå óñëóãè ÿâëÿþòñÿ âñïîìîãàòåëüíûìè è âòîðè÷íûìè. Â áàíêå

âñåãäà äîëæíî èìåòüñÿ â íàëè÷èè äîñòàòî÷íî ñðåäñòâ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðå-

áîâàíèé âêëàä÷èêîâ, æåëàþùèõ èçúÿòü èõ, è æåëàíèé çàåìùèêîâ âîñïîëüçî-

âàòüñÿ èìè â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ. È âêëàä÷èêè è ðåãóëèðóþùèå îðãàíû èñõî-

äÿò èç ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî âëîæåííûå â áàíê ñðåäñòâà ñîõðàíÿþòñÿ è èìåþòñÿ

â íàëè÷èè áëàãîäàðÿ íåîáõîäèìîìó óðîâíþ ëèêâèäíîñòè è äèâåðñèôèêàöèè

ðèñêà; ðèñê, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ îðãàíè÷åñêîé ÷àñòüþ âñÿêîãî ïðåäîñòàâëåííî-

ãî áàíêîì êðåäèòà, ìèíèìàëåí.

Ïðèíÿòèå ðèñêîâ — îñíîâà áàíêîâñêîãî äåëà. Áàíêè ñòðåìÿòñÿ ïîëó÷èòü

íàèáîëüøóþ ïðèáûëü, íî ýòî ñòðåìëåíèå îãðàíè÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòüþ ïî-

íåñòè óáûòêè. Áàíêè èìåþò óñïåõ òîãäà, êîãäà ïðèíèìàåìûå èìè ðèñêè

ðàçóìíû, êîíòðîëèðóåìû è íàõîäÿòñÿ â ïðåäåëàõ èõ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíî

ñòåé è êîìïåòåíöèè. Ðèñê áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè — ýòî âîçìîæíîñòü òîãî,

÷òî ôàêòè÷åñêàÿ ïðèáûëü áàíêà îêàæåòñÿ ìåíüøå çàïëàíèðîâàííîé.

Ñðåäè ìíîæåñòâà ôèíàíñîâûõ ðèñêîâ â áàíêîâñêîé ñôåðå âûäåëÿþò ñëåäó

þùèå:

—

ðûíî÷íûé — âîçìîæíîñòü ïîòåðü è óõóäøåíèÿ ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ áàí

êà èç-çà èçìåíåíèÿ ïàðàìåòðîâ ðûíêà — òàêèõ, êàê ïðîöåíòíûå ñòàâêè èëè êóð

ñû âàëþò, öåíû àêöèé èëè òîâàðîâ, êîððåëÿöèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïàðàìåòðàìè

ðûíêà è âîëàòèëüíîñòü ýòèõ ïàðàìåòðîâ. Êîððåëÿöèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïàðà

ìåòðàìè âàæíà ïðè ðàññìîòðåíèè ñëîæíûõ ïîðòôåëåé, ïîñêîëüêó èìåííî êîððå

ëÿöèÿ îïðåäåëÿåò õàðàêòåð íåòòèðîâàíèÿ ïðèáûëåé/óáûòêîâ ìåæäó ðàçëè÷íûìè

èíñòðóìåíòàìè. Âîëàòèëüíîñòü âàæíà ïðè ðàññìîòðåíèè íåëèíåéíûõ èíñòðó

ìåíòîâ, íàïðèìåð îïöèîíîâ. Ðûíî÷íûé ðèñê ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ðèñê öåííûõ áó

ìàã — ñâÿçàí ñ âîçìîæíîñòüþ ïàäåíèÿ êóðñà öåííûõ áóìàã, ðèñê ðûíêà èìóùå

ñòâåííûõ àêòèâîâ, âàëþòíûé ðèñê, ïðîöåíòíûé ðèñê;

213

Õàðàêòåðèñòèêà ðèñêîâ â ïðèðîäå, òåõíîñôåðå, îáùåñòâå è ýêîíîìèêå

—

êðåäèòíûé — âîçìîæíîñòü óõóäøåíèÿ ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ áàíêà èç-çà

íåñîáëþäåíèÿ çàåìùèêîì óñëîâèé êðåäèòíîãî äîãîâîðà, â ÷àñòíîñòè, âñëåäñòâèå

ñíèæåíèÿ ñïîñîáíîñòè çàåìùèêîâ ê âîçâðàòó êðåäèòîâ;

—

ïðîöåíòíûé — âîçìîæíîñòü ïîòåðü îò âîçäåéñòâèÿ äâèæåíèÿ (êîëåáàíèé)

ðûíî÷íûõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê íà ïðèáûëü è êàïèòàë. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îðãàíû

áàíêîâñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è êîììåð÷åñêèå áàíêè â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ôèíàí

