Александров Ю.В., Гель А.П., Семаков Г.С. Кримінологія

Подождите немного. Документ загружается.

181

ïîá³ãàííÿ íåãàòèâíèì ïðîÿâàì ñåðåä íåïîâíîë³òí³õ, ó òîìó ÷è-

ñë³ ïèÿöòâó, íàðêîìàí³¿, äèòÿ÷³é áåçäîãëÿäíîñò³ é áåçïðèòóëü-

íîñò³, çàáåçïå÷èòè âèÿâëåííÿ ä³òåé, ÿê³ æåáðàêóþòü, â÷èíÿþòü

ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ñòàëè æåðòâàìè çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî-

ðîñëèõ, ïðîâîäèòè ñï³ëüí³ îïåðàòèâíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ îïåðàö³¿

(ñò. 50) òîùî. Ðîçðîáëåíî íàóêîâî îá´ðóíòîâàí³ ìåòîäèêè ë³êó-

âàííÿ â³ä àëêîãîë³çìó ³ íàðêîìàí³¿, â îáëàñíèõ öåíòðàõ ñòâîðå-

íî ë³êóâàëüíî-ðåàá³ë³òàö³éí³ â³ää³ëåííÿ äëÿ íåïîâíîë³òí³õ,

ÿê³ çëîâæèâàþòü àëêîãîëåì, íàðêîòèêàìè, òîêñè÷íèìè ðå÷î-

âèíàìè.

Ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, îðãàíè ÌÂÑ Óêðà¿íè âæè-

âàþòü çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ñèñòåìè ïîçàøê³ëüíèõ çàêëàä³â â³ä

çàç³õàíü êîìåðö³éíèõ ñòðóêòóð, à ñàìå íå äîïóñêàþòü âèëó÷åí-

íÿ ó íèõ ïðèì³ùåíü, íåîá´ðóíòîâàíî¿ ¿õ ë³êâ³äàö³¿ àáî ðåîðãà-

í³çàö³¿, à òàêîæ çàáåçïå÷óþòü ñòâîðåííÿ â êîæíîìó ì³êðîðà-

éîí³ öåíòð³â äîçâ³ëëÿ äëÿ ìîëîä³, óìîâ äëÿ ¿¿ ðîçâèòêó ³ òâîð-

÷î¿ ñàìîðåàë³çàö³¿, çì³ñòîâíîãî â³äïî÷èíêó. Óïðîâàäæóþòüñÿ

çàõîäè ùîäî ïåðåäàííÿ ñïîðòèâíèõ ñïîðóä, íàâ÷àëüíî-òðåíóâà-

ëüíèõ áàç, êëóá³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî ïåðå-

áóâàþòü ó ñêðóòíîìó ô³íàíñîâîìó ñòàíîâèù³, äî êîìóíàëüíî¿

âëàñíîñò³ ç ÷àñòêîâèì âèä³ëåííÿì àñèãíóâàíü íà ¿õ óòðèìàííÿ,

ó òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.

Âàæëèâå çíà÷åííÿ ìàº Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî îðãàíè ³ ñëóæáè

ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ òà ñïåö³àëüí³ óñòàíîâè äëÿ íåïîâíî-

ë³òí³õ â³ä 24 ñ³÷íÿ 1995 ð. Âèõîäÿ÷è ç Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³

Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ïðàâà äèòèíè öåé Çàêîí âèçíà÷àº ïðàâîâ³

îñíîâè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ³ ñëóæá ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ òà

ñïåö³àëüíèõ óñòàíîâ, íà ÿê³ ïîêëàäàºòüñÿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëü-

íîãî çàõèñòó ³ ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü ñåðåä îñ³á, ÿê³ íå

äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó. Öå òàê³ îðãàíè ³ ñëóæáè:

• Äåðæàâíèé Êîì³òåò Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì¿ òà ìîëîä³,

ñëóæáè ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ íà ì³ñöÿõ;

• øêîëè ³ ïðîôåñ³éí³ ó÷èëèùà ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ îðãà-

í³â îñâ³òè;

• öåíòðè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ íåïîâíîë³òí³õ çàê-

ëàä³â îõîðîíè çäîðîâÿ;

• ïðèòóëêè äëÿ íåïîâíîë³òí³õ ñëóæá ó ñïðàâàõ íåïîâíî-

ë³òí³õ;

• ñóäè;

182

• êðèì³íàëüíà ì³ë³ö³ÿ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ îðãàí³â âíóò-

ð³øí³õ ñïðàâ;

• ïðèéìàëüíèêè-ðîçïîä³ëüíèêè äëÿ íåïîâíîë³òí³õ îðãàí³â

âíóòð³øí³õ ñïðàâ;

• âèõîâíî-òðóäîâ³ êîëîí³¿ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà-

¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü.

