Алексий П.В., Амаглобели Н.Д. (ред) Гражданское процессуальное право России

Подождите немного. Документ загружается.

вследствие действий ответчика возможны затруднения в реализации

решения»

По характеру процессуальных последствий юридические факты

и юридические составы подразделяются на правообразующие, пра-

воизменяющие и правопрекращающие.

Правообразующим составом будет подача искового заявления и

возбуждение судом производства по гражданскому делу. Правоиз-

меняющим — изменение основания или предмета иска, увеличение

или уменьшение размера исковых требований. Отказ от иска слу-

жит прекращению правоотношения.

По поводу роли юридических фактов в науке нет единого мнения.

Так, Ю.И. Гревцов указывает, что «сам по себе юридический факт яв-

ляется жизненным обстоятельством, с которым норма права связыва-

ет возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Следовательно, юридический факт - необходимая предпосылка пра-

вового отношения, и не больше»

Другие авторы придают юридическим фактам большее значение. «По-

нимание юридических фактов лишь как предпосылки движения правоот-

ношения, - по мнению С.И. Реутова, - обедняет их подлинное значение -

важнейшей составной части механизма правового регулирования.»

В развитие этой концепции В.Б. Исаков указывает, что роль юри-

дических фактов «предопределяется тем, что они связаны не только с

правоотношениями, но и с иными элементами механизма правового

регулирования. Правильное закрепление юридических фактов в гипо-

тезах юридических норм - одна из задач, стоящих перед правотвор-

ческими органами при разработке нормативно-правовых актов. Пол-

ное, точное и достоверное установление юридических фактов - необ-

ходимая предпосылка для применения правовых норм»

Еще одной предпосылкой возникновения правоотношений яв-

ляется право- и дееспособность как основные характеристики субъ-

екта правоотношений. Правоспособность выступает потенциальной

возможностью лица участвовать в процессе.

Правоспособность — это способность лица иметь процессуаль-

ные права и нести процессуальные обязанности.

Процессуальной правоспособностью обладают и физические, и

юридические лица. Гражданская процессуальная правоспособность

связана с правоспособностью лица в материальном праве.

Гражданский процесс: Учебник /Под ред. проф. В.В. Яркова. — С. 48.

Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. — Л., 1981. — С. 73.

Реутов С.И. Юридические факты в семейном праве: Автореф. дис. ... канд.

юрид. наук. — М., 1976. — С. 5.

Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. — М., 1984. — С. 56.

Однако одной правоспособности для участия в процессе недос-

таточно. Правоспособность означает только возможность процессу-

альной защиты прав конкретного лица, но не включает в себя до-

пустимость личного участия в процессе.

Для самостоятельного участия в процессе лицо должно иметь

возможность своими действиями осуществлять процессуальные

права и исполнять процессуальные обязанности, т.е. обладать про-

цессуальной дееспособностью.

Юридические лица обладают дееспособностью с момента их го-

сударственной регистрации. Процессуальная дееспособность граж-

дан определяется достижением ими определенного возраста.

Правоспособность и дееспособность иногда в литературе объ-

единяются в комплексное понятие — правосубъектность.

2.3. Особенности гражданских процессуальных

правоотношений

Гражданские процессуальные правоотношения обладают рядом

специфических особенностей, отличающих их от правоотношений в

других отраслях права.

Правоотношения в гражданском процессе регламентируются

нормами гражданского процессуального законодательства. Обяза-

тельность этих норм подкрепляется процессуальными санкциями

как связанными с государственным принуждением, так и не свя-

занными. Процессуальные правоотношения имеют только правовой

характер. Процессуальные отношения, возникающие в связи с осу-

ществлением государственной функции правосудия по гражданским

делам, не могут существовать вне правовой формы

Необходимость в некоторых случаях применять аналогию зако-

на или аналогию права характеризует лишь недостаточный уровень

законодательной техники, не позволяющий охватить нормами абсо-

лютно все процессуальные правоотношения. Кроме того, следует

согласиться с мнением А. Пиголкина о недопустимости примене-

ния по аналогии исключительных норм, устанавливающих изъятия

из общих правил. Эти нормы рассчитаны строго на применение к

указанным в них правоотношениям, и ни к каким иным

. Недопус-

См.: Гражданский процесс: Учебник /Под ред. проф. В.В. Яркова. — С. 44.

