Актуальные вопросы туристской деятельности. Сборник методических материалов. Труды Академии Туризма. Выпуск 1

Подождите немного. Документ загружается.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТУРИСТСКАЯ АКАДЕМИЯ

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Сборник методических материалов

Труды Академии Туризма

Выпуск 1

Санкт-Петербург

2006

Сборник методических материалов

Научный редактор М.Б. Биржаков

Редакционный Совет:

Житенев С.Ю. (председатель), Азар В.И., Биржаков М.Б., Измаильский

Б.А., Казаков Н.П., Путрик Ю.С., Сенин В.С., Слиозберг Н.С.

Рецензент — Э. И. Слепян, профессор, председатель Научного Совета

Санкт-Петербургского отделения Международной Туристской Академии.

Редактор Голованова Е.Ю.

Корректор Виноградова Н.В.

Верстка Голованова Е.Ю.

Актуальные вопросы туристской деятельности: сб. метод. материа-

лов. — СПб.: Недра, 2006. — 152 с.

ISBN 5-94089-087-3

В научно-методическом сборнике представлены статьи действительных

членов-академиков Международной Туристской Академии по актуальной

тематике — международной туристской деятельности. Рассматриваются

теоретические и практические проблемы формирования правового про-

странства регулирования туристской деятельности, вопросы экономики,

безопасности туристской отрасли и аттрактивных объектов, инновацион-

ных технологий, туристского образования и переподготовки кадров в Рос-

сии и за рубежом.

Сборник рекомендуется научным работникам, преподавателям, аспиран-

там и студентам профильных высших учебных заведений системы турист-

ского образования, работникам предприятий сферы туризма и туристской

индустрии.

Подписано в печать 15.08.2006 г.

Формат 60х90 1/16. Гарнитура “Times New Roman”

Усл. печ. л. 9,5. Тираж 750 экз. Заказ №

Отпечатано с готовых диапозитивов в ООО “ИПК “ИНТАН”

191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., 56, Лит Г

ББК 75.81

ОглАвление

ПРЕАМБУЛА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

ЭВОЛЮЦИЯ СУЩНОСТИ И МНОГООБРАЗИЕ ПОНЯТИЙ ТУРИЗМА

(Захаров В.А.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

ФИНАНСОВЫЕ ГАРАНТИИ КАК МЕХАНИЗМ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ В

ТУРИЗМЕ (Биржаков М.Б., Викулова О.Н.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ТУРИЗМЕ (Биржаков М. Б.,

Викулова О.Н.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИМИДЖА ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИИ

(Павлова Э. Н.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

МЕРОПРИЯТИЙ СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА (Биржаков М.Б.) . . . . . . . . 39

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И

ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕХАНИЧЕСКИХ АТТРАКЦИЙ (Биржаков М.Б.) . . . . 46

ЭКСТАТИЧЕСКИЕ СОСТОЯНИЯ КАК ОСНОВА АТТРАКЦИЙ

(Биржаков М.Б.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ (Биржаков М. Б., Казаков Н. П.) . . . . . . . . . . . . 68

ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОТУРИЗМОМ

(Воскобойникова Н.Н.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА (ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ) В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Биржаков М.Б., Русинов М.А.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(Биржаков М.Б.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА (Павлова Э.Н.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

ГОРОД КАК ТЕКСТОВОЕ ПРОСТРАНСТВО КУЛЬТУРЫ (Ефимова Т.В.) . . 119

СТАНОВЛЕНИЕ КОНЦЕПЦИЙ СВОЕОБРАЗИЯ РУССКОЙ КУЛЬТУРЫ

В ТРУДАХ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ МЫСЛИТЕЛЕЙ В X-XVII ВВ.

