Билеты - Экзаменационные ответы по трудовому праву
Подождите немного. Документ загружается.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за
причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива
(бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности
вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная
материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной
ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива
(бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и
работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого
члена коллектива (бригады) определяется судом.
В связи с изложенным можно выделить самостоятельное основание для привлечения
работников к полной материальной ответственности в виде заключения с ними договора о
коллективной (бригадной) ответственности за недостачу вверенного им имущества на
основании действующего законодательства. Применение данного основания привлечения
работников к полной материальной ответственности предполагает доказывание помимо
общих следующих дополнительных юридически значимых обстоятельств. Во-первых,
требуется доказать заключение данного договора с лицами, достигшими возраста 18 лет.
Включение в коллектив (бригаду) работника моложе 18 лет действующим
законодательством не допускается. Поэтому договор о коллективной (бригадной)
материальной ответственности не может применяться к несовершеннолетним.
Во-вторых, применение рассматриваемого основания привлечения работников к полной
материальной ответственности предполагает доказывание выполнения работником работ,
которые включены в Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная
коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного
работникам имущества. Данный перечень включает в себя следующие работы: 1) работы по
приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров,
продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через
официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию
торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов,
талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи, продуктов питания
и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги); 2) работы,
связанные с осуществлением: депозитарной деятельности, экспертизы, проверки
подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных
знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и
(или) Минфином РФ бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным
формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из
драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью
при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные
сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в
хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских,
кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по
подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей;
инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных
ценностей; 3) работы по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг,
товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);
В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что при привлечении к полной
материальной ответственности по рассматриваемому основанию должны быть доказаны
как общие, так и дополнительные юридически значимые обстоятельства, входящие в
предмет доказывания при принятии решения о привлечении работника к полной
материальной ответственности. Применение данного основания не может стать поводом
для возложения на работника полной материальной ответственности в связи с его
членством в коллективе или бригаде. Поэтому и в рассматриваемом случае привлечение к
полной материальной ответственности происходит индивидуально на основании договора,
который заключается с каждым работником. Следовательно, данное основание
поглощается заключением индивидуального договора о полной материальной
ответственности при выполнении работ или замещении должностей, которые позволяют
работодателю заключить договор о полной материальной ответственности. Как видно из
сказанного, применить без нарушения закона договор о полной коллективной (бригадной)
ответственности невозможно. По этой причине логично исключить из законодательства
договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, оставив
индивидуальные договоры о полной материальной ответственности, которые могут быть
заключены индивидуально с каждым работником, входящим в группу работников,
использующих вверенное им имущество.
67. Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его
взыскания
Статья 246. Определение размера причиненного ущерба
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества,
определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен,
действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости
имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера
подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением,
умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других
ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба
превышает его номинальный размер.
Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему
ущерба и причину его возникновения
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками
работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного
ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель
имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины
возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения
работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий
акт.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами
проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 248. Порядок взыскания ущерба
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей
среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.
Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного
установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить
причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая
взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание
может осуществляться только судом.