Äî îñíîâíèõ çàâäàíü Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó Óêðà¿íè ó ñïðà-

âàõ ñ³ì¿ òà ìîëîä³ é ñëóæá ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ íàëåæàòü

òàê³:

• ðîçðîáêà ³ âïðîâàäæåííÿ ñàìîñò³éíî àáî ðàçîì ç â³äïî-

â³äíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî

ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³-

çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ãðîìàäñüêèìè

îðãàí³çàö³ÿìè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ, ñâîáîä ³

çàêîííèõ ³íòåðåñ³â íåïîâíîë³òí³õ, çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ

íèìè ïðàâîïîðóøåíü; êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öèõ çà-

õîä³â;

• êîîðäèíàö³ÿ çóñèëü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñ-

öåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³-

çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ó âèð³øåíí³ ïèòàíü

ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íåïîâíîë³òí³õ ³ îðãàí³çàö³¿ ðîá³ò, ïî-

âÿçàíèõ ³ç çàïîá³ãàííÿì áåçäîãëÿäíîñò³, ïðàâîïîðóøåí-

íÿì ñåðåä íèõ;

• çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà óìîâàìè óòðèìàííÿ ³ âèõîâàííÿ

íåïîâíîë³òí³õ ó ñïåö³àëüíèõ óñòàíîâàõ äëÿ íåïîâíîë³ò-

í³õ, îðãàí³çàö³ÿ âèõîâíî¿ ðîáîòè â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³

çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ;

• çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî

ïðàöþ íåïîâíîë³òí³õ íà ï³äïðèºìñòâàõ ³ â îðãàí³çàö³ÿõ

íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³;

• âåäåííÿ äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè ùîäî íåïîâíîë³òí³õ çã³äíî

³ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ³ ì³æíàðîäíèìè ñòàíäàðòàìè;

• ïîäàííÿ îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-

âàííÿ, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì òà îðãàí³çàö³ÿì íåçà-

ëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì,

îêðåìèì ãðîìàäÿíàì ïðàêòè÷íî¿ ³ ìåòîäè÷íî¿ äîïîìîãè,

êîíñóëüòàö³é ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïðîô³ëàêòè-

êè ïðàâîïîðóøåíü ñåðåä íåïîâíîë³òí³õ.

Êðèì³íàëüíà ì³ë³ö³ÿ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ âèêîíóº ðî-

áîòó, ïîâÿçàíó ³ç çàïîá³ãàííÿì ïðàâîïîðóøåíü íåïîâíîë³òí³õ,

183

³ âèÿâëÿº ïðè÷èíè é óìîâè, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ íèìè çëî-

÷èí³â, âæèâàº çàõîä³â ùîäî ¿õ óñóíåííÿ, áåðå ó÷àñòü ó ïðàâî-

âîìó âèõîâàíí³ íåïîâíîë³òí³õ; âåäå ïðîô³ëàêòè÷íèé îáë³ê íå-

ïîâíîë³òí³õ: çâ³ëüíåíèõ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, çàñóäæåíèõ,

àëå ñòîñîâíî ÿêèõ âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ïîçáàâëåííÿ âîë³ â³ä-

ñòðî÷åíî, à òàêîæ çàñóäæåíèõ óìîâíî àáî äî âèïðàâíèõ ðîá³ò,

îáâèíóâà÷óâàíèõ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ³ íå âçÿòèõ ï³ä âàðòó ï³ä

÷àñ ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà; ÿê³ â÷èíèëè çëî÷èí, àëå çâ³ëüíåí³

â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì

çàõîä³â ãðîìàäñüêîãî âïëèâó, àêòà ïðî àìí³ñò³þ; äî ÿêèõ çàñòî-

ñîâàíî ïðèìóñîâ³ çàõîäè âèõîâíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ òèõ, ÿê³

â÷èíèëè ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ ä³¿ äî äîñÿãíåííÿ â³êó, ç ÿêîãî

íàñòàº êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çâ³ëüíåíèõ ³ç ñïåö³àëü-

íèõ íàâ÷àëüíî-âèõîâíèõ çàêëàä³â, òà ÿêèì âñòàíîâëåíî ä³àãíîç

íàðêîìàí³ÿ.

Êðèì³íàëüíà ì³ë³ö³ÿ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ âèÿâëÿº òà-

êîæ äîðîñëèõ, ÿê³ âòÿãóþòü íåïîâíîë³òí³õ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü,

ïðîñòèòóö³þ, ïèÿöòâî ³ æåáðàöòâî; íàäñèëàº äî â³äïîâ³äíèõ

ñëóæá ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ â³äîìîñò³ ïðî íåïîâíîë³òí³õ,

ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ ç³ øê³ë ³ ïðîôåñ³éíèõ ó÷èëèù ñîö³àëüíî¿ ðåà-

á³ë³òàö³¿, â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêå çàñòîñîâàíî çàõîäè

ãðîìàäñüêîãî âïëèâó àáî àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, âæèâàþòü