ñîâîé ñèñòåìîé ðàññìàòðèâàþò ïðîöåíòíûé ðèñê êàê âòîðîé ïî âàæíîñòè (ïîñëå

êðåäèòíîãî). Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî åãî âëèÿíèå íà êàïèòàë è ïðèáûëü áàíêîâ âîçðàñòà

åò;

—

ëèêâèäíîñòè — âêëþ÷àåò êàê ðèñê ëèêâèäíîñòè îáÿçàòåëüñòâ ñàìîãî áàíêà,

òàê è ðèñê ëèêâèäíîñòè àêòèâîâ, ïðèíàäëåæàùèõ áàíêó; ýòî ïîòåðè, êîòîðûå ìî

ãóò âîçíèêíóòü â ñèòóàöèè, êîãäà áàíê âûíóæäåí ïðèâëåêàòü äëÿ îáåñïå÷åíèÿ

ëèêâèäíîñòè äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà ïîä áîëåå âûñîêèé ïðîöåíò, ÷åì îáû÷íî;

—

âàëþòíûé — âîçìîæíîñòü ïîòåðü áàíêà èç-çà êîëåáàíèÿ êóðñîâ âàëþò;

—

îïåðàöèîííûé — âîçìîæíîñòü ôèíàíñîâûõ ïîòåðü, âûçâàííûõ íåðàöèîíàëü

íîé îðãàíèçàöèåé ðàáîòû áàíêà, íåàäåêâàòíûì ìåíåäæìåíòîì, îøèáî÷íîé

ïîëèòèêîé è ðèñêîì, ñâÿçàííûì ñ ÷åëîâå÷åñêèì ôàêòîðîì;

—

þðèäè÷åñêèé — âîçìîæíîñòü ôèíàíñîâûõ ïîòåðü, ñâÿçàííûõ êàê ñ þðèäè÷å-

ñêèìè îøèáêàìè ñàìîãî áàíêà, âêëþ÷àÿ íàðóøåíèå ïðåäïèñàíèé íàäçîðíûõ îð-

ãàíîâ, òàê è ñ âíåøíèìè ïðè÷èíàìè (èçìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ íà-

ëîãîâîå, ïðàâèë áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà èëè íîðì ðåçåðâèðîâàíèÿ, à òàêæå

íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà êëèåíòàìè áàíêà).

Ðàíæèðîâàíèå ðèñêîâ â ïîðÿäêå âàæíîñòè äëÿ êîíêðåòíîãî áàíêà çàâèñèò

îò åãî ñïåöèàëèçàöèè, õàðàêòåðà äåÿòåëüíîñòè, ñåãìåíòà ðûíêà è äðóãèõ èíäè-

âèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé.

Áàíêîâñêèå ðèñêè ïî óðîâíþ äåëÿòñÿ íà:

—

ïîëíûé, ïðè êîòîðîì ïîòåðè ðàâíû áàíêîâñêèì âëîæåíèÿì â îïåðàöèþ.

Òàê, ñ÷èòàþùèéñÿ ïîòåðÿííûì êðåäèò îáëàäàåò ïîëíûì (100-ïðîöåíòíûì) ðèñ-

êîì. Áàíê ïðèáûëè íå ïîëó÷àåò è íàõîäèòñÿ â çîíå íåäîïóñòèìîãî èëè êðèòè÷å

ñêîãî ðèñêà;

—

óìåðåííûé — âîçíèêàåò ïðè íåâîçâðàòå íåáîëüøîé ÷àñòè îñíîâíîãî äîëãà

èëè ïðîöåíòîâ ïî ññóäå, ïðè ïîòåðå ëèøü ÷àñòè (äî 30 %) ñóììû ïî ôèíàíñîâûì

è äðóãèì îïåðàöèÿì áàíêà. Ðèñê äëÿ áàíêà íàõîäèòñÿ â çîíå äîïóñòèìîãî: áàíê

ïîëó÷àåò ïðèáûëü, ïîçâîëÿþùóþ ïîêðûòü ïîòåðè è èìåòü äîõîäû;

—

íèçêèé — ïîçâîëÿåò áàíêó íå òîëüêî ïîêðûòü ïîòåðè, íî è ïîëó÷èòü âûñî

êèå äîõîäû.

Îñíîâíûå îïåðàöèè áàíêà ïîäâåðæåíû òåêóùåìó ðèñêó, à â îòäåëüíûõ ñëó

÷àÿõ è ðèñêó áóäóùåìó. Ñ òåêóùèìè ðèñêàìè ñâÿçàíû îïåðàöèè ïî âûäà÷å ãà

ðàíòèé, àêöåïòó ïåðåâîäíûõ âåêñåëåé, ïðîäàæå àêòèâîâ ñ ïðàâîì ðåãðåññà,

îïåðàöèè ïî äîêóìåíòàðíûì àêêðåäèòèâàì è äð. Â òî æå âðåìÿ ñàìà âîçìîæ

íîñòü ïîëó÷åíèÿ îïëàòû çà ýòè îïåðàöèè òîëüêî ÷åðåç îïðåäåëåííîå âðåìÿ

ïîäâåðãàåò èõ è áóäóùèì ðèñêàì. Êàê ïðàâèëî, ðèñê òåì âûøå, ÷åì äëèòåëü

íåå âðåìÿ îïåðàöèè.

Ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ðèñêîâ, èõ îñíîâíûå çîíû, ðàçìåðû è ïðèîðèòåòíûå

íàïðàâëåíèÿ ñêëàäûâàþòñÿ ïî-ðàçíîìó â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèàëèçàöèè áàí

êîâ. Ïîýòîìó êàæäîìó âèäó áàíêà ñâîéñòâåí õàðàêòåðíûé äëÿ íåãî íàáîð ðèñ

êîâ. Òàê, äëÿ áàíêîâ, çàíèìàþùèõñÿ àêêóìóëÿöèåé ñâîáîäíûõ äåíåæíûõ

214

Ãëàâà 6

ñðåäñòâ è èõ ðàçìåùåíèåì ñðåäè äðóãèõ êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé, îïðåäåëÿþ

ùèìè ÿâëÿþòñÿ ðèñêè ïî âêëàäíûì è äåïîçèòíûì îïåðàöèÿì, íåâîçâðàòà

ìåæáàíêîâñêèõ êðåäèòîâ. Ïðèìåíèòåëüíî ê áàíêó, ñïåöèàëèçèðóþùåìóñÿ íà

èííîâàöèÿõ, ïðåîáëàäàþò ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ äîëãî- è ñðåäíåñðî÷íûì êðåäè

òîâàíèåì íîâûõ òåõíîëîãèé. Ó òàêîãî áàíêà íà ïåðâîå ìåñòî âûõîäÿò èííîâà

öèîííûå ðèñêè, à òàêæå ìàðêåòèíãîâûå ðèñêè (ñâÿçàííûå ñ íåïðåäâèäåííû

ìè çàòðóäíåíèÿìè â ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèé, âíåäðÿþùèõ íîâûå

òåõíîëîãèè). Ê íàèáîëüøåìó ðèñêó ïðèâîäèò îñâîåíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî íîâ

øåñòâà áåç êà÷åñòâåííîé ïðåäâàðèòåëüíîé îöåíêè îæèäàåìîé ýêîíîìè÷åñêîé

ýôôåêòèâíîñòè îò åãî èñïîëüçîâàíèÿ.

6.5. Ýêîëîãè÷åñêèé ðèñê

Ñ ñåðåäèíû 70-õ ãîäîâ XX â. äëÿ ïîääåðæêè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî îáåñïå

÷åíèþ áåçîïàñíîñòè è çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû âñå øèðå ïðèìåíÿåòñÿ àíà

ëèç ðèñêà äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà îò ðàçëè÷íûõ âðåäíûõ ôàêòîðîâ (ðàäèîàêòèâ

íîå, õèìè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå è äð.). Øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå àíàëèçà ðèñêà

ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ çíà÷èòåëüíîìó ïðîãðåññó â ðàçâèòèè ñðåäñòâ

àíàëèçà (ìåòîäîëîãèè, êîìïüþòåðíûõ áàç äàííûõ è ðàñ÷åòíûõ ïðîãðàìì), äî-

ñòèãíóòîìó â ðÿäå ìåæäóíàðîäíûõ è íàöèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé, â òîì ÷èñëå

Ðîññèè.

Íåáëàãîïðèÿòíîå ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû ñîçäàåò óãðîçó äëÿ áåçî-

ïàñíîñòè ÷åëîâåêà, à íåãàòèâíàÿ äèíàìèêà åãî óõóäøåíèÿ — äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà

â öåëîì. Íàëè÷èå îïàñíîñòåé è óãðîç ïðèâîäèò ê ðèñêó. Â çàâèñèìîñòè îò ðàñ-

ñìàòðèâàåìîãî èñòî÷íèêà è îáúåêòà âîçäåéñòâèÿ äàþò ðàçëè÷íûå îïðåäåëåíèÿ

ýêîëîãè÷åñêîãî ðèñêà:

—

ïðèìåíèòåëüíî ê ÷åëîâå÷åñòâó — ýòî ñòåïåíü âîçìîæíîñòè íàðóøåíèÿ

óñòîé÷èâîñòè îêðóæàþùåé ñðåäû ïðè ëþáûõ êàê ïðåäíàìåðåííûõ, òàê è íåïðåä-

íàìåðåííûõ âîçäåéñòâèÿõ íà íåå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, ò. å. ïðå

âûøåíèÿ ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà â ðåçóëüòàòå õîçÿéñòâåííîé äåÿ-

òåëüíîñòè. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ Àãåíòñòâà ïî çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû ÑØÀ,

ñàìûìè ñåðüåçíûìè ýêîëîãè÷åñêèìè óãðîçàìè äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà â íà÷àëå 90-õ ãî

