Бутенко А.І., Сараєва І.М., Усатов О.В. Підвищення ефективності державної підтримки підприємництва на регіональному рівні (стан, напрямки, шляхи вирішення)

Подождите немного. Документ загружается.

ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА

РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ (стан, напрямки, шляхи вирішення)_____________________________

Закінчення таблиці 1

Основні показники діяльності

суб'єктів підприємництва

Суб'єкти підприємництва, в т.ч.

підприємства - суб'єкти підприємницької

діяльності

фізичні

особи –

підприємці

Фермерські

господарства

(зареєстрова

ні)

Всього

великі

середні

малі

Обсяг реалізованої

продукції (робіт,

послуг), млн. грн.

2571498,1

2414715,3

663033,5

1645632,3

106049,5

153019,6

3763,2

у % до підсумку

підприємств -СПД

100%

27,5%

68,1%

4,4%

внесок у загальні

показники суб'єктів

підприємництва, %

100%

93,9%

25,8%

64%

4,1%

6,0%

0,1%

Продуктивність

(обсяг продукції на

1СПП, млн. грн.

0,97

6,3

861,1

29,4

0,33

0,07

0,09

Продуктивність

(обсяг продукції на

1 зайнятого, млн. грн.

0,199

0,264

0,212

0,385

0,061

0,042

0,04

Бутенко А.І., Сараєва І.М., Усатов О.В.

Між тим, розрахунок продуктивності підприємств

(тобто обсяг реалізації на одного зайнятого) показує, що

продуктивність СПД - фізичних осіб майже у півтора рази

менше, ніж продуктивність малих підприємств, більш, ніж у

п’ять разів нижче продуктивності великих підприємств і майже

у дев’ять разів нижче продуктивності середніх підприємств

(див. табл.1).

Основні показники розвитку малого бізнесу у 2000-

2008 роках наведені у таблиці 2

. Слід відзначити, що динаміку

розвитку малих підприємств, починаючи з 2008 року,

простежити дуже складно тому, що наприкінці 2008 року з

метою наближення до європейських стандартів на

законодавчому рівні було змінено критерії віднесення

підприємств до розряду малих. У зв’язку з цим усі показники по

малих підприємствах за 2006–2007 роки перераховано

Держкомстатом України з урахуванням положень Закону

України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України з питань регулювання підприємницької діяльності»

частині змін до Господарського кодексу України

стосовно

критеріїв визначення великих, середніх та малих підприємств.

У Додатку 1 наведені основні показники розвитку малих

підприємств, перераховані Держкомстатом України у

ретроспективі за 2006-2007 роки за критеріями віднесення

підприємств до категорії «малих» (які діяли раніше

Джерело: Держкомстат України – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:

http://www.ukrstat.gov.ua

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань

регулювання підприємницької діяльності» №523-VI від 18.09.2008// Урядовий

кур’єр. – №186. – 2008. – С.14.

Господарський Кодекс України № 436-IV від 16 січня 2003 року //Відомості

Верховної Ради (ВВР). 2003, №№ 18, 19-20,21-22. ст.144.

ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА

РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ (стан, напрямки, шляхи вирішення)_____________________________

Таблиця 2. Основні показники розвитку малих підприємств в Україні у 2000-2008 рр.

Кількість малих

підприємств у

розрахунку на 10

тис. осіб наявного

населення, одиниць

Середньорічна кількість

зайнятих

працівників

на малих

підприємствах, тис.

осіб

Середньорічна

кількість найманих

працівників на малих

підприємствах, тис.

осіб

Частка найманих

працівників на малих

підприємствах у загальній

кількості найманих

працівників на підприємствах

– суб’єктах підприємництва

Частка малих

підприємств у

загальному обсязі

реалізованої

продукції, робіт,

послуг

2000

1730,4

1709,8

15,1

8,1

2001

1818,7

1807,6

17,1

7,1

2002

1932,1

1918,5

18,9

6,7

2003

2052,2

2034,2

20,9

6,6

2004

1978,8

1928,0

20,2

5,3

2005

1890,4

1834,2

19,6

5,5

2006

2232,3

2158,5

23,5

18,8

2007

2231,5

2154,3

23,7

18,1

2008

2237,3

2156,7

24,3

16,3

Дані наведено без банків, фермерських господарств та бюджетних установ, без урахування зміни підприємствами

основного виду діяльності у 2008 році.

Дані сформовані з урахуванням змін відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України з питань регулювання підприємницької діяльності" від 18.09.2008 року №523-VI.

Включаючи штатних, позаштатних та неоплачуваних (власників, засновників підприємства та членів їх сімей) працівників.

Включаючи штатних та позаштатних працівників.

Бутенко А.І., Сараєва І.М., Усатов О.В.

