59
Как пример руководящего нормативного документа cо многими эколо-
го-природоохранными элементами может быть назван регламент строи-
тельно-промышленного освоения нефтегазовых месторождений севера
Тюменской области /708/. Уместно вспомнить здесь и о нормативно-
правовых документах /324, 325/, о возможностях биотестирования /879/.
На примере нефти идет разработка нормативов загрязняющих веществ в
донных грунтах /553/ и региональных нормативов допустимого остаточно
-
го содержания нефти в почвах /884/.
Экологическая безопасность (93). Вопрос о проблемах экологической
безопасности при развитии нефтегазового комплекса был впервые мас-
штабно поставлен в 1995 г. на заседании Комиссии по экологической
безопасности Совета безопасности Российской Федерации /67, 641 – 643,
717/. В материалах заседания /717/ приведен детальный анализ ситуации
на тот период, в частности, указывается, что на территории
Российской
Федерации находится в эксплуатации 350 тыс. км внутрипромысловых
трубопроводов, на которых отмечается ежегодно около 60 тыс. случаев
прорывов, "свищей" и других некатегорируемых аварий. В факелах сжига-
ется около 7 млрд м
3
нефтяного газа, около 20% извлекаемого. На 1 января
1993 г. в пользовании нефтедобывающих предприятий находилось около
387 тыс. га земли, многие из которых загрязнены нефтепродуктами, высо-
коминерализованными сточными водами, химическими реагентами. Со-
гласно экспертным оценкам, на нефтепромыслах теряется в общей слож-
ности до 3,5% всей добываемой сырой нефти (с учетом нефтяных газов, в
пересчете
на нефтяной эквивалент). Если говорить о площадях месторож-
дений на примере Тюменской области, а это 39728 км
2
, то доля их с мини-
мальной нарушенностью составляет 42,7%, средней – 26,5%, сильной –
23,1% и максимальной – 7,7%. Одной из серьезнейших проблем остается
наличие пробуренных и неликвидированных разведочных скважин в этих
районах, их число более 7 тыс., число бесхозных скважин исчисляется де-
сятками тысяч /67/.
Исследование, разработка и внедрение методов повышения уровня
экологической безопасности нефтегазодобычи и переработки углеводоро
-
дов, проектных работ являются приоритетным направлением науки и
практики /9, 13, 76, 212, 224, 417, 433, 466, 502, 536, 558, 663, 702, 724, 726,
789, 798, 834/. Это касается повышения эффективности и экологической
безопасности эксплуатации и капитального ремонта объектов инфраструк-
туры – трубопроводов, нефтяных и газовых скважин /54, 175, 176, 199,
213, 291, 614, 634, 727, 870, 886, 890, 972, 996/, очистки трасс нефтегазо-
проводов /144/, добычи и вывоза нефти с шельфа Арктики /270, 513, 801/,
утилизации нефтеотходов /759/. Реальные цифры по ХМАО выглядят так:
в 2001 г.
произошло 1592 аварии, вылилось около двух тысяч т нефти, бы-
ло 2 аварии территориального масштаба. В 2002 г. объем пролитой на по-
верхность нефти вырос, причем только в результате одного разлива на
НГДУ "Майскнефть" в Сургутском районе вылилось более 542 т нефти.