ñïèðòí³ íàïî¿ àáî äîïóñêàþòü íåìåäè÷íå âæèâàííÿ íàðêîòè÷-

íèõ ³ îäóðìàíþþ÷èõ çàñîá³â, ó â³ö³ äî 16 ðîê³â ñèñòåìàòè÷íî

ñàìîâ³ëüíî çàëèøàþòü ñ³ìþ àáî ñïåö³àëüí³ íàâ÷àëüíî-âèõîâí³

çàêëàäè, äëÿ âçÿòòÿ ¿õ íà îáë³ê ³ ïðîâåäåííÿ ç íèìè ïðîô³ëàê-

òè÷íî¿ ðîáîòè, à òàêîæ ³íôîðìóº â³äïîâ³äí³ ñëóæáè ïðî íåîá-

õ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî íèõ çàõîä³â âïëèâó àáî çàõèñòó; ïîäàº

äîïîìîãó îðãàíàì îñâ³òè ³ îõîðîíè çäîðîâÿ â ï³äãîòîâö³ â³äïî-

â³äíèõ äîêóìåíò³â ùîäî îôîðìëåííÿ îñîáîâèõ ñïðàâ íåïîâíî-

ë³òí³õ, ÿê³ íàïðàâëÿþòüñÿ äî øê³ë ³ ïðîôåñ³éíèõ ó÷èëèù ñîö³-

àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿.

Öÿ ñëóæáà ïîñò³éíî êîíòàêòóº ç óñ³ìà ³íøèìè ñëóæáàìè îð-

ãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñîáëèâî ç êàðíèì ðîçøóêîì ³ ñëóæ-

áîþ ä³ëüíè÷èõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿. Êð³ì òîãî, ÊÌÑÍ çä³éñíþº

ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ó ò³ñí³é âçàºìîä³¿ ç ³íøèìè ïðàâîîõîðîííèìè

îðãàíàìè, à òàêîæ ³ç äåðæàâíèì Êîì³òåòîì Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ

ñ³ì¿ ³ ìîëîä³, Ì³í³ñòåðñòâîì îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, ÌÎÇ

Óêðà¿íè òà ¿õ îðãàíàìè íà ì³ñöÿõ, íàäñèëàº ¿ì ó ðàç³ ïî-

184

òðåáè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîë³ïøåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íåïîâ-

íîë³òí³õ ³ ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü ñåðåä íèõ, à òàêîæ ïðî

óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ó ö³é ðîáîò³.

Â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ óñ³ ôóíêö³îíàëüí³ ï³äðîçä³ëè, à

íå ëèøå êðèì³íàëüíà ì³ë³ö³ÿ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ ïîâèíí³

àêòèâíî çàéìàòèñÿ ïðîô³ëàêòèêîþ ïðàâîïîðóøåíü íåïîâíîë³ò-

í³õ. Êîíêðåòí³ çàâäàííÿ âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî íàïðÿì³â ¿õ

ðîáîòè. Êåð³âíèêè ï³äðîçä³ë³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïî-

âèíí³ âêëþ÷àòè ïèòàííÿ ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü ñåðåä

íåïîâíîë³òí³õ îêðåìèì ðîçä³ëîì ó ïëàíè ðîáîòè íà çâ³òíèé ïå-

ð³îä, çàáåçïå÷óâàòè êîíòðîëü çà ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëèõ ó öüîìó

íàïðÿì³, âæèâàòè çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ¿õ ïðîôåñ³éíî¿

ìàéñòåðíîñò³.

Ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè ïîâèíí³ âèÿâëÿòè ïðè÷èíè é óìîâè, ÿê³

ñïðèÿþòü ñêîºííþ çëî÷èí³â íåïîâíîë³òí³ìè, âæèâàòè çàõîä³â

ùîäî ¿õ óñóíåííÿ, âñåá³÷íî çÿñîâóâàòè â³äîìîñò³ ïðî îñîáè

ïðàâîïîðóøíèê³â òà ³íôîðìóâàòè ïðî íèõ êðèì³íàëüíó ì³ë³ö³þ

ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ, ñï³ëüíî ç íåþ ãîòóâàòè ³ íàïðàâëÿòè â

çà³íòåðåñîâàí³ â³äîìñòâà óçàãàëüíåí³ ïîäàííÿ ç öèõ ïèòàíü.

Âàæëèâå ïðîô³ëàêòè÷íå çíà÷åííÿ ìàþòü çì³íè ³ äîïîâíåí-

íÿ, âíåñåí³ ó ãðóäí³ 1993 ð. ó êðèì³íàëüíå ³ êðèì³íàëüíî-ïðî-

öåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. Òàê, çã³äíî ç ÊÏÊ Óêðà¿íè,

âñòàíîâèâøè ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, ùî ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå

ä³ÿííÿ â÷èíåíå îñîáîþ ó â³ö³ â³ä îäèíàäöÿòè ðîê³â ³ äî âèïîâ-

íåííÿ â³êó, ç ÿêîãî ìîæëèâà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü,

ñë³ä÷èé âèíîñèòü ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî ¿¿ çàêðèòòÿ òà

çàñòîñóâàííÿ äî íåïîâíîë³òíüîãî ïðèìóñîâèõ çàõîä³â âèõîâíî-

ãî õàðàêòåðó. Ñïðàâà ðàçîì ç ïîñòàíîâîþ íàïðàâëÿºòüñÿ ïðî-

êóðîðó (ñò. 73 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîêóðîð ìîæå ïðèéíÿòè ð³-

øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó äëÿ çàñòîñóâàííÿ

ïðèìóñîâèõ çàõîä³â âèõîâíîãî õàðàêòåðó (ñò. 2321 ÊÏÊ Óêðà-

¿íè). Òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ñóäîì äî îñ³á, ÿê³ â÷è-

íèëè ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 11 ðîê³â (÷. 2

ñò. 97, 105 ÊÊ Óêðà¿íè).