äîâ XX â. áûëè: ãëîáàëüíîå èçìåíåíèå êëèìàòà; îáåäíåíèå îçîíîâîãî ñëîÿ

â ñòðàòîñôåðå; èçìåíåíèå êîìïîíåíòîâ ñðåäû îáèòàíèÿ; ãèáåëü ïîïóëÿöèé è ïî

òåðè â áèîëîãè÷åñêîì ðàçíîîáðàçèè;

—

ïðèìåíèòåëüíî ê ãðóïïàì íàñåëåíèÿ — ýòî âåðîÿòíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ íèõ

âñëåäñòâèå íåãàòèâíîãî àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäíóþ ñðåäó,

çàãðÿçíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû îò ðàññìàòðèâàåìîãî èñòî÷íèêà. Íàèáîëåå ñåðüåç

íûìè óãðîçàìè çäîðîâüþ ëþäåé â íà÷àëå 90-õ ãã. XX â. ñ÷èòàëèñü: çàãðÿçíåíèå

àòìîñôåðíîãî âîçäóõà (ãàçàìè, àýðîçîëÿìè); íàêîïëåíèå ðàäîíà â ïîìåùåíèÿõ;

çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ïîìåùåíèÿõ; çàãðÿçíåíèå ïèòüåâîé âîäû; ïðèñóòñòâèå õè

ìè÷åñêèõ çàãðÿçíèòåëåé (òîêñèêàíòîâ) íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ; çàãðÿçíåíèå ïî÷â

è âîä ïåñòèöèäàìè. Ðàñïðîñòðàíåíèå ïåñòèöèäîâ ïðèíÿëî òàêèå ìàñøòàáû, ÷òî

èõ ñëåäû îáíàðóæåíû äàæå â òêàíÿõ îáèòàþùèõ â Àíòàðêòèäå ïèíãâèíîâ.

Ýêîëîãè÷åñêèå ðèñêè â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îáú

åêòîâ îïðåäåëÿþòñÿ êàê âîçìîæíîñòü íàíåñåíèÿ óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå

(â âèäå çàãðÿçíåíèÿ èëè óíè÷òîæåíèÿ ëåñíûõ, âîäíûõ, âîçäóøíûõ è çåìåëü

215

Õàðàêòåðèñòèêà ðèñêîâ â ïðèðîäå, òåõíîñôåðå, îáùåñòâå è ýêîíîìèêå

íûõ ðåñóðñîâ, íàíåñåíèÿ âðåäà áèîñôåðå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì óãîäüÿì),

à òàêæå æèçíè è çäîðîâüþ òðåòüèõ ëèö (ðåçóëüòàò ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëü

íîñòè îáúåêòà íà íàñåëåíèå ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèé, âûðàæàþùèéñÿ â âèäå

óâåëè÷åíèÿ çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè) è èìóùåñòâó òðåòüèõ ëèö.

Ýêîëîãè÷åñêèå ðèñêè ñâÿçûâàþò ñ ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûìè ñèòóàöèÿìè

(àâàðèÿìè), çàãðÿçíåíèåì ïîäçåìíûõ âîä, çàãðÿçíåíèåì çåìåëü, ñâåðõíîðìà

òèâíûìè âûáðîñàìè è óòå÷êàìè âðåäíûõ âåùåñòâ íà ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ

îáúåêòàõ, âîçäåéñòâèå êîòîðûõ çàòðàãèâàåò îêðóæàþùóþ òåððèòîðèþ. Ïî

ñëåäñòâèÿ àâàðèé äåëÿò íà áëèæàéøèå (íåïîñðåäñòâåííûé óùåðá â âèäå ðàçðó

øåíèÿ çäàíèé, îáîðóäîâàíèÿ, çàãðÿçíåíèÿ òåððèòîðèè, òðàâìû è ãèáåëü ëþ

äåé è ò. ä.) è îòäàëåííûå (äîëãîâðåìåííîå çàãðÿçíåíèå ïî÷âû, âîäíûõ è äðó

ãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è äàëüíåéøåå âîçäåéñòâèå òàêîãî çàãðÿçíåíèÿ íà çäî

ðîâüå ëþäåé, ïðîÿâëÿþùååñÿ â âèäå ðàçëè÷íûõ çàáîëåâàíèé, ïîâûøåíèè

óðîâíÿ ñìåðòíîñòè, ÷àñòîòû õðîíè÷åñêîé çàáîëåâàåìîñòè è ò. ä.). Ñîáûòèÿ,

ïðèâîäÿùèå ê íàíåñåíèþ âðåäà îêðóæàþùåé ñðåäå, è óùåðáû, âûòåêàþùèå èç

ýòîãî, íîñÿò îáîáùåííîå íàçâàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ðèñêà. Åñëè óùåðáû îöåíè