(Замийский Г. З.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

ПОИСКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ (Ащин И.Г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

СОВРЕМЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ КАК ОТРАЖЕНИЕ

ДУХОВНОГО КРИЗИСА (Гордина М.А.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

МИФОЛОГИЗМ В РЕКЛАМЕ (Ярославцев А.П.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

СИМВОЛ КАК ЖИВОЕ СОЗЕРЦАНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ

(Чебоненко О.В.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

ПРЕАМБУЛА

Научно-методический сборник «Актуальные вопросы туристской

деятельности» подготовлен Научным Советом Санкт-Петербургского отде-

ления Международной Туристской Академии и включает статьи действи-

тельных членов-академиков и членов-корреспондентов этой организации,

освещающие проблемную тематику деятельности организаций в сфере

туризма. Авторы научных публикаций — работники высших учебных заве-

дений Санкт-Петербурга и Республики Карелия, а также практикующие

юристы в сфере туризма — эксперты Третейского суда по разрешению спо-

ров в сфере туризма издательства «Невский Фонд». Научная и организаци-

онная деятельность Международной Туристской Академии и ее отделений

освещена в разделах www.travelglossary.ru.

Сборник является первым выпуском сериального издания, гармонично

дополняет другие сериальные научно-методические труды туристской

тематики академических сообществ и восполняет информационные потоки,

обеспечивающие развитие методической базы международной туристской

деятельности, освещая особенные вопросы, наиболее актуальные, характер-

ные для текущего момента. Это текущие вопросы формирования правового

пространства регулирования туристской деятельности в России и за рубе-

жом, особенные вопросы финансовых гарантий для участников туристской

деятельности, применения норм освобождения от ответственности по слу-

чаю действия обстоятельств непреодолимой силы в практике туристской

деятельности, вопросы экстатических состояний теории аттракций, являю-

щихся составной частью туристского продукта, обеспечения безопасности

механических аттракционов, а также экономики туризма, инновационных

технологий в экотуризме и иные, представляющие интерес для туристского

сообщества.

Международной Туристской Академией планируется издание ежегодно

четырех выпусков сборника «Актуальные проблемы туристской деятель-

ности». Редакция сборника находится при издательстве «Невский Фонд»

в Санкт-Петербурге и принимает к публикации рукописи научных статей

в 2-х экз. и на дискете (CD-диске) формате текстового редактора Word-6

и следующих. E-mail: mail@travelglossary.ru или почтой Санкт-Петербург,

пр. Ю.Гагарина д. 2 офис 6-14. Тел./факс 8-812-3786925. Рукописи авторам

не возвращаются. Решение о публикации присланных материалов прини-

мает Редакционный Совет МТА. Более полная информация см. на www.

travelglossary.ru

ЭВОЛЮЦИЯ СУЩНОСТИ И МНОГООБРАЗИЕ

ПОНЯТИЙ ТУРИЗМА

Захаров Валентин Аркадьевич, действительный член-академик Международ-

ной Туристской Академии, к.ф.н., доцент кафедры «Социально-культурный сервис

и туризм» Академии управления и экономики

Туризм — явление, теоретически далеко не освоенное, раскрывающее

свои грани по мере продвижения вперед теории и практики. Процесс поз-

нания одновременно не может охватить все аспекты и уровни туризма,

поскольку он обладает исключительной сложностью. К тому же его иссле-

дование практически началось сравнительно недавно. Первые попытки

исследовать туризм были предприняты на Западе в середине 1980-х годов.

«В России появление туризма как отдельной области знания еще в боль-

шей степени является новым феноменом и, соответственно, поиск особых

методологических подходов тем более находится в начальной стадии разви-

тия», — отмечает один из профессиональных зарубежных исследователей

Р. Прентис [5, 102]. В исследовании туризма четко обозначились следующие

направления: первое — в рамках философской, культурологической (куль-

турно-познавательный туризм), экологической проблематики (концепция

устойчивого развития, экологический туризм), второе – как человеческой

деятельности, третье — с точки зрения экономики, социологии или другой

конкретной науки.

В настоящее время целостной академической теории туризма не сущес-

твует, в лучшем случае нам известны конкретные «блоки» формирующейся

теории, ориентированные на практически значимые результаты. В российс-

кой литературе циркулирует более двух десятков определений туризма. Так,

М. Малинин приводит восемь «экономических определений понятия» [4, 6].

М. Воронцова,Г.Карпова, М.Ушакова утверждают, что «современная наука

рассматривает туризм как сложную социально экономическую систему»,

что «туризм это отрасль экономики, предприятия которой удовлетворяют

потребности клиентов (туристов) в материальных и нематериальных услу-

гах. Туризм — это особое направление социально-экономической деятель-

ности, которое занимает важное место в общественной жизни страны» [2,

91]. По мнению, Е.Вавиловой, «международный туризм представляет слож-

ную и комплексную сферу мировой экономики» [1, 5].