Âàæëèâ³ñòü çàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü ïîëÿãàº

â òàêîìó:

• âîíè çîáîâÿçóþòü ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ðåòåëüíî äîñë³ä-

æóâàòè êîæíèé ôàêò â÷èíåííÿ ìàëîë³òí³ì, ÿêèé íå äîñÿã

â³êó êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (â³ä 11 äî 14 ðîê³â),

185

ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ (ÿê ïðàâèëî, òÿæêîãî:

âáèâñòâî, ç´âàëòóâàííÿ, ðîçá³éíèé íàïàä òîùî), ÷îãî ðàí³-

øå íå ðîáèëîñÿ. Âîäíî÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ³ ðîçãëÿä ñïðàâè

çîáîâÿçóþòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñóä çã³äíî ç³ ñò. 23 ÊÏÊ

Óêðà¿íè âèÿâëÿòè ïðè÷èíè é óìîâè â÷èíåíîãî, íàñàìïå-

ðåä âïëèâ êîíêðåòíèõ îñ³á, ÿê³ äîñÿãëè â³êó êðèì³íàëüíî¿

â³äïîâ³äàëüíîñò³. Öå äàº ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³ä-

íèõ ïîäàíü (âèíåñåííÿ ïîñòàíîâ) ïðî âæèòòÿ çàõîä³â óñó-

íåííÿ öèõ ïðè÷èí ³ óìîâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ

äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ÿê³ âòÿãíóëè ìàëî-

ë³òíüîãî ó â÷èíåííÿ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ;

• ðîçñë³äóâàííÿ ³ ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ ñïðàâëÿþòü ³ñòîò-

íèé âïëèâ íà ïîðóøíèêà (çà ïåâíèõ óìîâ â³í íàâ³òü ìîæå

áóòè ïîì³ùåíèé ó ïðèéìàëüíèê-ðîçïîä³ëüíèê äëÿ íåïîâ-

íîë³òí³õ íà ñòðîê äî 30 ä³á);

• ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè äàº ìîæëèâ³ñòü âñòà-

íîâèòè ïîâíèé îáë³ê çàçíà÷åíèõ âèïàäê³â, óçàãàëüíþâà-

òè ¿õ ç ìåòîþ ðîçðîáêè ä³ºâèõ ìåòîä³â ïðîô³ëàêòèêè,

âíåñåííÿ îá´ðóíòîâàíèõ ïðîïîçèö³é ó âëàäí³ é ³íø³ ³í-

ñòàíö³¿;

• íîâèé ïîðÿäîê çì³öíþº çàêîíí³ñòü ïðè âèð³øåíí³ òàêèõ

ñïðàâ, íàäàº ¿ì àâòîðèòåò ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñï³âðîá³òíèêè êîæíîãî îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèâ÷àþòü

êðèì³íîãåííó ³íôîðìàö³þ â³äíîñíî íåïîâíîë³òí³õ íà òåðèòîð³¿,

ÿêó îáñëóãîâóþòü, àíàë³çóþòü çëî÷èíí³ñòü ³ ïðàâîïîðóøåííÿ â

äèíàì³ö³ é òåðèòîð³àëüíîìó ðîçð³ç³. Íà îñíîâ³ ïðîâåäåíèõ äî-

ñë³äæåíü ñêëàäàþòü ïëàí çàõîä³â ùîäî çàãàëüíî¿ òà ³íäèâ³äó-

àëüíî¿ ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü, íàäñèëàþòü â³äïîâ³äí³

ïîâ³äîìëåííÿ â äåðæàâí³ ñòðóêòóðè, àäì³í³ñòðàö³þ óñòàíîâ, íà-

â÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ ï³äïðèºìñòâ. Òàêèé ïëàí º ðîçä³ëîì çà-

ãàëüíîãî ïëàíó ðîáîòè ì³ñüêîãî (ðàéîííîãî) îðãàíó âíóòð³øí³õ

ñïðàâ.

Îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ ò³ñíî âçàºìîä³þòü ç áàãàòüìà

ñóáºêòàìè, ÿê³ ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ï³äë³òê³â: íàâ÷àëüíèìè

çàêëàäàìè, àäì³í³ñòðàö³ÿìè ï³äïðèºìñòâ, â³éñüêêîìàòàìè,

çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ îðãàíàìè ñóäó, ïðîêóðà-

òóðè, âèõîâíî-òðóäîâèìè êîëîí³ÿìè. Îñòàíí³ì ÷àñîì ïîøè-

ðèâñÿ òàêèé, çàïîçè÷åíèé ó ïîë³ö³¿ ÑØÀ çàõ³ä, ÿê îðãàí³çàö³ÿ

â³äâ³äóâàííÿ íåáëàãîïîëó÷íèìè ï³äë³òêàìè âèõîâíî-òðóäîâèõ

186

êîëîí³é, äå äëÿ íèõ âëàøòîâóþòüñÿ çóñòð³÷³ ³ç çàñóäæåíèìè,

ÿê³ ñòàëè íà øëÿõ âèïðàâëåííÿ.