См.: Пиголкин А. Обнаружение и преодоление пробелов в праве //Сов. гос-во и

право. — 1970. — № 3. - С. 55.

тимо также применение по аналогии норм, устанавливающих про-

цессуальные штрафы и иные санкции.

Обязательным участником гражданских процессуальных право-

отношений является суд. Он руководит участниками процесса, на-

правляет их действия, в необходимых случаях оказывает помощь

(например, при истребовании доказательств).

В науке высказывалось мнение, что процессуальные правоотноше-

ния могут складываться между отдельными участниками процесса по-

мимо суда

. Эта концепция не имеет под собой достаточных оснований.

Суд в гражданском процессе является представителем государ-

ства, выразителем государственной воли. Он осуществляет защиту

прав, свобод и законных интересов граждан, своим постановлением

разрешает материально-правовой спор лиц, участвующих в деле,

направляет решение на исполнение.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и

законам. Отношения между судом и иными участниками процесса

строятся в основном как отношения власти — подчинения. В неко-

торых случаях судья может дать рекомендации сторонам.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья прини-

мает меры по заключению сторонами мирового соглашения (п. 5 ч. 1

ст. 150 ГПК), а при начале рассмотрения дела по существу председа-

тельствующий судья выясняет, не желают ли стороны закончить дело

мировым соглашением (ст. 172).

Суд не может своим постановлением обязать стороны заклю-

чить мировое соглашение. Предоставляя суду такой значительный

объем полномочий, законодатель также допускает обжалование и

опротестование судебных постановлений в апелляционном, касса-

ционном и надзорном порядке.

Закон также устанавливает для самого суда рамки дозволенного

поведения и ответственность за неисполнение обязанностей. Про-

цесс — это публично-правовое отношение, и стороны имеют права

и обязанности лишь по отношению к суду.

Таким образом, без участия суда правоотношения в граждан-

ском процессе складываться не могут.

Аналогичного мнения придерживаются и большинство отечест-

венных ученых. Как указывал профессор Е.В.Васьковский: «Корифеи

нашей процессуальной науки (проф. Гольмстен, Нефедьев, Городон,

См.: Козлов Л.Ф. Место суда среди других субъектов советского гражданского

процессуального права //Ученые труды. СОИ. — 1966. — Вып. 6. — С. 148; Же-

руолис Й.А. Указ. соч. — С. 62—64.

Попов) согласны в том, что у тяжущегося нет никаких процессуальных

обязанностей по отношению к противной стороне»

Деятельность суда носит только правоприменительный характер. Суд

и иные участники гражданских процессуальных правоотношений своими

действиями лишь применяют имеющиеся процессуальные и материаль-

ные нормы, но никоим образом не творят новые нормы права.

Для континентальной системы права, к которой относится и

отечественная правовая система, в отличие от англосаксонской

правовой системы не свойственно прецедентное право.

Гражданским процессуальным правоотношениям свойственно ди-

намичное стадийное развитие. Процессуальные отношения постоянно

развиваются и меняются по мере развития процесса и перехода его из

одной стадии в другую. Последовательность правоотношений безус-

ловна. Не могут возникнуть правоотношения, связанные с обжалова-

нием судебного решения, если отсутствует само судебное решение.

Закон требует поэтапного развития правоотношений в граждан-

ском процессе. В отдельных случаях возможен пропуск определен-

ной стадии развития правоотношений. Так, возможна подача сразу

надзорной жалобы или протеста на необжалованное в апелляцион-

ном или кассационном порядке судебное постановление, но только

после вступления судебного постановления в законную силу.

Следующая характерная черта гражданских процессуальных от-

ношений — это их системность.

«Любое отдельно взятое гражданское процессуальное отношение

есть элемент (составная часть) системы гражданских процессуальных

отношений, определяющих развитие процессуальных действий в про-

цессе рассмотрения и разрешения гражданских дел. Основой единст-

ва системы гражданских процессуальных отношений служит предмет

судебной деятельности - спорное материально-правовое отношение.

