Бовтеев С.В.и др. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)

Подождите немного. Документ загружается.

461

Типовое положение о Котировочной комиссии

Котировочной комиссии. По решению Заказчика в составе Коти-

ровочной комиссии может быть также утверждена должность Се-

кретаря Котировочной комиссии. Если такая должность не пред-

усматривается, то функции Секретаря Котировочной комиссии, в

соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член

Котировочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких

функций Председателем.

4.3. Членами Котировочной комиссии не могут быть лица, ко-

торые лично заинтересованы в результатах размещения заказа

(в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в за-

просе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших

указанные заявки), либо физические лица, на которых способны

оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе фи-

зические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих ор-

ганизаций, членами их органов управления, кредиторами участ-

ников размещения заказа).

4.4. В случае выявления в составе Котировочной комиссии ука-

занных в пункте лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить

их иными физическими лицами, которые лично не заинтересо-

ваны в результатах размещения заказа и на которых не способны

оказывать влияние участники размещения заказа.

4.5. Замена члена Котировочной комиссии осуществляется

только по решению Заказчика, принявшего решение о создании

комиссии.

5. Функции Котировочной комиссии

5.1. Основными функциями Котировочной комиссии являют-

ся:

5.1.1 проведение предварительного отбора участников раз-

мещения заказа, квалификация которых соответствует предъяв-

ляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок

без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуще-

ствить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказа-

ние услуг (далее – предварительный отбор);

5.1.2 ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в

предварительном отборе;

5.1.3 и составление Перечня поставщиков, включающего в

себя участников размещения заказа, прошедших предваритель-

ный отбор (далее – Перечень поставщиков);

462

Приложение 5

5.1.4 рассмотрение и оценка котировочных заявок;

5.1.5 подведение итогов и определение победителя в проведе-

нии запроса котировок;

5.1.6 ведение Протокола рассмотрения и оценки котировоч-

ных заявок.

5.2 Наряду со своими основными функциями по решению

Заказчика на Котировочную комиссию может быть возложена

функция обеспечения (контроля), в том числе и совместно с со-

трудниками Заказчика, своевременного проведения Заказчиком

следующих мероприятий:

5.2.1 размещения извещения о проведении запроса котиро-

вок на официальном сайте и направления запроса котировок

цен определенным лицам, в том числе в учреждения уголовно-

исполнительной системы, в организации инвалидов, производя-

щие товары, оказывающие услуги, выполняющие работы, заку-

паемые Заказчиком;

5.2.2 разработки, утверждения Заказчиком текста запроса ко-

тировок;

5.2.3 приема и регистрации котировочных заявок;

5.2.4 подписания Протокола рассмотрения и оценки котиро-

вочных Заказчиком;

5.2.5 передачи победителю в проведении запроса котировок

одного экземпляра Протокола рассмотрения и оценки котировоч-

ных заявок и проекта контракта;

5.2.6 размещения Протокола рассмотрения и оценки котиро-

вочных заявок на официальном сайте и опубликования в офици-

альном печатном издании;

5.2.7 ответов на запросы участников размещения заказа пода-

вших котировочные заявки о разъяснении результатов рассмотре-

ния и оценки котировочных заявок;

5.2.8 хранения протоколов, составленных в ходе проведения

запроса котировок, котировочных заявок, в течение трех лет с мо-

мента проведения запроса котировок.

6. Права и обязанности Котировочной комиссии,

ее отдельных членов

6.1. Котировочная комиссия обязана:

6.1.1 проверять соответствие участников размещения за-

каза предъявляемым к ним требованиям, установленным зако-

463

Типовое положение о Котировочной комиссии

нодательством Российской Федерации и запросом котировок;

6.1.2 не допускать участника размещения заказа к участию в

проведении запроса котировок в случаях, установленных законо-

дательством Российской Федерации о размещении заказов;

6.1.3 исполнять предписания уполномоченных на осущест-

вление контроля в сфере размещения заказов органов власти об

устранении выявленных ими нарушений законодательства Рос-

сийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов

Российской Федерации о размещении заказов;

6.1.4 не проводить переговоров с участниками размещения за-

каза в отношении поданных ими котировочных заявок во время

проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информа-

цией, прямо предусмотренных законодательством Российской

Федерации.