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба
работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно
возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора
допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник
представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с
указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал
письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался
возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном
порядке.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения
причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное
имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или
бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
Работник, его представитель вправе знакомиться со всеми материалами проверки
работодателем обстоятельств причинения вреда, а также обжаловать содержащиеся в них
сведения и выводы в государственную инспекцию труда и (или) суд. Установление
причины возникновения прямого действительного ущерба у работодателя, как уже
отмечалось, позволяет доказать наличие причинной связи между совершенными
работником виновными и противоправными действиями (бездействием) и возникновением
у работодателя данного ущерба, что является юридически значимым обстоятельством при
привлечении работника к материальной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 233, ст. 247 ТК РФ размер причиненного работодателю ущерба
также является юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при
привлечении работника к материальной ответственности. Данное обстоятельство должны
доказать представители работодателя. Недоказанность этого обстоятельства не позволяет
привлечь работника на законных основаниях к материальной ответственности. Поэтому и
при привлечении к ограниченной материальной ответственности, когда размер
причиненного работодателю ущерба явно превышает средний месячный заработок
работника, и тем более при решении вопроса о полной материальной ответственности
работника должен быть точно определен размер причиненного работодателю прямого
действительного ущерба. Недоказанность этого юридически значимого обстоятельства
является основанием для признания решения о привлечении работника к материальной
ответственности незаконным и необоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы
причиненного ущерба, не превышающей его среднего месячного заработка, производится
по распоряжению работодателя, которое может быть издано не позднее одного месяца со
дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником
ущерба. Данное распоряжение должно быть законным и обоснованным. Таковым оно
может быть признано при доказанности рассмотренных юридически значимых
обстоятельств, входящих в основание, по которому работник привлекается к материальной
ответственности. Помимо рассмотренных общих юридически значимых обстоятельств при
издании работодателем распоряжения о привлечении работника к ограниченной
материальной ответственности должны быть доказаны следующие дополнительные
юридически значимые обстоятельства. Во-первых, должно быть доказано издание данного
распоряжения полномочным лицом, то есть работником, имеющим полномочия выступать
от имени работодателя. Таким правом наделены лица, пользующиеся полномочиями по
приему и увольнению работников.
Во-вторых, при издании распоряжения полномочным представителем работодателя
должно быть доказано причинение работником прямого действительного ущерба в размере,
не превышающем средний месячный заработок работника. Работодатель не может издавать
распоряжение о привлечении работника к материальной ответственности за ущерб, размер
которого превышает средний месячный заработок работника.
В-третьих, должно быть доказано издание распоряжения полномочным представителем
работодателя не позднее одного месяца со дня установления представителями работодателя
размера причиненного работником ущерба и не позднее одного года со дня его
обнаружения. В ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодателю предоставлен срок один год для защиты в
судебном порядке права на возмещение ущерба, причиненного работником. Данный срок
распространяется как на случаи полной, так и ограниченной ответственности работников. В
связи с чем работник вправе отказаться от возмещения работодателю ущерба по причине
пропуска им срока для привлечения к материальной ответственности. Установленный в ч. 2
ст. 392 ТК РФ процессуальный срок исходя из закрепленного в ч. 4 ст. 1 ГПК PФ принципа
процессуальной аналогии применим и к случаям привлечения работодателем работника к
ограниченной материальной ответственности.
Недоказанность каждого из перечисленных обстоятельств позволяет признать приказ
(распоряжение) работодателя о привлечении работника к ограниченной материальной
ответственности незаконным и (или) необоснованным. Причем работник может в любое
время отказаться от возмещения ущерба на основании приказа (распоряжения)
полномочного представителя работодателя, в том числе и после его издания. Данный отказ
оформляется путем подачи работником полномочному представителю работодателя
письменного заявления. Отказ от его получения позволяет работнику направить данное
заявление почтой. С момента его поступления в организацию решение работодателя о
привлечении работника к ограниченной материальной ответственности не может считаться
законным, так как лишение работника имущества, в том числе и части заработной платы,
без его согласия возможно только по судебному решению, а не по приказу (распоряжению)
работодателя.
При несоблюдении работодателем установленного законодательством порядка взыскания
ущерба работник может обжаловать его действия в суд. До момента вступления в законную
силу решения о признании действий работодателя соответствующими законодательству
приказ (распоряжение) работодателя о привлечении работника к материальной
ответственности не должен исполняться. Признание судом данного распоряжения
незаконным и (или) необоснованным позволяет работодателю обратиться в суд с иском к
работнику о возмещении причиненного по его вине ущерба.
В добровольном порядке работник может возместить работодателю как ущерб в размере,
не превышающем его средний месячный заработок, так и в полном размере, который выше
получаемой работником месячной заработной платы. Однако работодатель не вправе
получать от работника в добровольном порядке полное возмещение причиненного по его
вине ущерба, сумма которого превышает размер среднего месячного заработка работника, а
в соответствии с требованиями законодательства работник не может быть привлечен к
полной материальной ответственности. Таким образом, и при возмещении работником
прямого действительного ущерба, причиненного по его вине, работодатель должен
представить работнику доказательства, подтверждающие как общие, так и дополнительные
юридически значимые обстоятельства, входящие в основание, по которому работник
привлекается к материальной ответственности. Отсутствие указанных доказательств
позволяет работнику требовать признания добровольного возмещения ущерба незаконным
и (или) необоснованным, а также возврата полученных работодателем с нарушением
законодательства сумм, которые являются объектом индексации.