Äî çàõîä³â çàãàëüíî¿ ïðîô³ëàêòèêè ìîæíà â³äíåñòè ðåéäè ç

â³äâ³äóâàííÿì ì³ñöü ï³äâèùåíî¿ êðèì³íîãåííîñò³, ïðàâîâó ïðî-

ïàãàíäó ñåðåä ï³äë³òê³â òà ¿õ áàòüê³â. Ì³í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ

ñïðàâ Óêðà¿íè ñï³ëüíî ç ãðîìàäñüê³ñòþ ùîð³÷íî ïðîâîäèòü ïðî-

ô³ëàêòè÷í³ îïåðàö³¿ Ï³äë³òîê, Êàí³êóëè òà ³í.

Äî çàõîä³â çàãàëüíî¿ ïðîô³ëàêòèêè íåîáõ³äíî øèðøå çàëó-

÷àòè ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîñò³ (áàòüê³â, îñ³á, ÿê³ ìîæóòü áó-

òè âèõîâàòåëÿìè ï³äë³òê³â-ïðàâîïîðóøíèê³â), àêòèâ ïîçàøòàò-

íèõ ñï³âðîá³òíèê³â (÷ëåí³â ÄÍÄ, ñòóäåíò³â òåõí³êóì³â ³ âèùèõ

íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, îñîáëèâî ïåäàãîã³÷íèõ, þðèäè÷íèõ, îðãà-

í³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ). Íà æàëü, îñòàíí³ì ÷àñîì ¿õ ê³ëüê³ñòü

çíà÷íî çìåíøèëàñü. Îñü ÷îìó êåð³âíèöòâî ÌÂÑ Óêðà¿íè âèìà-

ãàº â³ä óñ³õ ï³äðîçä³ë³â â³äáóäóâàòè íà íîâèõ çàñàäàõ ò³ñíèé

çâÿçîê ç øèðîêèìè âåðñòâàìè íàñåëåííÿ. Áåç öüîãî ïðîô³ëàê-

òè÷íà ðîáîòà ç ï³äë³òêàìè íå äàñòü áàæàíèõ ðåçóëüòàò³â.

Ñåðåä ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ó ñåðåäí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëà-

äàõ îñíîâíèìè º òàê³:

• â³äïðàöþâàííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (ïðîòÿãîì äâîõ-òðüîõ

äí³â ñï³âðîá³òíèêè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïðåäñòàâ-

íèêè ãðîìàäñüêîñò³ âèâ÷àþòü êîíòèíãåíò ó÷í³â, êîíòàê-

òóþòü ç â÷èòåëÿìè, âèñòóïàþòü ç ëåêö³ÿìè, ïðîâîäÿòü

óðîêè, ³íäèâ³äóàëüí³ áåñ³äè, ïåðåâ³ðÿþòü â³äâ³äóâàííÿ

óðîê³â, ñï³ëêóþòüñÿ ç áàòüêàìè òîùî);

• îïåðàö³ÿ Óðîê (ó äåííèé ÷àñ  ç 9 äî 14 ãîäèíè  ò³ æ

îñîáè â³äâ³äóþòü ì³ñöÿ ï³äâèùåíî¿ êðèì³íîãåííîñò³ 

ñêâåðè, ïîêèíóò³ áóä³âë³, çâàëèùà òîùî), à òàêîæ ðîçâà-

æàëüí³ çàêëàäè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ áåçíàãëÿäíèõ ä³òåé, à

òàêîæ òèõ, õòî íå ï³øîâ äî øêîëè, çàéìàºòüñÿ äð³áíîþ

ñïåêóëÿö³ºþ, ìèòòÿì àâòîìàøèí íà âóëèöÿõ; äîñòàâ-

ëÿþòü ï³äë³òê³â äî ÊÌÑÍ, ïðîâîäÿòü ç íèìè âèõîâíó ðî-

áîòó, çà íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ áåðóòü íà îáë³ê);

• áàòüê³âñüêèé ïàòðóëü (îáõ³ä áàòüê³â-÷îëîâ³ê³â ðàçîì ³ç

ñï³âðîá³òíèêîì ÊÌÑÍ ó âå÷³ðí³é ÷àñ ì³êðîðàéîíó äëÿ âè-

ÿâëåííÿ ñåðåä ïîðóøíèê³â ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ï³ä-

ë³òê³â ³ âïëèâó íà íèõ);

• ïðîâåäåííÿ òåìàòè÷íèõ âå÷îð³â Ñóä íàä ãîð³ëêîþ,

«Ñòðàõ³òòÿ ï³ä íàçâîþ íàðêîòèê» ³ç çàïðîøåííÿì áàòü-

187

ê³â, ïåðåâèõîâàíèõ ïðàâîïîðóøíèê³â, ë³êàð³â, à òàêîæ

äåìîíñòðàö³ÿ íàóêîâî-ïîïóëÿðíèõ ê³íîô³ëüì³â;

• ââåäåííÿ (çà ïðèêëàäîì ÑØÀ) ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëü-

íèêà íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ç ïðîô³ëàêòèêè çëî÷èí³â ³ îõî-

ðîíö³â (øòàòíèõ àáî çà ãðîø³ áàòüê³â).