6.2. Котировочная комиссия вправе:

6.2.1 в случаях, предусмотренных законодательством Россий-

ской Федерации о размещении заказов, отстранить участника раз-

мещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе

его проведения;

6.2.2 обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету за-

купки;

6.2.3 обратиться к Заказчику с предложением изменить усло-

вия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в

случаях, если на запрос котировок не подана ни одна котировоч-

ная заявка;

6.2.4 при необходимости привлекать к своей работе экспертов,

в порядке, установленном разделом настоящего Положения.

6.3 Члены Котировочной комиссии обязаны:

6.3.1 знать и руководствоваться в своей деятельности требо-

ваниями законодательства Российской Федерации и настоящего

Положения;

6.3.2 лично присутствовать на заседаниях Котировочной ко-

миссии, отсутствие на заседании Котировочной комиссии допу-

скается только по уважительным причинам в соответствии с тру-

довым законодательством Российской Федерации;

6.3.3 соблюдать правила рассмотрения и оценки котировоч-

ных заявок;

6.3.4 не допускать разглашения сведений, ставших им извест-

ными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев прямо

предусмотренных законодательством Российской Федерации.

464

Приложение 5

6.4. Члены Котировочной комиссии вправе:

6.4.1 знакомиться со всеми представленными на рассмотрение

документами и сведениями, составляющими котировочную заявку;

6.4.2 выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Ко-

тировочной комиссии;

6.4.3 проверять правильность содержания Протокола рассмо-

трения и оценки котировочных заявок и Протокола рассмотрения

заявок на участие в предварительном отборе, в том числе пра-

вильность отражения в протоколах своего выступления.

6.5. Члены Котировочной комиссии имеют право письменно

изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Прото-

колу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к Прото-

колу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в

зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6. Члены Котировочной комиссии:

6.6.1 присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и

принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции

Котировочной комиссии настоящим Положением и законодатель-

ством Российской Федерации;

6.6.2 осуществляют предварительный отбор участников раз-

мещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в

соответствии требованиями действующего законодательства, за-

проса котировок и настоящего Положения;

6.6.3 подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие

в предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки ко-

тировочных заявок;

6.6.4 принимают участие в определении победителя в прове-

дении запроса котировок;

6.6.5 осуществляют иные действия в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Председатель Котировочной комиссии:

6.7.1 осуществляет общее руководство работой Котировочной

комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

6.7.2 утверждает график проведения заседаний Котировочной

комиссии;

6.7.3 объявляет заседание правомочным или выносит решение

о его переносе из-за отсутствия необходимого количества чле-

нов;

6.7.4 открывает и ведет заседания Котировочной комиссии,

объявляет перерывы;

465

Типовое положение о Котировочной комиссии

6.7.5 объявляет состав Котировочной комиссии;

6.7.6 определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопро-

сов;

6.7.7 в случае необходимости выносит на обсуждение Котиро-

вочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экс-

пертов;

6.7.8 подписывает Протокол рассмотрения и оценки коти-

ровочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в

предварительном отборе;

6.7.9 объявляет победителя запроса котировок или оглашает

Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотре-

ния заявок на участие в предварительном отборе;

6.7.10 осуществляет иные действия в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он

утвержден решением Заказчика о создании Котировочной комис-

сии, или другой уполномоченный Председателем член Конкурс-

ной комиссии:

6.8.1 осуществляет подготовку заседаний Котировочной ко-

миссии, включая оформление и рассылку необходимых докумен-

тов, информирование членов Котировочной комиссии по всем

вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает

лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и ме-

сте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их

начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходи-

мыми материалами;

6.8.2 по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Про-

токол рассмотрения заявок на участие в предварительном от-

боре;

6.8.3 осуществляет иные действия организационно-

технического характера в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Котировочной комиссии

7.1. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее за-

седаниях. Заседание Котировочной комиссии считается право-

мочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от

общего числа ее членов.