Согласие работника на добровольное возмещение причиненного по его вине
работодателю ущерба должно быть дано в письменной форме. Отсутствие письменных
доказательств, подтверждающих добровольное согласие работника на возмещение ущерба
работодателю, при возникновении спора лишает представителей работодателя права
ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного согласия. В этом случае
незаконно полученные работодателем суммы должны быть возвращены работнику.
Указанные суммы также являются объектом индексации. Однако отказ работника от
возмещения ущерба работодателю не является препятствием для обращения в судебные
органы с иском о возмещении ущерба.
Работник может в любое время отказаться от данного работодателю письменного
обязательства на добровольное возмещение ущерба. Данный отказ может быть оформлен
путем подачи полномочному представителю работодателя соответствующего письменного
заявления. С момента получения от работника письменного заявления об отказе возмещать
ущерб на добровольной основе работодатель обязан прекратить получение от работника
данного возмещения. Невыполнение работодателем данной обязанности является
основанием для взыскания с него в пользу работника незаконно полученных сумм, которые
являются объектом индексации.
68. Понятие охраны труда по трудовому праву. Нормы и правила по охране
труда
Статья 209. Основные понятия
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового
процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на
работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо
уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо
прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем
работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические
средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на
работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты
от загрязнения.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ,
удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда
государственным нормативным требованиям охраны труда.
Производственная деятельность - совокупность действий работников с
применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую
продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья,
строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны
труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по
охране труда.
Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта
экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих
местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и
осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих
мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны
труда
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда
являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых,
ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и
охраны труда;
государственное управление охраной труда;
государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных
требований охраны труда;
государственная экспертиза условий труда;
установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и
порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда
государственным нормативным требованиям охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов
работников в области охраны труда;
профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе
обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или)
опасными условиями труда;
координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной
среды и других видов экономической и социальной деятельности;
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по
улучшению условий и охраны труда;
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также
о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их
материальных последствиях;
обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
международное сотрудничество в области охраны труда;
проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных
условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий,
производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и
коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами,
лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны
труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений
работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных
уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в
федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и
законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации,
устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни
и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для
исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых
видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции)
и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого
оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и
труда.
Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых
актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда,
устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Перечисленные направления государственной деятельности в сфере труда
обеспечиваются путем принятия нормативных правовых актов органами государственной
власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, а также
заключения соглашений и коллективных договоров. Реализация этих нормативных
правовых актов происходит в конкретных организациях и работодателями - физическими
лицами. Контроль за соблюдением содержащихся в указанных актах положений должны
осуществлять государственные органы, органы местного самоуправления и представители
работников в лице профессиональных союзов в пределах имеющихся у них полномочий.
Деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в
перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации
нормативных правовых актов в сфере охраны труда, но и выделением соответствующих
материальных средств, проведением организационных и иных мероприятий.. Данное
правило вытекает из ст. 2 Конституции РФ, в которой реализация прав граждан, в том
числе в сфере охраны труда, вменена в обязанность государственных органов.
Следовательно, невыполнение данной обязанности является основанием для возложения
ответственности на государство. В связи с чем пострадавший от неправомерных действий
работодателя должен при любых обстоятельствах получать страховое возмещение. В свою
очередь Фонд социального страхования РФ имеет право потребовать соответствующего
возмещения понесенных расходов от государственных органов, которые не обеспечили
выполнение работодателем своих обязанностей перед работником и органами Фонда
социального страхования РФ.