Îñîáëèâó óâàãó ñï³âðîá³òíèêè ÊÌÑÍ ïîâèíí³ ïðèä³ëÿòè îñî-

áàì, ÿê³ âòÿãóþòü íåïîâíîë³òí³õ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, ïðè-

â÷àþòü äî âæèâàííÿ àëêîãîëþ, íàðêîòèê³â, îäóðìàíþþ÷èõ

çàñîá³â, âèêðèâàòè ¿õ ³ ïðèòÿãóâàòè äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äà-

ëüíîñò³.

Ç ïîñòàâëåíèì íà îáë³ê êîíòèíãåíòîì ï³äë³òê³â ñï³âðîá³ò-

íèêè ÊÌÑÍ âåäóòü ³íäèâ³äóàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íó ðîáîòó âè-

õîäÿ÷è ç³ ñâî¿õ ïðàâ ³ îáîâÿçê³â, çàô³êñîâàíèõ ó Ïîëîæåíí³

ïðî ÊÌÑÍ. Äî ö³º¿ ðîáîòè çàëó÷àþòüñÿ ïåäàãîãè, ë³êàð³, ïñè-

õîëîãè, áàòüêè. Ïîòð³áíî ñâîº÷àñíî âæèâàòè çàõîä³â äî áàòü-

ê³â, ÿê³ íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà ï³äë³òê³â (àæ äî ïîçáàâëåííÿ

¿õ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ).

Íåîáõ³äíî òàêîæ âèêîíóâàòè ïðîô³ëàêòè÷íó ðîáîòó ç óðà-

õóâàííÿì çëî÷èí³â, ñêîºíèõ íåïîâíîë³òí³ìè, óñóâàþ÷è ïðè-

÷èíè é óìîâè, ùî ñïðèÿëè öüîìó. Òóò âèð³øàëüíó ðîëü ïîâè-

íåí â³ä³ãðàâàòè ñë³ä÷èé. Âàæëèâîþ ïðîáëåìîþ º ïðîô³ëàêòèêà

ðåöèäèâíî¿ çëî÷èííîñò³ íåïîâíîë³òí³õ. Â ³íäèâ³äóàëüí³é ðîáî-

ò³ ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè ìåòîäè ïåðåêîíàííÿ, ïðèìóñó, êîíò-

ðîëþ, ïîäàííÿ äîïîìîãè ó âèð³øåíí³ ñêëàäíèõ æèòòºâèõ ñè-

òóàö³é.

Çàãàëîì çàëåæíî â³ä îáºêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ïðîô³ëàêòèêè

(ñòóïåíÿ ïåäàãîã³÷íî¿ çàíåäáàíîñò³ ï³äë³òêà) ðîçãëÿäóâàíó ðîáî-

òó ìîæíà ïîä³ëèòè íà ÷îòèðè âèäè:

• ðàííÿ ïðîô³ëàêòèêà  çàõîäè ïåðåêîíàííÿ, ïîäàííÿ äî-

ïîìîãè íåïîâíîë³òíüîìó, ÿêèé îïèíèâñÿ ó íåñïðèÿòëèâèõ

æèòòºâèõ óìîâàõ ³ â÷èíÿº ïðàâîïîðóøåííÿ íåêðèì³íàëü-

íîãî õàðàêòåðó;

• áåçïîñåðåäíÿ ïðîô³ëàêòèêà  êîìïëåêñ çàõîä³â íà ïåðåä-

êðèì³íàëüí³é ñòàä³¿ âèÿâëåííÿ óìèñëó íà çëî÷èí;

• çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì íà ñòàä³¿ ¿õ ãîòóâàííÿ;

• çàïîá³ãàííÿ ðåöèäèâíèì ïðîÿâàì ç áîêó íåïîâíîë³òí³õ,

ÿê³ áóëè ðàí³øå çàñóäæåí³.

188

Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ

1. Ïîíÿòòÿ çëî÷èííîñò³ íåïîâíîë³òí³õ.

2. Ñòðóêòóðà çëî÷èííîñò³ íåïîâíîë³òí³õ.

3. Îñîáëèâîñò³ é òåíäåíö³¿ çëî÷èííîñò³ íåïîâíîë³òí³õ.

4. Îñîáëèâîñò³ îñîáè íåïîâíîë³òíüîãî çëî÷èíöÿ ³ éîãî òèïî-

ëîã³ÿ.

5. Îáñòàâèíè, ùî ñïðèÿþòü êðèì³íàë³çàö³¿ íåïîâíîë³òí³õ.