Аналогичной точки зрения придерживается А. Каурова, которая считает,

что «под сферой туризма понимается сложный межотраслевой комплекс»

[3, 9]. Четыре взгляда на туризм как многогранное явление современного

мира излагают авторы учебника «Туризм как вид деятельности»: туризм

как отрасль хозяйства, как межотраслевой комплекс, как самостоятельный

вид экономической деятельности, как деятельность во время отдыха [8, 5].

Некоторые авторы для определения понятия «туризм» используют в качес-

тве ключевых слова «спорт», «путешествие», а также пытаются разобраться

с этимологией и историей этого понятия.

Не вдаваясь в тщательный анализ приведенных определений, можно

отметить, что существование многочисленных определений естественно,

поскольку туризм — действительно исключительно сложное многогран-

ное явление и современная теория не в силах синтезировать одно, наибо-

лее подходящее для нужд науки и практики. Понятию туризма трудно дать

единое научное определение, хотя мы активно пользуемся его различными

определениями в теоретической и повседневной практической деятель-

ности. Подобно другим понятиям донаучного опыта они применяется до

того момента, пока особые обстоятельства не побуждают к выработке более

строгой дефиниции.

Такой момент наступает, особенно в связи с разработкой нового законо-

дательства, а пока нельзя не согласиться с М. Малининым [4, 7] в том, что

даже в современном основном федеральном законе о туризме используется

неудовлетворительное определение, затрудняющее понимание сущности,

целей и перспектив развития туризма в нашей стране. Следовательно, раз-

работка актуального операционного понятия «туризм» становится насущ-

ной задачей, решение которой, безусловно, лежит на пути использования

общефилософских, в том числе феноменологического и системного подхо-

дов.

Феноменологическая природа туризма

Туризм как социокультурный и экономический феномен со своими

причинами и логикой развития — одна из немногих тем, обсуждаемых в

научной и периодической печати. В России феноменологический подход к

исследованию действительности стал утверждаться в конце 1980-х годов и

предшествовал более чем на десять лет первым публикациям ученых, пос-

вященных туризму, который начал формироваться в новых общественно-

экономических условиях. Лишь в последние годы некоторые отечественные

ученые стали использовать феноменологию для разработки отдельных час-

тей теории туризма.

Основатель феноменологии как философской теории научного знания,

как особого метода познания Э. Гуссерль в 1901–1938 гг. обратился к анализу

той сферы различных механизмов, конституирующих целостность нашего

опыта, где происходит зарождение смысла, ощущаемого и имеющего зна-

чение для человека, которым он может и должен жить. Феноменология

рассматривает, каким образом явления внешнего мира воспринимаются

«внутренним миром» индивида, интерпретирует значения и смысл реаль-

ного мира как часть сознательного «внутреннего мира» и таким образом

фокусирует на нем свое внимание, исследует непосредственный личный

опыт индивида, мотивацию его действий. Феноменологию интересует то,

что другой наукой не постигается.

Зарубежные исследователи раньше оценили возможности феноме-

нологического подхода к разработке вопросов теории туризма и смогли

продвинуться значительно дальше. Так, Р. Прентис предложил в качестве

нового направления исследования концептуализацию понятий «туризм» и

«турист», суть которой заключается в рассмотрении туристов как потреби-

телей [5, 103]. Главным в таком феноменологическом подходе является пос-

тулат, что туризм имеет эмпирическую природу, данную туристу в опыте,

получаемом в результате туристской деятельности в форме впечатлений и

воспоминаний. Через свое индивидуальное воображение и предпочтение

туристы способствуют производству туристского продукта. Опыт осмыс-

ливается как аспект мотивации, удовлетворенности и удовольствия потре-

бителя. Человек силой своего творческого воображения создает мысленные

образы туристских объектов и среды пребывания, отличные от тех, которые

он наблюдает в повседневной жизни. Осмысливая актуальный или пред-

шествующий эмоционально насыщенный опыт, смысл и значения объек-

тов туристского интереса и потребления, он раскрывает природу туризма.