âàþò â ñòîèìîñòíîé ôîðìå, òî ãîâîðÿò îá ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîì ðèñêå. Ýêîëî

ãî-ýêîíîìè÷åñêèé ðèñê ïðè ýêñïëóàòàöèè ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ

ìîæåò îïðåäåëÿòüñÿ ñðåäíèì óùåðáîì â ðàñ÷åòå íà ãîä

RQW=

ãäå Q — âåðîÿòíîñòü ñâåðøåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíîãî (äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû)

ñîáûòèÿ èëè ðåàëèçàöèè íåáëàãîïðèÿòíîãî ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ,

— îöåíêè

èõ ïîñëåäñòâèé (óùåðáà). Âåðîÿòíîñòü, â ÷àñòíîñòè, ñâÿçàíà ñ âîçìîæíîñòüþ

îòêàçà, àâàðèè òåõíè÷åñêîé ñèñòåìû. Çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé

ñðåäû ìîæåò áûòü è äåòåðìèíèðîâàííûì (ðåãóëÿðíûå âûáðîñû âðåäíûõ âå-

ùåñòâ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîé íîðìû), à âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð ìîæåò íî-

ñèòü íàíåñåíèå âðåäà ÷åëîâåêó â ðåçóëüòàòå ýòîãî çàãðÿçíåíèÿ.

Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ðèñêè ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàç

ëè÷íûõ ñóáúåêòîâ: ôèçè÷åñêèõ ëèö èç íàñåëåíèÿ, þðèäè÷åñêèõ ëèö — âëàäå

ëüöåâ ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ, ãîñóäàðñòâà êàê âëàäåëüöà ïðèðîä-

íî-ïðîìûøëåííîé ñèñòåìû.

Åñëè ðàññìàòðèâàòü ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ðèñêè èñõîäÿ èç èíòåðåñîâ

ïðåäïðèÿòèÿ, òî â ýòîì ñëó÷àå óùåðá íàñåëåíèþ è îêðóæàþùåé ñðåäå îöåíè

âàåòñÿ ÷åðåç âûïëàòû ïðåäïðèÿòèåì ïî èñêàì ïîñòðàäàâøèõ è øòðàôû çà çà

ãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ýêîëîãî-ïðàâîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì «Îá îõðàíå

îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû» ïðåäóñìàòðèâàåò êîìïåíñàöèè òðåõ òèïîâ

âðåäà: ïðè÷èíåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå èñòî÷íèêîì ïîâûøåííîé îïàñíîñòè;

ïðè÷èíåííîãî çäîðîâüþ ãðàæäàí íåáëàãîïðèÿòíûì âîçäåéñòâèåì íà îêðóæà

þùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó; ïðè÷èíåííîãî èìóùåñòâó ãðàæäàí.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñò

âåííûõ îáúåêòîâ» ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðåíèÿ èñêîâ ÷àñò

íûõ ëèö, îðãàíèçàöèé è ãîñóäàðñòâà ê ïðåäïðèÿòèþ — âèíîâíèêó íàíåñåíèÿ

ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà.

Êîëè÷åñòâåííûå îöåíêè ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ íåîáõîäèìû äëÿ ðàíæèðî

âàíèÿ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñî çäîðîâüåì ëþäåé è ñîñòîÿíèåì ñðåäû îáèòàíèÿ,

216

Ãëàâà 6

è ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåð. Òàêîå ðàíæèðîâàíèå ñïîñîáñòâóåò âûäåëå

íèþ ïðèîðèòåòîâ ïðè ðàñïðåäåëåíèè ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ íà ýêîëîãè÷å

ñêèå ìåðîïðèÿòèÿ. Â òàáë. 6.7 ïðèâåäåíû îöåíêè ÑÑÎÏÏÆ â ÑØÀ äëÿ ðàç

ëè÷íûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðè÷èí.

Òàáëèöà 6.7

Ñîêðàùåíèå îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè (ÑÑÎÏÏÆ),

âûçûâàåìîå ðàçëè÷íûìè ýêîëîãè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè

Ïðè÷èíû ðèñêà ÑÑÎÏÏÆ, äíè

Ðàäîí â ïîìåùåíèÿõ 35

Ðàáîòà ñ õèìèêàòàìè 30

Ïîñòîÿííàÿ ðàáîòà ñ èçëó÷åíèÿìè 25

Îáåäíåíèå îçîíîâîãî ñëîÿ 22

Ïåñòèöèäû â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ 12

Çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà 10

Çàãðÿçíåíèå ïèòüåâîé âîäû 1,3

Ïðîæèâàíèå âáëèçè ÀÝÑ 0,4

217

Õàðàêòåðèñòèêà ðèñêîâ â ïðèðîäå, òåõíîñôåðå, îáùåñòâå è ýêîíîìèêå

Ãëàâà 7

Ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè

â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ

7.1. Ñòðóêòóðà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè

7.1.1. Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ ðèñêîì â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ

Íàëè÷èå îïàñíîñòåé âî âñåõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà è îáùå

ñòâà, èõ ðåàëèçàöèÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ è ñâÿçàííûå ñ íèìè ïîòåðè òðåáóþò

äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà â ñîöèîïðèðîäíî-ïðî

ìûøëåííîé ñèñòåìå ñòàáèëüíîãî îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà âûðàáîòêè

çàùèòíûõ ìåõàíèçìîâ äëÿ áîðüáû ñ ðèñêîì, ñíèæåíèÿ åãî íåãàòèâíîãî âëèÿ

íèÿ äëÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ, ñóùåñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îðãàíè-

çàöèé äî ïðèåìëåìûõ â êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ

óðîâíåé.