Следует отметить, что правомерное поведение работодателя в сфере охраны труда может
быть обеспечено не только через деятельность полномочных государственных органов, но
и самих работников, которые могут отказаться от выполнения трудовых обязанностей до
устранения работодателем нарушений законодательства, в частности по страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Таким образом, правовой институт охраны труда состоит из норм, которые создают
правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности. Нормы данного института реализуются
работодателями, органами Фонда социального страхования РФ под контролем
полномочных государственных органов, органов местного самоуправления, полномочных
представителей работников, а также при осуществлении работниками самозащиты своих
прав в сфере охраны труда, в том числе и права на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Как уже отмечалось, нормы института охраны труда призваны создавать условия
трудовой деятельности, исключающие воздействие на работника вредных и опасных
производственных факторов. В связи с чем нормы рассматриваемого института трудового
права следует разделить на два подинститута. Первый подинститут состоит из
совокупности правил по технике безопасности, которые призваны оградить работника от
воздействия опасных факторов. Второй подинститут составляют правила по
производственной санитарии, которые направлены на то, чтобы оградить работников от
воздействия вредных факторов. Деление норм института охраны труда на подинституты
имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Контроль за соблюдением
правил по технике безопасности и производственной санитарии осуществляют
специальные государственные органы. Поэтому принудительное воздействие на
работодателя с целью выполнения правил по технике безопасности осуществляют
специально уполномоченные органы, которые осуществляют государственный надзор за
соблюдением норм этого подинститута трудового права. Контроль за соблюдением правил
по производственной санитарии также осуществляют специально уполномоченные на это
государственные органы, в частности санэпидемнадзора.
Нарушение норм рассматриваемых подинститутов может привести к различным
правовым последствиям. В частности, несоблюдение правил по технике безопасности
приводит к несчастным случаям на производстве, то есть к получению работником травмы.
Нарушение правил по производственной санитарии может привести к профессиональному
заболеванию. В связи с изложенным должны использоваться различные способы и средства
защиты от воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов.
Следовательно, применение норм указанных подинститутов имеет свои правовые
особенности.
Таким образом, охрана труда как институт трудового права представляет собой
совокупность норм, которые создают правовую основу для сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, состоит из двух подинститутов: правил по
технике безопасности и производственной санитарии, которые призваны оградить
работников соответственно от воздействия опасных и вредных производственных
факторов. Нормы данного института реализуются через деятельность работодателей,
Фонда социального страхования РФ, специально уполномоченных государственных
органов, работников и их законных представителей.
Действующее законодательство позволяет выделить следующие виды нормативных
правовых актов, имеющих в своем содержании государственные нормативные требования
по охране труда.
Во-первых, межотраслевые правила по охране труда, которые призваны обеспечить
безопасность работников от воздействия опасных и вредных факторов при выполнении
работ, имеющих межотраслевой характер, например газосварочных работ, а также при
применении оборудования и машин в отдельных отраслях экономики. Межотраслевые
правила по охране труда предварительно направляются на рассмотрение и согласование в
федеральную инспекцию труда и соответствующие профсоюзные органы, они
утверждаются Минздравом РФ.
Во-вторых, можно выделить отраслевые правила по охране труда, которые призваны
оградить работника от воздействия опасных и вредных факторов при выполнении работ,
имеющих отраслевой характер, а также при применении оборудования и машин в
отдельной отрасли экономики. Отраслевые правила по охране труда также предварительно
направляются на рассмотрение и согласование в федеральную инспекцию труда и в
соответствующие отраслевые профессиональные союзы федерального уровня. Отраслевые
правила по охране труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по
согласованию с Минздравом РФ.
На основании межотраслевых и отраслевых правил по охране труда разрабатываются
межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда. Межотраслевые и
отраслевые инструкции по охране труда также направляются для рассмотрения и
согласования в соответствующие отраслевые профсоюзы федерального уровня,
межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждаются Минздравом РФ, а
отраслевые - соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
В-третьих, нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования
по охране труда, являются строительные и санитарные нормы и правила, правила и
инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, своды правил
по проектированию и строительству, гигиенические нормативы и государственные
стандарты безопасности труда. Перечисленные нормативные правовые акты
предварительно направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие
отраслевые профсоюзные органы федерального уровня. Указанные акты также
принимаются федеральным органом государственной власти по согласованию с
Минздравом РФ. Несоблюдение предусмотренной законодательством процедуры
согласования названных актов также позволяет требовать их признания недействующими в
Верховном Суде РФ.
Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования по охране труда,
подлежат периодическому изменению с учетом развития технического оснащения процесса
трудовой деятельности
69. Обеспечение права работника на охрану труда