– до набуття чинності вищезазначеного закону), а саме:

середня кількість працівників за звітний період (фінансовий

рік) не перевищувала п'ятдесяти осіб, а обсяг доходу

(виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) не

перевищувала суми, еквівалентної п'ятистам тисячам євро за

середньорічним курсом Національного банку України щодо

гривні. На жаль, в опублікованих наприкінці 2009 року

статистичних даних Держкомстату

, відсутні абсолютні

показники кількості малих підприємств у 2008 році, як в

цілому по Україні, так і в регіональному вимірі. Однак, навіть

аналіз наявних показників дозволяє зробити висновок, що в

2008 році рівень розвитку малого підприємництва в Україні

знизився до рівня 2006-го року, а за деякими показниками і

ще нижче.

Так, наприклад, незважаючи на те, що в цілому обсяги

реалізованої продукції (робіт, послуг) у 2006-2008 роках

постійно зростали (що можна пояснити зростанням цін),

частка малих підприємств у загальному обсязі реалізованої

продукції (робіт, послуг) знизилася з 18,8% у 2006 році до

16,3% у 2008 році. Фінансовий результат (сальдо) від

звичайної діяльності до оподаткування був у 2008 році

негативним і становив –37482,2 млн. грн. на відміну від

2006 року, коли від був позитивним і становив

5187,1 млн. грн.

У 2007 році більше двох третин малих підприємств

було зосереджено у сфері торгівлі та послуг, тоді, як малі

підприємства виробничої сфери становили 29,7% від

Статистичний збірник «Діяльність малих підприємств», 2008 /За ред. І.М. Жук. –

К. : Держкомстат України, 2009. – 182 с.

ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА

РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ (стан, напрямки, шляхи вирішення)_____________________________

загальної кількості малих підприємств, серед яких 13,8% –

промислові підприємства, 11,1% – будівельні, 4,8% –

сільськогосподарські. Обсяг реалізованої малими

підприємствами промислової сфери продукції (робіт, послуг)

становив лише 4,4% від загального обсягу реалізації по

економіці України

. У 2008 році, навіть з урахуванням

вищезазначених законодавчих змін, цей показник становив

лише 4,6%.

Постійно знижуються темпи зростання кількості МП і

показники зайнятості на малих підприємствах. Показник

середньої кількості найманих працівників на одному малому

підприємстві у 2008 р. склав 7 осіб, тому можна

стверджувати, що за стандартами ЄС в Україні розвивається

переважно мікро-підприємництво. А це означає, що

знижується соціальна роль малого підприємництва.

Реально функціонували, тобто реалізовували

продукцію і надавали послуги у 2007 році тільки 211,6 тис.

малих підприємств, або 65,3% від їх загальної кількості, що є

абсолютним мінімумом за останні роки. Це свідчить, про дуже

високий рівень «тіньового» сектору економіки.

Згідно з розрахунками Міністерства економіки, рівень

тіньової економіки в Україні за 2008 рік порівняно з 2007 ро-

ком збільшився на 2,3 в. п. і становив 31,1%, і цей показник є

більшим за останні роки (див. Рис.2). А за оцінками фахівців

Рахункової палати України, рівень тіньової економіки у

першому кварталі 2009 року досягав 40% ВВП і таким чином

наближається до критичного для економічної безпеки

України.

Кількість ліквідованих підприємств – суб’єктів

підприємницької діяльності у 2007 році становила 14330

Діяльність малих підприємств у 2007 році// Експрес-випуск Держкомстату

України №163 від 14.07.2008 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:

http://www.ukrstat.gov.ua

Бутенко А.І., Сараєва І.М., Усатов О.В.

тисяч одиниць (41,2% до загальної кількості СПД), що майже

на 9% більше, ніж у 2006 році. Фактичний приріст нових

підприємств - СПД у 2007 році становив (20,5 тис. одиниць)

31,1

28,8

29,8

30,3

30,7

30,6

26,6

26,7

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Рис. 2. Інтегральний коефіцієнт тіньової економіки

в Україні, % від офіційного ВВП

Залишається регіональна нерівномірність розвитку

малого бізнесу. Більше половини малих підприємств

зосереджено у семи регіонах України: у м. Києві (19,5% від

загальної кількості МП), Донецькій (8%), Дніпропетровській

Про стан та перспективи розвитку підприємництва в Україні: Національна

доповідь / К.О. Ващенко, З.С. Варналій, В.Є. Воротін, В.М. Геєць, О.В. Кужель,

Е.М. Лібанова та ін. – К., Держкомпідприємництво, 2008. – С.59.

Тенденції тіньової економіки в Україні (за 2008 рік) // Аналітична записка

Міністерства економіки України. – 2009. - №30. – 13 с. – [Електронний ресурс] –

Режим доступу: http://www.me.gov.ua/file/link/133002/file/Zapiska_2008.doc

ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА

РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ (стан, напрямки, шляхи вирішення)_____________________________

(6,7%), Харківській (6,3%), Львівській (5,7%), Одеській (5,3%)

областях та Автономній республіці Крим (5%)

Показник рівня рентабельності (збитковості) всієї

діяльності малих підприємств за останні три роки знизився з

1,5% у 2006 році до -7,6% – у 2008 році

. Показник

рентабельності операційної діяльності малих підприємств у

2008 році теж був негативним за більшістю видів економічної

діяльності, окрім фінансової діяльності, діяльності у сфері

освіти, сільського господарства та транспорту і зв'язку

(див. Рис. 3).