Материально-правовое отношение определяет возможность и необ-

ходимость возникновения и существования каждого процессуального

отношения и системы в целом, ибо каждое процессуальное отноше-

ние возникает в связи с необходимостью разрешения гражданского

дела, в основе которого лежит материальное правоотношение.»

Все правоотношения в системе взаимосвязаны и взаимообу-

словлены именно необходимостью вынесения законного, обосно-

ванного и справедливого судебного решения.

Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. 2-е изд. — М., 1917

//Хрестоматия по гражданскому процессу /Под ред. М.К. Треушникова. —

С. 15-16.

Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред. В.А. Муси-

на, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечета. — М.: Проспект, 1998. — С. 61.

Для гражданских процессуальных правоотношений характерно как

большое количество различных субъектов, с которыми суд может

вступать в правоотношения, так и возможный многосубъектный со-

став в рамках одного правоотношения. Рассматривая и разрешая дело

по существу, суд вступает в правоотношения с различными государст-

венными и муниципальными органами, общественными организа-

циями, прокурором, гражданами, свидетелями, экспертами, перево-

дчиками и другими лицами. На стороне истца или ответчика или на

обеих сторонах могут выступать сразу несколько лиц (соучастие).

Суд может вступить в правоотношения не только с участниками

процесса, но и с иными лицами. Так, при приеме искового заявле-

ния от гражданина, имеющего целью вступить в уже развивающий-

ся процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные

требования на предмет спора, он еще не является лицом, участ-

вующим в деле, а только собирается стать им.

При истребовании доказательств по ходатайству лица, участ-

вующего в деле, суд вступает в правоотношение с физическими или

юридическими лицами, во владении которых находится доказатель-

ство (ст. 57 ГПК). Суд, рассматривающий дело, при необходимости

получения доказательств, находящихся в другом городе или районе,

поручает соответствующему суду произвести определенные процес-

суальные действия (ч. 1 ст. 62).

Суд также вступает в правоотношения с гражданами, присутст-

вующими в зале судебного заседания, но не являющимися участни-

ками процесса. Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании,

председательствующий от имени суда объявляет предупреждение.

Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное на-

рушение порядка удаляются по распоряжению председательствую-

щего из зала заседания суда на все время судебного заседания.

Суд также вправе наложить на лиц, виновных в нарушении по-

рядка в судебном заседании, штраф в размере до 10 MPОT. В слу-

чае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими в

судебном заседании, суд может удалить из зала заседания суда граж-

дан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в

закрытом судебном заседании или отложить разбирательство дела

(ст. 159 ГПК).

Права лиц, участвующих в деле, связаны друг с другом и харак-

теризуются равным объемом. Стороны имеют равные или сопоста-

вимые права.

По мнению некоторых авторов, ряд прав лиц, участвующих в деле,

имеют природу прав на одностороннее волеизъявление, которым не

противостоит соответствующая обязанность. Таково, в частности пра-

во на подачу иска, право на кассационную жалобу, право обращения к

суду с заявлением об истребовании доказательств, вызове лица в ка-

честве свидетеля или назначении экспертизы, право на отказ от иска

Однако правам лиц, участвующих в деле, корреспондируют обя-

занности суда. Так, праву истца на подачу иска корреспондирует

обязанность суда при соответствии искового заявления установлен-

ным законом требованиям принять его и возбудить гражданское де-

ло. Если признание иска или отказ от него не противоречит закону и

не нарушает права и законные интересы других лиц, суд обязан при-

нять их. Ходатайства и заявления участников процесса суд обязан

рассмотреть и в случае обоснованности — удовлетворить.

Процессуальные права и обязанности участников процесса

должны быть предусмотрены гражданским процессуальным законо-

дательством. Любое процессуальное действие лица, участвующего в

деле, влечет правовые последствия не только для суда, к которому

оно обращено, но и для других участников процесса.

Посредством процессуальных действий участники судопроиз-

водства реализуют свои права и исполняют обязанности. Реализа-

ция процессуальных прав и обязанностей вне процессуальных дей-

ствий невозможна.

2.4. Субъекты и объекты гражданских

правоотношений

В процессе судопроизводства по гражданскому делу задейство-

вано большое количество различных по своему правовому статусу и

выполняемой процессуальной роли субъектов.