В своих ожиданиях нового опыта турист абстрагируется от реальности,

становится «заложником» незнакомого привлекательного объекта своей

мечты.

Туризм рассматривается как нечто, выходящее за пределы повседнев-

ной рутины, как способ привлечения к таинственному, загадочному миру.

Познание туризма как социального и культурного феномена осуществля-

ется в результате понимания или интерпретации, то есть описания, которое

обнаруживает важнейший признак предмета — его цель. Феномен туризма

должен быть полностью осознан, всесторонне описан наукой и целенаправ-

ленно подчинен развитию интеллектуального, духовного, нравственного и

физического потенциала человека как необходимого условия социального

и экономического прогресса общества. Исследователь, специалист строго

следует по пути преодоления недоступного и раскрытия сущностных харак-

теристик туризма, в то время как для туриста важно сохранить привлека-

тельность феномена субъективного неизведанного, неуловимого, неповто-

римого, интригующего мира.

Феноменология — не единственный способ познания туризма. Она

была задумана как описательная теория в противовес основанным на чисто

понятийных конструкциях спекулятивных концепций. Описание обычно

понимается как фиксация результатов эмпирического опыта, наблюдения

и является подготовительной ступенью собственно теоретического иссле-

дования, доказывающего, объясняющего, обосновывающего эти результаты

и обращенного к предмету. Содержательно описать исследуемый феномен

позволяет системный подход.

Туризм как системное образование

По определению, широко распространенному и разработанному в оте-

чественной науке такими ее представителями, как Н. Абрамова, В. Афана-

сьев, В. Кузьмин, В. Садовский и др., целостная система представляет собой

комплекс элементов, взаимодействие которых вызывает возникновение

новых интегративных качеств, несвойственных образующим ее элементам,

и взаимосвязанная с некоторой внешней средой. Любая система имеет

интегративный фактор, который носит системообразующее значение для

остальных элементов.

Современное истолкование понятия «туризм» требует его перевода на

новый язык, связанный с системным видением действительности. Понятие

должно выводиться из некоторой целостности. Ключевым в определении

туризма является туристский продукт, который может быть представлен

комплексом — целостной системой, включающей услуги по проживанию,

питанию, культурные, транспортные, информационные и в случае зару-

бежного продукта визовые услуги, а также сувениры. Названные элементы

имеют конституирующее значение для данной системы. Интегративным

фактором в ней могут выступать и гостиничные, и транспортные, и культур-

ные, и иные услуги. Кроме того, комплекс — данную систему интегрирует

потребность человека в определенном туристском продукте, в зависимости

от которой туроператор составляет или производит многообразные виды

туристского продукта.

В высокой степени интегрированности целое полностью определяет

свойства своих элементов, выполняющих только его функции и обладающих

только его свойствами. Так, существуют туристская гостиница, туристский

ресторан, туристская экскурсионная и культурная программа и др. Целост-

ная система – не набор случайных, бессвязных компонентов, напротив, они

совместимы, необходимы, хотя и могут быть разнокачественны. Условие

целостности – не в похожести, одинаковости компонентов, а в том, что они

необходимы друг другу и только вместе образуют комплекс с системным

качеством. Целостность выступает показателем общности и взаимообус-

ловленности. Она носит генетический и исторический характер, проявля-

ясь в процессе возникновения и упорядочения отношений компонентов,

образующих систему. Генетические предпосылки возникновения туризма

можно отнести к далекой древности, но собственно туризм появляется

тогда, когда формируется системная качественная определенность турист-

ского продукта. Реальное системное качество в дальнейшем усложняется,

генетически переходит из разряда низших в высшие.

Оно зависит от изменения внутренних условий — свойств элемен-

тов комплекса и их взаимодействий, и внешних — конкретно-историчес-

ких и социально-экономических типов общественного устройства, форм

собственности, общественных и международных отношений. Исходя из

вышесказанного понятию «туризм» может быть дано следующее ситуаци-

онное оперативное определение: туризм — это комплексное производство

и потребление туристского продукта, интегрированное в общественные и

межгосударственные отношения. Туризм существенно зависит от того, как

складываются эти отношения и, в свою очередь, может играть заметную

интегративную роль в их развитии.

