
13. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð â àíòèêðèçèñíîì…
133
óñëîâèÿõ, óïîð íà èñïîëíåíèå íåèçìåííûõ ôóíêöèé â îòðûâå îò
ìåíÿâøèõñÿ çàäà÷.
 óñëîâèÿõ ðàçâèâàþùåãîñÿ ðûíêà, óñèëèâàþùåéñÿ êîíêó-
ðåíöèè, ïîëíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþ-
ùèõ ñóáúåêòîâ öåëè è âçàèìîñâÿçè ðàçëè÷íûõ çâåíüåâ ñèñòåìû
óïðàâëåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ áîëåå âàæíûìè, ÷åì ÷èñëåííîñòü è øòàò-
íàÿ ñòðóêòóðà îðãàíèçàöèè èëè åå ôóíêöèîíàëüíàÿ ñïåöèàëèçà-
öèÿ. Ïîðîé âåñüìà îáîñíîâàííûå ðàñ÷åòû øòàòíîé ÷èñëåííîñòè
àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûø-
ëåííîñòè íå ìîãóò áûòü ðåêîìåíäîâàíû äëÿ îðãàíèçàöèé, äåéñò-
âóþùèõ â ñûðüåâûõ è îáîðîííûõ îòðàñëÿõ, â ãîñóäàðñòâåííûõ
óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ è àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ, è ò.ï.
Ïî ìíåíèþ èçâåñòíîãî èññëåäîâàòåëÿ òåîðèè îðãàíèçàöèè è
ñèñòåì óïðàâëåíèÿ Ï. Äðóêåðà, òðàäèöèîííûå ôàêòîðû ïðîèç-
âîäñòâà — ïðèðîäíûå ðåñóðñû, êàïèòàë è òðóä — ñòàëè âòîðî-
ñòåïåííûìè. Êëþ÷åâûì ôàêòîðîì ïðîèçâîäñòâà ñòàëè çíàíèÿ.
Îäíàêî, ïðåäóïðåæäàåò Äðóêåð, ýòî îòíîñèòñÿ íå êî âñåì çíà-
íèÿì, à ïðåæäå âñåãî ê çíàíèÿì ïðàêòè÷åñêèì
1
.
Çàïàäíûå èññëåäîâàòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî ïî ìåðå ïðîäâèæåíèÿ
ê îáùåñòâó çíàíèé îðãàíèçàöèè ñòàíóò âñå áîëüøå îáðåòàòü ôå-
äåðàòèâíóþ ñòðóêòóðó. Ôåäåðàëèçì íå îçíà÷àåò çàìåíó òåðìèíà
«äåöåíòðàëèçàöèÿ».
Ôåäåðàëèçì îòëè÷àåòñÿ îò äåöåíòðàëèçàöèè.  ôåäåðàòèâíûõ
ñòðàíàõ çåìëè, øòàòû, ñóáúåêòû, ïðîâèíöèè ÿâëÿþòñÿ ïåðâè÷-
íûìè ïîëèòè÷åñêèìè åäèíèöàìè, îáúåäèíèâøèìèñÿ âìåñòå ïî-
òîìó, ÷òî èìåþòñÿ ïðîáëåìû, êîòîðûå îíè ìîãëè áû ëó÷øå ðå-
øàòü îáúåäèíåííûìè óñèëèÿìè (íàïðèìåð, îáîðîíà).
Íåîáõîäèìûå ïîëíîìî÷èÿ äàíû öåíòðó — ñóáúåêòàì, øòà-
òàì — â ðåçóëüòàòå ñâîåãî ðîäà «îáðàòíîãî äåëåãèðîâàíèÿ». Ñëå-
äîâàòåëüíî, öåíòð íå ñòîëüêî óïðàâëÿåò, ñêîëüêî êîîðäèíèðóåò,
ñîâåòóåò, îêàçûâàåò âëèÿíèå è ðåêîìåíäóåò. Òàêèì îáðàçîì,
èíèöèàòèâà, ýíåðãèÿ ïðåèìóùåñòâåííî èñõîäÿò îò ñîñòàâíûõ
÷àñòåé, à íå îò öåíòðà.
Ïåðåõîä ê ñòðóêòóðå, êîòîðàÿ îñëàáëÿåò âëàñòü è ìîãóùåñòâî
öåíòðà, îáóñëîâëèâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòüþ ñîçäàâàòü áîëåå áëàãî-
ïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèé. Òâîð÷åñêèé,
1
Öèò. ïî êí.: Áîéåòò Äæîçåô Ã., Áîéåòò Äæèììè Ò. Ïóòåâîäèòåëü ïî öàðñòâó
ìóäðîñòè: ëó÷øèå èäåè ìàñòåðîâ óïðàâëåíèÿ / Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Îëèìï-Áèçíåñ,
2001. Ñ. 308.