102
реализации и защите права граждан и юридических лиц на поиск, получение,
передачу и распространение нормативной правовой информации.
Проектом предусматривается запрещение применения режима го-
сударственной тайны или иного режима секретности к конституционным
федеральным законам, федеральным законам, законам, издаваемым субъектами
Российской Федерации, а также к иным нормативным правовым актам, незнание
которых может нанести
вред обществу и законным интересам граждан.
Право на поиск, получение, передачу и распространение нормативной
правовой информации признается неотъемлемым правом граждан, органов
государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций,
учреждений и должностных лиц.
4.5.3. Законодательство о персональных данных
Сведения о гражданах собираются и аккумулируются на самых разных
уровнях: при рождении и получении паспорта, при оформлении документов на
проживание по конкретному адресу, при поступлении в учебные заведения и на
работу, при обращении в медицинские учреждения, при отдыхе в санаториях и
домах отдыха, при проживании в гостиницах, при выполнении воинских
обязанностей
и во многих других случаях.
Впервые нормы, касающихся персональных данных, были введены
Конституцией РФ 1993 г., провозгласившей право каждого на неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
(см. ч. 1 ст. 23) и право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений (см. ч
. 2 ст. 23), а также недопустимость
сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни
лица без его согласия (ч. 1 ст. 24).
Эти нормы получили развитие в Федеральном законе «Об информации,
информатизации и защите информации», ст. 11 которого регулирует отношения по
поводу персональных данных. Указанная статья, озаглавленная «Информация о
гражданах (персональные данные)» предписывает закрепление
перечней
персональных данных, включаемых в состав федеральных информационных
ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения, информационных
ресурсов субъектов федерации, информационных ресурсов органов местного
самоуправления, а также получаемых и собираемых негосударственными ор-
ганизациями.
Закон относит персональные данные к категории конфиденциальной
информации. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение
информации о частной жизни, а равно
информации, нарушающей личную тайну,
семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на
основании судебного решения.
В развитие Федерального закона «Об информации, информатизации и
защите информации» разработан проект Федерального закона «О персональных
данных», в котором детализируются нормы, касающиеся информации о
гражданах.
Он, в частности, устанавливает порядок работы с персональными данными в
соответствии с Конституцией РФ и законами РФ, общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами, участником кото-
рых является Российская Федерация. Структура проекта закона представлена на
рис.27.