Например, о Египте, Турции, Тунисе и других говорят как о туристских

странах (дестинациях). Однако, эти отношения выступают как внешние

условия функционирующей системы производства и потребления турист-

ского продукта. Они на определенном историческом этапе становятся

элементами более широкой единой международной системы. Системность

или комплексность, обусловленность внутригосударственными и межгосу-

дарственными отношениями как признаки входят в определение понятия

«туризм», однако фундаментальным его признаком остается производство

и потребление туристского продукта.

В целом туризм имеет такие системные особенности, как целенаправлен-

ность, адаптивность, открытость, способность к саморазвитию, — и орга-

нически включен в человеческую практику. Туризм — часть сознательно

созданного человеком искусственного рукотворного мира, в котором реа-

лизуются его цели, разнообразные потребности, он развивается благодаря

наличию ресурсов, расширению многообразия целей, росту человеческих

потребностей, влиянию внешней среды.

Другим необходимым условием единого процесса превращения мно-

жества элементов в целостное единство является дифференцированность

его элементов. В высшей степени дифференцированности множества есть

только части, отдельные элементы, которые можно эмпирически зафикси-

ровать, количественно оценить, они не выполняют общих функций системы,

в которую входят.

Система активно воздействует на образующие ее элементы и в некото-

рых случаях преобразует их соответственно своей собственной природе.

При образовании целостной системы не только возникает новое качество,

не только изменяются свойства исходных элементов, но и появляются, при

известных условиях, другие части, которые до образования целого отсутс-

твовали. Развитие системы в направлении целостности состоит в том, чтобы

подчинить себе все ее элементы или создать необходимые, недостающие. По

этому принципу формируются разнообразные туры (культурно-познава-

тельные, событийные, экологические, приключенческие, спортивные и др.).

Элементам, составляюшим туристский продукт, присущ двойственный

характер: они могут существовать отдельно друг от друга, автономно, само-

стоятельно (гостиничные, транспортные, экскурсионные и др.) и не вступать

во взаимодействие, результатом которого является образование нового

качества, они не теряют свои свойства при извлечении из системы. Осо-

бенностями туристского продукта являются: комплексность, синкретность

производства и потребления, участие туриста в этом процессе. Туристская

услуга является результатом непосредственного взаимодействия исполни-

теля и потребителя. Качество туристского продукта (услуги) определяется

его потребительскими свойствами, степенью его соответствия требованиям

потребителя. Турист может сам, по своему усмотрению, может создавать

туристский продукт — самодеятельный туризм.

Для сущностной характеристики туризма внутренние системные связи,

составляющие производство и потребление туристского продукта, являются

преобладающими по сравнению с внешними. Исходным для теоретичес-

кого анализа туризма является уровень производства и потребления, вто-

рой общественный национальный уровень — функционирование туризма

в социально-экономической, культурной общественной среде, которая не

только накладывает существенный отпечаток на способ, масштаб, качество

производства туристского продукта, но и выступает мерой рыночного пот-

ребления, а в некоторых случаях распределения социального туристского

продукта.

Определяющим фактором развития туризма в нашем обществе высту-

пают законодательная и исполнительная власть в стране. Становление рос-

сийского туризма в условиях рынка сильно зависит от форм и средств зако-

нодательного регулирования и управления. Пойдет ли Россия собственным

путем или выберет одну из западноевропейских, азиатских моделей госу-

дарственного управления туризмом [6, 42] , покажет ближайшее будущее.

От этого зависит, какой будет российский туризм по своей сути.

Третий — межгосударственный мировой уровень, на котором строится

мировая политика в туризме, направленная на позитивное международное

сотрудничество и содействие развитию туризма (деятельность ЮНВТО,

Шенгенское соглашение, межгосударственные договоры о развитии

туризма и др.). Россия интегрируется в мировой туристский рынок, стано-

вится субъектом единого туристского пространства, что позитивно влияет

на характер и содержание российского туризма.

Исторические этапы развития мирового и российского

туризма

Системный подход требует соответствующего выделения исторических

этапов возникновения и развития туризма. В российской литературе сущес-