
По
мнению
Кейнса,
только
экономика
полной занятости может счи-
таться равновесной и
эффективной.
Причиной
безработицы
Кейнс
счи-
тает
недостаток так называемого "эффективного спроса", который ко-
ренится
в психологии людей, в их склонности к сбережению. (Кейнс
сформулировал психологический закон,
суть
которого заключается в
следующем: с ростом
доходов
увеличивается потребление, но в не той
степени,
как увеличивается доход). Компенсировать этот недостаток
необходимо путем проведения активной бюджетно-налоговой полити-
ки
и кредитной
политики.
В этот же период представители институцио-
нально-социальной
школы обосновывают необходимость проведения
активной
социальной политики государства, антимонопольного, пра-
вового регулирования
экономической
деятельности.
Государственное вмешательство в экономику получило широкое
распространение с середины 30-х годов XX века практически во
всех
развитых странах. Вводятся государственные пенсионные системы и
различные формы
помощи
лицам с доходом ниже определенного уров-
ня,
поскольку перераспределение
доходов
(снижение
доходов
богатых
и
повышение благосостояния бедных) стало рассматриваться как важ-
ная
задача экономической политики государства. Для поддержания
доходов
граждан и уровня занятости в периоды циклических спадов
предлагались программы общественных работ и выплат пособий без-
работным. Разрабатывается система прогрессивного налогообложения
с резко выраженной возрастающей шкалой. В годы Второй мировой
войны
за счет
бюджета
строятся предприятия, в ряде стран в послево-
енный
период проводилась национализация - формируется государ-
ственный
сектор.
Возрастание роли государства в 30-х
годах
XX века объясняется
концепцией
больших экономических циклов (циклов Кондратьева). На
30-е годы приходится начало четвертого большого
экономического
цик-
ла. Происходит бурное развитие многих отраслей, определивших со-
временную
экономику:
сельскохозяйственное
машиностроение,
общее
машиностроение,
автомобилестроение, другие, что потребовало раз-
вития
инфраструктуры (строительство дорог, портов, систем связи).
Выдвинутая
П.
Самуэльсоном и
Р.
Масгрэйвом
концепция
"обществен-
ных благ" доказывала, что
именно
государство должно отвечать за пред-
360