Всех участников гражданских процессуальных отношений мож-

но разделить на три большие группы:

• суд, судьи;

• лица, участвующие в деле;

• лица, содействующие осуществлению правосудия.

Обязательным субъектом гражданских процессуальных правоот-

ношений является суд. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ

государственная власть в России осуществляется на основе разделе-

ния на законодательную, исполнительную и судебную. Правосудие

осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется по-

См.: Советский гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. —

С. 56; Гурвич М.Л. Судебное решение. — М., 1976. — С. 13—38.

средством конституционного, гражданского, административного и

уголовного судопроизводства.

Судебная система России устанавливается Конституцией РФ и

федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных

судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ). В целях объектив-

ного и справедливого разрешения спора Конституцией РФ (ст. 120)

и ГПК закреплен принцип независимости судей. При осуществле-

нии правосудия судьи независимы и подчиняются только Консти-

туции РФ и федеральному закону.

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в услови-

ях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмеша-

тельство в деятельность судей по осуществлению правосудия за-

прещается и влечет за собой установленную законом ответствен-

ность. Гарантии независимости судей устанавливаются Конститу-

цией РФ и федеральным законом (ст. 8 ГПК).

Суды рассматривают и разрешают дела в различном составе.

Применительно к гражданским процессуальным отношениям термин

«состав суда» характеризует только число судей, участвующих в рас-

смотрении дела (единоличное или коллегиальное его рассмотрение).

Дела в судах первой инстанции (т.е. при рассмотрении дела по суще-

ству) рассматриваются судьями единолично. Рассматривая гражданское

дело в единоличном порядке и совершая отдельные процессуальные

действия, судья действует от имени всего суда. В случаях, предусмот-

ренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассмат-

риваются коллегиально в составе трех профессиональных судей.

Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не

вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном

порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется су-

дом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке

судебного надзора — в составе судьи-председательствующего и не

менее двух судей.

При регламентации коллегиального рассмотрения дела законо-

датель допустил коллизию. Нормы, определяющие состав суда при

рассмотрении гражданского дела, не предусматривают участия на-

родных заседателей, однако п. 2 ч. 3 ст. 69 ГПК, закрепляя свиде-

тельский иммунитет отдельных категорий лиц, указывает, что не

подлежат допросу в качестве свидетелей судьи, присяжные, народ-

ные или арбитражные заседатели — о вопросах, возникавших в со-

вещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела

при вынесении решения суда или приговора.

Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в колле-

гиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов.

Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председа-

тельствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением

большинства, может изложить в письменной форме свое особое

мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого

по делу решения суда не оглашается (ст. 15 ГПК).

ГПК содержит также положения, позволяющие устранять из

процесса проявления необъективности. При наличии оснований

для отвода мировой судья, судья федерального суда обязаны заявить

самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лица-

ми, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. Са-

моотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала

рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в

ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае,

если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу,

заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рас-

смотрения дела по существу.

Основаниями для отвода и самоотвода выступает любая заинте-

ресованность в определенном исходе дела (предыдущее участие в

рассмотрении данного дела в любой процессуальной роли, родствен-

ная связь с участником процесса, иная личная заинтересованность).

Эти требования призваны обеспечивать объективное и справедливое

разрешение дела.

Для осуществления своей процессуальной функции суды в про-

цессе наделяются самыми разнообразными властными правомо-

чиями. В большинстве случаев права суда являются и его обязанно-

стями. Наиглавнейшей обязанностью суда является правильное и

своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Важ-

ной обязанностью суда является также разъяснение лицам, участ-

вующим в деле, и другим участникам процесса последствий тех или

иных их процессуальных действий.

К лицам, участвующим в деле, относятся стороны (истец и

ответчик), третьи лица (как заявляющие самостоятельные требо-

вания на предмет спора, так и не заявляющие), прокурор, органы

государственной власти, органы местного самоуправления, орга-

низации или граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту

прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо

в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного

круга лиц, заявители и другие заинтересованные лица по делам

особого производства и по делам, возникающим из публичных

правоотношений, а также государственные органы, органы мест-

ного самоуправления, участвующие в процессе для дачи заключе-

ния по делу.