6. Íåãàòèâíèé âïëèâ íà íåïîâíîë³òíüîãî â ñ³ì¿ ÿê íàéâàæ-

ëèâ³øà ïðè÷èíà ïàòîëîã³¿ éîãî ñîö³àëüíîãî ñòàíîâëåííÿ.

7. Âïëèâ íåäîë³ê³â íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî ïðîöåñó â íàâ÷àëüíèõ

çàêëàäàõ íà çëî÷èíí³ñòü íåïîâíîë³òí³õ.

8. Ðîëü çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ â íåãàòèâíîìó ñòàíîâëåí-

í³ îñîáè íåïîâíîë³òíüîãî.

9. Çíà÷åííÿ íåãàòèâíî ñïðÿìîâàíî¿ ðåôåðåíòíî¿ ãðóïè äëÿ

êðèì³íàë³çàö³¿ íåïîâíîë³òíüîãî.

10. Îñíîâí³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè, ñïðÿìîâàí³ íà ïðîô³ëàêòèêó

ïðàâîïîðóøåíü íåïîâíîë³òí³õ.

11. Îñíîâí³ íàïðÿìè ïðîô³ëàêòè÷íî¿ ðîáîòè ç íåïîâíîë³ò-

í³ìè.

189

1. Êðèì³íîëîã³÷íà õàðàêòåðèñòèêà çëî÷èí³â, ÿê³ ñêîþþòü æ³íêè.

2. Ïðè÷èíè é óìîâè â÷èíåííÿ çëî÷èí³â æ³íêàìè.

3. Êðèì³íîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ïðîñòèòóö³¿.

4. Ïîïåðåäæåííÿ æ³íî÷î¿ çëî÷èííîñò³ é ïðîñòèòóö³¿.

ÊÐÈÌ²ÍÎËÎÃ²×ÍÀ

ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ

² ÏÎÏÅÐÅÄÆÅÍÍß

Æ²ÍÎ×Î¯ ÇËÎ×ÈÍÍÎÑÒ²

Òåìà

1414

14.1. Êðèì³íîëîã³÷íà õàðàêòåðèñòèêà çëî÷èí³â,

ÿê³ ñêîþþòü æ³íêè

Õî÷à æ³íî÷à çëî÷èíí³ñòü â æîäíîìó ñóñï³ëüñòâ³ íå ìàº äî-

ì³íóþ÷îãî õàðàêòåðó, ¿¿ äîñë³äæåííÿ º âàæëèâîþ êðèì³íîëî-

ã³÷íîþ ïðîáëåìîþ. ² íàñàìïåðåä òîìó, ùî ð³âåíü ³ ñòðóêòóðà

öüîãî âèäó çëî÷èííîñò³ çíà÷íîþ ì³ðîþ º ïîêàçíèêàìè ìîðàëü-

íîãî çäîðîâÿ ñóñï³ëüñòâà, ³íäèêàòîðàìè éîãî äóõîâíîñò³, ñòàâ-

ëåííÿ äî îñíîâíèõ ëþäñüêèõ ö³ííîñòåé.

Çëî÷èíí³ñòü æ³íîê ò³ñíî ïîâÿçàíà ³ç çàãàëüíîþ çëî÷èíí³ñ-

òþ, îñîáëèâî íåïîâíîë³òí³õ. Ðàçîì ç òèì âîíà ìàº ïåâí³ îñîá-

ëèâîñò³, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèì ³ á³îëîã³÷-

íèì ñòàòóñîì æ³íêè.

Â³ä çëî÷èííîñò³ ÷îëîâ³ê³â, ÿêà äîì³íóº ïðàêòè÷íî â óñ³õ ïî-

êàçíèêàõ çàãàëüíî¿ çëî÷èííîñò³, æ³íî÷à çëî÷èíí³ñòü â³äð³çíÿ-

ºòüñÿ ê³ëüê³ñíèìè ïîêàçíèêàìè, îñîáëèâîñòÿìè ñòðóêòóðè ³

õàðàêòåðó çëî÷èí³â, ðîëëþ æ³íîê ó çëî÷èíàõ, â÷èíåíèõ ðàçîì

ç ÷îëîâ³êàìè, ñïîñîáàìè ³ çíàðÿääÿìè â÷èíåííÿ çëî÷èí³â.

Ïî÷èíàþ÷è ç 90-õ ðîê³â ïîêàçíèê æ³íî÷î¿ çëî÷èííîñò³ (ÿê ³

áàãàòüîõ ³íøèõ âèä³â çëî÷èííîñò³) ð³çêî ï³äâèùèâñÿ ç ï³êîì ó

1996 ð. ³ ïîñòóïîâî çíèçèâñÿ â íàñòóïí³ ðîêè.

* Äèâ. òàêîæ: Þ. Â. Àëåêñàíäðîâ. Êðèì³íîëîã³÷íà õàðàêòåðèñòèêà òà ïîïåðåä-

æåííÿ æ³íî÷î¿ çëî÷èííîñò³ // Êðèì³íîëîã³ÿ ³ ïðîô³ëàêòèêà çëî÷èí³â.  Ê.,

2000.  Ñ. 8391.