Áåçîïàñíîñòü òåððèòîðèé (íàñåëåíèÿ è îðãàíèçàöèé) äîñòèãàåòñÿ ïóòåì

óïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ðèñêàìè (ïðèðîäíûìè, òåõíîãåííûìè, ýêîëî-

ãè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è äð.). Óïðàâëåíèå ðèñêàìè êàñàåòñÿ êàæäîãî.

Íàïðèìåð, ïðèìåíèòåëüíî ê ñôåðå ýêîíîìèêè: 1) êàæäàÿ ñåìüÿ, êîòîðàÿ õîòü

÷åì-òî âëàäååò (áóäü òî õîòÿ áû ìàëåíüêàÿ ïðèâàòèçèðîâàííàÿ êâàðòèðà), íóæ-

äàåòñÿ â çàùèòå ñîáñòâåííîñòè; 2) ÷åì óñïåøíåå êàðüåðà ëþáîãî ïðåäïðèíè-

ìàòåëÿ, òåì ñêîðåå ïåðåä íèì âñòàíåò çàäà÷à ïåðåéòè ñî ñòåçè äîáûò÷èêà, ðèñ-

êîâîãî àâàíòþðèñòà íà ïóòü áóðæóà, ò.å. ÷åëîâåêà, ãëàâíîé çàäà÷åé êîòîðîãî

ÿâëÿåòñÿ ñîõðàíèòü íàæèòûå òÿæêèì òðóäîì è (èëè) ðèñêîì èìóùåñòâî è ñî

öèàëüíûé ñòàòóñ; 3) â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå óïðàâëåíèå ðèñêàìè — ýòî ïðî-

ôåññèîíàëüíàÿ îáëàñòü, ñôåðà çàíÿòîñòè, âîçìîæíîñòü êàðüåðû è çàðàáîòêà;

4) çíàíèÿ â îáëàñòè ðèñêîâ îòêðûâàþò áîëüøå âîçìîæíîñòåé â áèçíåñå; 5) îá

ùåñòâî è ãîñóäàðñòâî òðåáóþò îò ñâîèõ ãðàæäàí âñå áîëüøåé îñòîðîæíîñòè

è âçàèìíîé îòâåòñòâåííîñòè, ñïîñîáíîñòè íå íàíîñèòü óùåðáà îêðóæàþùèì

ëþäÿì è îáúåêòàì.

Ìîæíî âûäåëèòü òðè óðîâíÿ óïðàâëåíèÿ ñèñòåìàìè (îáúåêòàìè è ïðîöåñ

ñàìè), ïîäâåðæåííûìè ðèñêàì (òàáë. 7.1):

—

ó÷åò â äåÿòåëüíîñòè (ïðèíÿòèå ðàçóìíûõ ïðåäîñòîðîæíîñòåé). Îñóùåñòâëÿ

åòñÿ íà îñíîâå ïðèíöèïà îïðàâäàííîãî ðèñêà íà áûòîâîì óðîâíå êàæäûì îòäåëü

íûì ÷åëîâåêîì. Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ïîâåäåíèå áîëüøèíñòâà ëþäåé,

ïðåäóïðåæäåííûõ îá îïàñíîñòè, ðåøèòåëüíûì îáðàçîì îòëè÷àåòñÿ îò ïîâåäåíèÿ

òîãî æå ÷åëîâåêà â òîé æå îáñòàíîâêå, íî êîòîðûé îá îïàñíîñòè íå çíàåò. È óñïåõ

îðãàíèçàöèè òàêæå ñèëüíî çàâèñèò îò óñèëèé ïî èíôîðìèðîâàíèþ è îáó÷åíèþ

ñîòðóäíèêîâ ðàçëè÷íûì àñïåêòàì æèçíè â óñëîâèÿõ ðèñêà;

—

ðåãóëèðîâàíèå. Îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì íîðìèðîâàíèÿ

íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

218

(ÔÎÈÂ), ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûìè (îáû÷íî ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñò

âà) â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå îñóùåñòâëÿòü òàêîå ðåãóëèðîâàíèå. Ðåãóëèðóþùè

ìè îðãàíàìè â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåðàõ ÿâëÿþòñÿ, íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæ

áà ïî ôèíàíñîâûì ðûíêàì, Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ýêîëîãè÷åñêîìó,

òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó è äðóãèå îðãàíû. Ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ

ñàìîðåãóëèðóåìûìè îðãàíèçàöèÿìè (íàïðèìåð, ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ

ðûíêà öåííûõ áóìàã);

—

óïðàâëåíèå ðèñêîì. Îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ïðèíöèïîâ îáîñíîâàíèÿ

è îïòèìèçàöèè. Îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ÔÎÈÂ, ñïåöèàëüíî

óïîëíîìî÷åííûìè îñóùåñòâëÿòü òàêîå óïðàâëåíèå â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå.

Íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî àòîìíîé ýíåðãèè Ðîññèè ñïåöèàëüíî óïîë

íîìî÷åíî îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè.

Íà óðîâíå ôèðìû óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿþò ñïåöèàëüíûå èíñòèòóòû ñïåöèàëè

ñòîâ (â ÷àñòíîñòè, ðèñê-ìåíåäæåðû). Ïåðåõîä ê óïðàâëåíèþ ðèñêîì îïðàâäàí

ïðè íàëè÷èè íåîáõîäèìûõ èñõîäíûõ äàííûõ è ìåòîäèê, ïîçâîëÿþùèõ îñóùåñòâ

ëÿòü ìîíèòîðèíã ïîêàçàòåëåé ðèñêà â ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìå, íåîáõîäèìûõ

äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.

Òàáëèöà 7.1

Õàðàêòåðèñòèêà óðîâíåé óïðàâëåíèÿ ñèñòåìîé â óñëîâèÿõ ðèñêà

Óðîâåíü Ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ

Êòî îñóùåñòâëÿåò (ñóáúåêò

óïðàâëåíèÿ)

Ó÷åò â äåÿ-

òåëüíîñòè

Îïðàâäàííîãî ðèñêà Êàæäûé ÷åëîâåê

Ðåãóëèðî-

âàíèå

Íîðìèðîâàíèÿ (íåïðåâûøå-

íèå óðîâíÿ ïðèåìëåìîãî

ðèñêà èëè ïðåäåëüíûõ óðîâ-

íåé íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ)

ÔÎÈÂ, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî-

÷åííûå îñóùåñòâëÿòü ðåãóëèðî-

âàíèå â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå;

ñàìîðåãóëèðóåìûå îðãàíèçàöèè

Óïðàâëå-

íèå

Îáîñíîâàíèÿ (êðèòåðèé

«çàòðàòû—âûãîäû»);

îïòèìèçàöèè

ÔÎÈÂ, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî-

÷åííûå îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå

â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå;

ðèñê-ìåíåäæåðû

Óïðàâëåíèå ðèñêîì ñîñòîèò â çàáëàãîâðåìåííîì ïðåäâèäåíèè (ïðîãíîçå)

âûçûâàþùèõ ðèñê îïàñíîñòåé, âûÿâëåíèè âëèÿþùèõ ôàêòîðîâ, ïðèíÿòèè ìåð

ïî åãî ñíèæåíèþ ïóòåì öåëåíàïðàâëåííîãî èçìåíåíèÿ ýòèõ ôàêòîðîâ ñ ó÷åòîì

ýôôåêòèâíîñòè ïðèíèìàåìûõ ìåð. Îíî âêëþ÷àåò ñèñòåìó ìåðîïðèÿòèé, îñó

ùåñòâëÿåìûõ êàê äî ïðîÿâëåíèÿ íåãàòèâíîãî ñîáûòèÿ, òàê è ïîñëå åãî ðåàëè

çàöèè (ðèñ. 7.1). Êàê ïðàâèëî, ïîä óïðàâëåíèåì ðèñêîì ïîíèìàþò ðàçðàáîòêó

è îáîñíîâàíèå îïòèìàëüíûõ ïðîãðàìì äåÿòåëüíîñòè, ïðèçâàííûõ ýôôåêòèâ

íî ðåàëèçîâàòü ðåøåíèÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè. Ãëàâíûé ýëå

ìåíò òàêîé äåÿòåëüíîñòè — ïðîöåññ îïòèìàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ îãðàíè÷åí

íûõ ðåñóðñîâ íà èñêëþ÷åíèå èëè ñíèæåíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ ðèñêà ñ öåëüþ

äîñòèæåíèÿ òàêîãî óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ, îðãàíèçàöèé è îêðóæàþ

ùåé ñðåäû, êàêîé òîëüêî âîçìîæåí ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ

ôàêòîðîâ.