466

Приложение 5

7.2. Решения Котировочной комиссии принимаются простым

большинством голосов от числа присутствующих на заседании

членов. При равенстве голосов голос Председателя является ре-

шающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии

имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное

голосование не допускается.

7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заяв-

ки на соответствие их требованиям, установленным в извещении

о проведении запроса котировок и законодательстве Российской

Федерации и оценивает их в течение дня, следующего за днем

окончания срока подачи котировочных заявок.

7.4. Победителем в проведении запроса котировок признает-

ся участник размещения заказа, подавший котировочную заявку,

которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении

о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее

низкая цена товаров, работ, услуг.

7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг

предложена несколькими участниками размещения заказа, по-

бедителем в проведении запроса котировок признается участник

размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ра-

нее котировочных заявок других участников размещения заказа.

7.6. Котировочная комиссия не оценивает котировочные за-

явки, если они не соответствуют требованиям, установленным в

извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в

котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает мак-

симальную цену, указанную в извещении о проведении запроса

котировок.

7.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных зая-

вок Котировочная комиссия составляет Протокол рассмотрения и

оценки котировочных заявок.

7.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок

должен содержать сведения о заказчике, о существенных услови-

ях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших ко-

тировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обо-

снованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой

цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса ко-

тировок, об участнике размещения заказа, предложившем в коти-

ровочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении

запроса котировок, или об участнике размещения заказа, пред-

ложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по

467

Типовое положение о Котировочной комиссии

цене контракта, следующие после предложенных победителем в

проведении запроса котировок условий.

7.9. Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок

должен быть подписан всеми присутствующими членами Коти-

ровочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего по-

сле дня окончания проведения оценки и сопоставления котиро-

вочных заявок.

7.10. Любые действия (бездействия) Котировочной комиссии

могут быть обжалованы в порядке, установленном законодатель-

ством Российской Федерации, если такие действия (бездействия)

нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения

заказа. В случае такого обжалования Котировочная комиссия обя-

зана:

7.10.1 представить по запросу уполномоченного органа сведе-

ния и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

7.10.2 приостановить проведение отдельных процедур раз-

мещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае

получения соответствующего требования от уполномоченного

органа;

7.10.3 довести до сведения Заказчика информацию о том, что

Заказчик не вправе заключить государственный или муниципаль-

ный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установ-

ленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок

рассмотрения жалобы по существу.

8. Особенности работы Котировочной комиссии при

размещении заказов путем запроса котировок в целях

оказания гуманитарной помощи либо ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций природного или

техногенного характера

8.1. К работе Котировочной комиссии при размещении заказов

путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи

либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природ-

ного или техногенного характера применяются правила Раздела

7. Регламент работы котировочной комиссии с учетом особен-

ностей, предусмотренных настоящим Разделом.

8.2. Котировочная комиссия в течение десяти дней со дня

истечения срока представления заявок на участие в предвари-

тельном отборе рассматривает представленные участниками

468

Приложение 5

размещения заказа заявки на участие в предварительном от-

боре.

8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие

в предварительном отборе Котировочная комиссия составляет

Перечень поставщиков и принимает решение о включении или

об отказе во включении участника размещения заказа в Перечень

поставщиков.

8.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в пред-

варительном отборе должен быть оформлен Протокол рассмотре-

ния заявок на участие в предварительном отборе.

8.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в предваритель-

ном отборе содержит сведения об участниках размещения заказа,

подавших заявки на участие в предварительном отборе и о приня-

том в соответствии с подпунктом 8.3. На основании результатов

рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Коти-

ровочная комиссия составляет Перечень поставщиков и принима-

ет решение о включении или об отказе во включении участника

размещения заказа в Перечень поставщиков. настоящего Положе-

ния решении в отношении участников размещения заказа.

8.6. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за

днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматрива-

ет и оценивает котировочные заявки, полученные от участников

размещения заказа, входящих в Перечень поставщиков.