Дуже проблематичним в Україні є розвиток малого

промислового та інноваційного бізнесу. «Лише одне з 274

підприємств (0,37% до загальної кількості суб'єктів

підприємницької діяльності) здійснювало витрати на

технологічні інновації у 2007 році, а серед малих підприємств

цей показник склав одне підприємство з 997 підприємств або

0,1% до загальної кількості малих підприємств в Україні»

Частка промислових підприємств, що впроваджували

інновації, постійно знижувалась з 2001 по 2005 рік і становила

у 2005 році лише 8,2%. Потім на протязі 2006-2007 рр. цей

показник став трохи збільшуватися, але у 2008 році знову

відбулося його падіння (див. Рис. 4).

Регіональний аспект розвитку малих підприємств в Україні у 2007 році// Експрес-

випуск Держкомстату України №164 від 14.07.2008 р. – [Електронний ресурс]. –

Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

Статистичний збірник «Діяльність малих підприємств», 2008 /За ред. І.М.Жук. –

К.: Держкомстат України, 2009. – С. 139

Про стан та перспективи розвитку підприємництва в Україні: Національна

доповідь / К.О. Ващенко, З.С. Варналій, В.Є. Воротін, В.М. Геєць, О.В. Кужель,

Е.М. Лібанова та ін. – К., Держкомпідприємництво, 2008. – С.59.

Бутенко А.І., Сараєва І.М., Усатов О.В.

Діяльність транспорту та

зв"язку; 0,9

Фінансова діяльність; 6,1

Операції з нерухомим

майном; -9,8

Освіта; 3,9

Сільське господарство; 6,7

Промисловість; -1,7

Будівництво; -8,6

Торгівля; -5,4

Діяльність готелів і

ресторанів; -7,9

Охорона здоров"я; -2,2

Надання комунальних

послуг; -10,9

Усього; -5,1

-12

-10

-8

-6

-4

-2

Рис. 3. Рівень рентабельності (збитковості) операційної діяльності малих підприємств

в Україні за видами економічної діяльності у 2008 році

ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА НА

РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ (стан, напрямки, шляхи вирішення)_____________________________

10,8

11,5

8,2

11,5

14,6

14,3

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

роки

% до загальної кількості обстежених

Рис. 4. Частка промислових підприємств,

що впроваджували інновації (2000-2008 рр.)

Ці негативні тенденції спостерігаються і в Одеському

регіоні.

Основні показники розвитку малого підприємництва в

Одеській області у 2008 році наведено у таблиці 3

Україна у цифрах 2008. Статистичний збірник. Держкомстат України / За ред.

О.Г.Осауленка. – К. : ДП «Інформаційно-аналітичне агентство», 2009. – С. 167.

Як вже відзначалось, кількість малих підприємств, які цю діяльність здійснювали

за цей період, в офіційних даних державного статуправління не вказана, що

унеможливлює дослідження динаміки розвитку малого підприємництва в регіоні.

Бутенко А.І., Сараєва І.М., Усатов О.В.

Таблиця 3. Основні показники розвитку малих

підприємств

Одеської області у 2006-2008 рр.

2006

2007

2008

Кількість малих підприємств на 10

тис. осіб наявного населення,

одиниць

Середньорічна кількість зайнятих

на МП працівників, осіб

124164

126167

128053

Середньорічна кількість найманих

працівників на МП, осіб

117798

119117

120135

у розрахунку на одне

підприємство, осіб

у % до кількості працездатного

населення

8,1

8,2

Обсяг реалізованої продукції

(робіт, послуг), млн. грн.

22330,3

26480,1

31365,9

у % до обсягу реалізованої

продукції (робіт, послуг)

поекономіці в цілому

32,4

30,0

25,2

Фінансовий результат (сальдо) від

звичайної діяльності до

оподаткування, млн. грн.

569,4

–230,2

–2499,9

Незважаючи на те, що відносний показник кількості

малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення зріс у

порівнянні з 2006 роком з 74 до 82 одиниць (що можна

частково пояснити і змінами у законодавстві щодо віднесення

підприємств до категорії малих і зменшенням кількості

наявного населення), в цілому показники діяльності цієї сфери

Відповідно до статті 63 Господарського кодексу України з урахуванням змін,

внесених Законом України від 18.09.2008 № 523-VI

Малі підприємства в Одеській області. Статистичний збірник. –

Одеса : Держкомстат України, Головне управління статистики в Одеській

області, 2009. – С. 15.