190

×àñòêà æ³íî÷î¿ çëî÷èííîñò³ ñåðåä çëî÷èííîñò³ çàãàëüíî¿ ïî-

ñòóïîâî çá³ëüøóâàëàñü, àëå ïîò³ì ïîâåðíóëàñü äî ïîêàçíèê³â

90-õ ðîê³â (1990 ð.  14,5 %, 1996 ð.  17,5 %, 2001 ð. 

13,5 %). Ó ÑØÀ ÷àñòêà æ³íî÷î¿ çëî÷èííîñò³ ñòàíîâèòü áëèçüêî

17 %, ó Í³ìå÷÷èí³ é Í³äåðëàíäàõ  áëèçüêî 25 %.

Æ³íî÷à çëî÷èíí³ñòü â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ÷îëîâ³÷î¿ é çà ÿê³ñíèìè

ïîêàçíèêàìè. Ìîæíà íàçâàòè äâ³ ñôåðè ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, äå

æ³íî÷å çëî÷èííå ïðèêëàäàííÿ çóñèëü º âèðàçí³øèì. Ïî-ïåðøå,

öå ñôåðà ïîáóòó, äå æ³íîê çäåá³ëüøîãî øòîâõàþòü äî çëî÷èíó íå-

ãàòèâí³ îáñòàâèíè ñ³ìåéíî-øëþáíèõ, ðîäèííèõ ³ ñóñ³äñüêèõ â³ä-

íîñèí. Ó ö³é ñôåð³ æ³íêè çäåá³ëüøîãî â÷èíÿþòü íàñèëüíèöüê³

çëî÷èíè: âáèâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ é âëàñíî¿ íîâîíàðîäæåíî¿ äèòè-

íè, çàïîä³ÿííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, õóë³ãàíñòâî òîùî.

Ïî-äðóãå, öå ñôåðà, äå æ³íêà ïðàöþº, âèêîíóº ïðîôåñ³éí³

ôóíêö³¿, ïîâÿçàí³ ç ìîæëèâ³ñòþ â³ëüíîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àëü-

íèõ ö³ííîñòåé. Çäåá³ëüøîãî öå ãàëóç³ òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî

õàð÷óâàííÿ, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ëåãêî¿ òà õàð÷îâî¿ ïðî-

ìèñëîâîñò³. Òóò æ³íêè íàé÷àñò³øå ñêîþþòü òàê³ êîðèñëèâ³ çëî-

÷èíè, ÿê âèêðàäåííÿ ìàéíà øëÿõîì êðàä³æîê, ïðèâëàñíåííÿ,

ðîçòðàòè, àáî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, îáìàí ïî-

êóïö³â ³ çàìîâíèê³â.

Ïîøèðåííÿ îñòàíí³ì ÷àñîì âïëèâó æ³íîê ó ãîñïîäàðñüê³é

ä³ÿëüíîñò³ ïðèçâåëî äî çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ñëóæáîâèõ çëî÷è-

í³â, íàñàìïåðåä çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâè-

ùåì, ñëóæáîâà íåäáàë³ñòü, îäåðæàííÿ õàáàðà.

Çã³äíî ç³ ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè, ê³ëüê³ñòü çëî÷èí³â, ÿê³

â÷èíÿþòü æ³íêè ó íàçâàíèõ ñôåðàõ, ïðèáëèçíî îäíàêîâà. Æ³í-

êè ñêîþþòü òàêîæ ÷èìàëî êðàä³æîê îñîáèñòîãî ìàéíà. Õàðàê-

òåðíèì çëî÷èíîì ñåðåä æ³íîê º øàõðàéñòâî. Ùîäî êîðèñëèâî-

íàñèëüíèöüêèõ çëî÷èí³â (âáèâñòâà ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â,

ãðàáåæ³, ðîçá³éí³ íàïàäè), òî âîíè íå õàðàêòåðí³ äëÿ æ³íîê,

îñîáëèâî â ñóòî æ³íî÷îìó âèêîíàíí³, àëå îñòàíí³ì ÷àñîì ¿õ

ê³ëüê³ñòü çá³ëüøóºòüñÿ, ïðè÷îìó ñïîñòåð³ãàþòüñÿ âèïàäêè â÷è-

íåííÿ òàêèõ çëî÷èí³â ç îñîáëèâîþ æîðñòîê³ñòþ.

Îñòàíí³ì ÷àñîì ó çâÿçêó ³ç çíà÷íèì ïîøèðåííÿì æ³íî÷î¿

ïðîñòèòóö³¿ íà òë³ çàãàëüíîãî çíèæåííÿ ìîðàëüíîñò³ çá³ëüøè-

ëàñü òàêîæ ê³ëüê³ñòü æ³íîê, ÿê³ ïðèòÿãóþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëü-

íîñò³ çà çàðàæåííÿ ³íøî¿ îñîáè Â²Ë-³íôåêö³ºþ, âåíåðè÷íèìè

õâîðîáàìè, à òàêîæ âáèâñòâî âëàñíî¿ íîâîíàðîäæåíî¿ äèòèíè.