8.7. Котировочная комиссия на основании результатов рассмо-

трения котировочных заявок принимает решение о соответствии

или несоответствии котировочной заявки требованиям, указан-

ным в запросе котировок. При этом решение о несоответствии

котировочной заявки таким требованиям не может быть принято

только на основании несоответствия количества товаров, объема

работ, услуг, указанных в запросе котировок, количеству товаров,

объему работ, услуг, указанным в котировочной заявке.

8.8. На основании результатов рассмотрения и оценки котиро-

вочных заявок Котировочная комиссия каждой котировочной за-

явке, по мере увеличения предложенной в котировочных заявках

цены контракта, присваивает порядковый номер. При этом снача-

ла порядковые номера присваиваются котировочным заявкам, в

которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества

товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведе-

нии запроса котировок.

8.9. Первый номер Котировочная комиссия присваивает ко-

469

Типовое положение о Котировочной комиссии

тировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати

процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в

извещении о проведении запроса котировок (при наличии коти-

ровочных заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати

процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в

извещении о проведении запроса котировок) и в которой предло-

жена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене

контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают,

первый номер присваивается котировочной заявке, которая была

получена заказчиком раньше остальных котировочных заявок.

8.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных

заявок Котировочная комиссия составляет Протокол, в кото-

ром должны содержаться сведения о заказчике, существенных

условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответ-

ствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения

обо всех участниках размещения заказа, подавших котировоч-

ные заявки.

9. Порядок проведения заседаний Котировочной комиссии

9.1. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он

утвержден решением Заказчика о создании Котировочной комис-

сии, или другой уполномоченный Председателем член Котиро-

вочной комиссии, не позднее, чем за ____ дня до дня проведения

заседания Котировочной комиссии уведомляет членов Котиро-

вочной комиссии о времени и месте проведения заседания Коти-

ровочной комиссии.

9.2. Заседания Котировочной комиссии открываются и закры-

ваются Председателем Котировочной комиссии.

9.3. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотре-

ния, оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для

целей применения настоящего Положения под экспертами пони-

маются лица, обладающие специальными знаниями по предмету

закупки, что должно подтверждаться соответствующими доку-

ментами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспер-

ты, как правило, не входят в состав Котировочной комиссии, но

могут быть включены в состав Котировочной комиссии по реше-

нию Заказчика. Экспертами не могу быть лица, которые лично за-

интересованы в результатах размещения заказа (в том числе фи-

зические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок

470

либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заяв-

ки), либо физические лица, на которых способны оказывать влия-

ние участники размещения заказа (в том числе физические лица,

являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, чле-

нами их органов управления, кредиторами участников размеще-

ния заказа). Эксперты представляют в Котировочную комиссию

свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед

ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в

экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не

является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное

заключение оформляется письменно и прикладывается к Прото-

колу рассмотрения и оценки котировочных заявок или Протоколу

рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в за-

висимости от того по какому поводу оно проводилось.

9.4. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он

утвержден решением Заказчика о создании Котировочной комис-

сии, или другой уполномоченный Председателем член Котиро-

вочной комиссии, в ходе проведения заседаний Котировочной

комиссии ведет Протокол рассмотрения и оценки котировочных

заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предвари-

тельном отборе.

9.5. Заказчик обязан организовать материально-техническое

обеспечение деятельности Котировочной комиссии, в том числе

предоставить удобное для целей проведения котировочных про-

цедур помещение, средства доступа в сеть Интернет, оргтехнику

и канцелярию.

10. Ответственность членов Котировочной комиссии

10.1. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении

законодательства Российской Федерации о размещении заказов

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-

дарственных или муниципальных нужд, иных нормативных пра-

вовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, не-

сут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную,

уголовную ответственность в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

10.2. Член Котировочной комиссии, допустивший наруше-

ние законодательства Российской Федерации и (или) иных нор-

мативных правовых актов Российской Федерации о размещении

Приложение 5