219

Ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ

×àùå âñåãî ðèñê õàðàêòåðèçóåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ òðåõ êà÷åñòâ (ñâîéñòâ,

ýëåìåíòîâ): íàëè÷èåì èñòî÷íèêà îïàñíîñòè; íåîïðåäåëåííîñòüþ íàñòóïëåíèÿ

îïàñíîãî ñîáûòèÿ; âîçìîæíîñòüþ ïðè÷èíåíèÿ âðåäà. Ñëåäîâàòåëüíî, óïðàâ

ëÿòü ðèñêîì — ýòî çíà÷èò:

—

âûÿâëÿòü, èçó÷àòü, óñòðàíÿòü, íåéòðàëèçîâàòü èëè óìåíüøàòü èñòî÷íèêè

îïàñíîñòè;

—

îñóùåñòâëÿòü ñèñòåìàòè÷åñêèé ìîíèòîðèíã è ïðîãíîçèðîâàòü ñöåíàðèè

ðàçâèòèÿ îïàñíûõ ñîáûòèé;

—

ïðåäîòâðàùàòü, ëîêàëèçîâàòü è óñòðàíÿòü îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ îïàñ-

íûõ ñîáûòèé.

Ðàññìîòðèì ñâîéñòâà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêîì è òðåáîâàíèÿ ê íåé êàê

ê îòíîñèòåëüíî îáîñîáëåííîé ñèñòåìå [99].

1. Ñèñòåìíûé õàðàêòåð óïðàâëåíèÿ ðèñêîì, ò. å. êîìïëåêñíîå ðàññìîòðåíèå

ñîâîêóïíîñòè âñåõ ðèñêîâ êàê åäèíîãî öåëîãî ñ ó÷åòîì âñåõ âçàèìîñâÿçåé

è âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé. Ýòî ïîçâîëÿåò ó÷åñòü íå òîëüêî âîçäåéñòâèå èíñò-

ðóìåíòîâ óïðàâëåíèÿ ðèñêîì íà òîò ðèñê, äëÿ áîðüáû ñ êîòîðûì îíè ïðåäíàç-

íà÷åíû, íî è èõ âëèÿíèå (ïîëîæèòåëüíîå èëè îòðèöàòåëüíîå) íà äðóãèå ðèñêè

â çàâèñèìîñòè îò èõ ìåñòà è ñâÿçåé âíóòðè ñèñòåìû.

2. Ñëîæíàÿ ñòðóêòóðà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêîì ñâÿçàíà ñ íåîáõîäèìî-

ñòüþ îäíîâðåìåííîãî àíàëèçà áîëüøîãî ÷èñëà ðèñêîâ ðàçíîé ïðèðîäû, ò. å.

íåîäíîðîäíîñòüþ ðèñêîâ è èõ âçàèìîçàâèñèìîñòüþ. Êðîìå òîãî, ýòî ñâîéñòâî

ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå õàðàêòåðà è ñòåïåíè âëèÿíèÿ áîëüøîãî ÷èñëà ôàêòîðîâ

íà ðàçâèòèå ðèñêîâîé ñèòóàöèè è âîçíèêíîâåíèå íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñò

âèé. Ýòî ïðèâîäèò ê ñëåäóþùèì òðåáîâàíèÿì ê ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè:

—

ìíîãîôóíêöèîíàëüíîñòü è óíèâåðñàëüíîñòü, ò.å. ñïîñîáíîñòü áîðîòüñÿ ñ ðèñ

êàìè ðàçíîé ïðèðîäû è ðàçëè÷íûìè ïîñëåäñòâèÿìè èõ ðåàëèçàöèè;

—

ìîäóëüíîñòü, ò. å. âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñî÷åòàíèé ïðîöå

äóð óïðàâëåíèÿ ðèñêîì â ðàçíûõ ñèòóàöèÿõ, ÷òî ïîçâîëÿåò ó÷åñòü ñïåöèôèêó

êîíêðåòíîé ñèòóàöèè;

—

ìíîãîóðîâíåâîñòü, ò. å. îáåñïå÷åíèå ïîäõîäÿùåé èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðû

ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàåò àäåêâàòíîå ðàñïðåäåëåíèå ïîëíîìî

÷èé è îòâåòñòâåííîñòè.

3. Âûñîêàÿ ðåçóëüòàòèâíîñòü ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêîì — îòðàæàåò ñïî

ñîáíîñòü èññëåäóåìîé ñîâîêóïíîñòè ìåðîïðèÿòèé ê ñíèæåíèþ âîçìîæíîñòè

âîçíèêíîâåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ñîáûòèé è/èëè ê ïðåîäîëåíèþ èõ ïîñëåäñò

âèé. Óêàçàííàÿ ñèñòåìà äîëæíà îïåðàòèâíî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèå óñëî

220

Ãëàâà 7

Ðèñê-ìåíåäæìåíò

Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå

(èìåþò ìåñòî íåãàòèâíûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ)

Êðèçèñíûé ìåíåäæìåíò

— íåãàòèâíîå ñîáûòèå

Ðèñ. 7.1. Ìåñòî ðèñê-ìåíåäæìåíòà îòíîñèòåëüíî êðèçèñíîãî ìåíåäæìåíòà