Для участия в деле лица должны обладать гражданской процессу-

альной правоспособностью (способностью иметь права и обязанности)

и дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять

процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности).

Для участников судопроизводства, относящихся к этой группе,

характерна личная (субъективная) или юридическая заинтересован-

ность в результате судебного разбирательства. Личная заинтересо-

ванность выражается в ожидании конкретного материального ре-

зультата процесса. Юридическая заинтересованность в основном

связана с исполнением своей профессиональной функции и ожида-

нием законного, обоснованного и справедливого решения, защи-

щающего права, свободы и законные интересы граждан.

Права лиц, участвующих в деле, закреплены в ст. 35 ГПК. Лица,

участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми

принадлежащими им процессуальными правами. Они также несут

процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими феде-

ральными законами. При неисполнении процессуальных обязанно-

стей наступают последствия, предусмотренные законодательством о

гражданском судопроизводстве.

Третьей крупной группой субъектов гражданских процессуаль-

ных отношений являются лица, содействующие правосудию. В эту

группу входят свидетели, эксперты, переводчики, судебные пред-

ставители. Некоторые авторы сюда относят также судебных приста-

вов-исполнителей.

Характерной чертой этих участников судопроизводства является

отсутствие заинтересованности в исходе дела. Они привлекаются в

процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для вы-

полнения своей процессуальной функции — содействия суду в по-

лучении информации.

Участие органов внутренних дел в гражданском процессе в ос-

новном характеризуется розыском скрывшегося ответчика и оказа-

нием помощи при исполнении судебных постановлений.

В соответствии со ст. 120 ГПК при неизвестности места пребы-

вания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интере-

сов России, субъектов Федерации, муниципальных образований, а

также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда,

причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в резуль-

тате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объ-

явлении розыска ответчика. На основании п. 4 ст. 28 Закона об ис-

полнительном производстве розыск должника-гражданина и розыск

ребенка осуществляются органами внутренних дел.

Взыскание расходов на розыск ответчика производится на ос-

новании заявления органа внутренних дел путем выдачи судебного

приказа. Органы внутренних дел освобождаются от уплаты государ-

ственной пошлины по искам о взыскании расходов, связанных с

розыском должника.

Органы внутренних дел оказывают содействие судебным приста-

вам-исполнителям по исполнению судебных решений. Так, на осно-

вании п. 4 ст. 75 Закона об исполнительном производстве выселение

должника производится в присутствии понятых, в необходимых слу-

чаях — при содействии органов внутренних дел с обязательной опи-

сью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем.

В случае воспрепятствования должником исполнению исполни-

тельного документа о вселении взыскателя исполнительные действия

производятся с участием понятых, а в необходимых случаях — органов

внутренних дел (п. 2 ст. 76 Закона об исполнительном производстве).

25 августа 1999 г. издан совместный приказ Минюста России и

МВД России № 262/628 «О взаимодействии службы судебных при-

ставов Министерства юстиции Российской Федерации и органов

внутренних дел Российской Федерации». В этом приказе преду-

смотрен широкий круг действий, осуществляемых органами внут-

ренних дел в помощь судебным приставам, в том числе:

• оказание в пределах своих полномочий содействия судеб-

ным приставам-исполнителям в исполнении ими служебных

обязанностей (на основании обращений старших судебных

приставов подразделений судебных приставов);

• предоставление по возможности на договорной основе охра-

няемых помещений, открытых площадей для временного

хранения изъятого судебными приставами-исполнителями

имущества должников;

• обеспечение оперативного исполнения в установленном по-

рядке запросов судебных приставов-исполнителей о предо-

ставлении информации, необходимой для исполнительных

действий.

Органы внутренних дел оказывают также информационное со-

действие осуществлению судопроизводства по гражданским делам.

При предъявлении иска в последнее время в судах требуется пре-

доставление справки о месте жительства ответчика. Эти справки

выдают адресно-справочные бюро органов внутренних дел.

При поступлении заявления о признании гражданина безвестно

отсутствующим или умершим суд запрашивает соответствующие

организации по последнему известному месту жительства, месту

работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воин-

ские части об имеющихся о нем сведениях.