Наблюдение, проводимое сотрудниками специализированных подразделений,
может осуществляться по решению руководителя правоохранительного органа субъекта
Федерации, как правило, за лицами, подозреваемыми в совершении тяжких и особо
тяжких преступлений.
Результаты наблюдения, осуществляемого оперативным работником либо другими
лицами по его поручению, оформляются рапортом, актом наблюдения или объяснениями
иных участников наблюдения с приложением полученных фотографий, аудио- или
видеокассет. Эти материалы в соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона об ОРД могут
передаваться следователю для использования в процессе доказывания. Результаты
наблюдения, проводимого специализированными подразделениями оперативных
аппаратов, а также лицами, оказывающими конфиденциальную помощь, используются
только для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
Оперативное внедрение – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся
в приобретении
оперативно-розыскным подразделением негласного источника
информации внутри или в окружении объекта оперативного интереса.
Объектом внедрения выступают организованные преступные группы (преступные
сообщества); лица, в отношении которых заведены дела оперативно-розыскного
производства; а также отдельные граждане, обоснованно подозреваемые в подготовке и
совершении преступлений, и криминогенные объекты.
Цели оперативного внедрения, в отличие от других
мероприятий, многоаспектны и
универсальны. Прежде всего, они направлены на разведывательный сбор достаточно
обширной информации: о преступных намерениях и действиях объектов, о способах
совершения преступлений и используемых орудиях, о каналах сбыта похищенного и
местах хранения нажитых преступным путем ценностей, о составе криминальных групп и
распределении в них ролей, об используемых способах маскировки и приемах
противодействия правоохранительным органам, а также иной оперативно значимой
информации. Кроме того, в ряде случаев целью внедрения может быть разложение
преступных групп, склонение лиц к отказу от реализации противоправных намерений,
создание условий, препятствующих совершению преступлений, оказание
профилактического воздействия на отдельных представителей криминальной среды и др.
Содержательная часть мероприятия включает в себя два основных способа
внедрения: легендированный ввод субъектов внедрения, а также привлечение к
конфиденциальному содействию лиц из числа членов преступных групп. Содержание
обоих способов достаточно сложно и включает в себя множество самостоятельных и
скоординированных действий, а также использование элементов других оперативно-
розыскных мероприятий: опроса, наведения справок, отождествления личности,
наблюдения и некоторых других. Не случайно данное мероприятие относят к категории
оперативно-розыскных операций.
Организация и тактика оперативного внедрения регламентируются специальными
ведомственными нормативными актами.
Субъектами оперативного внедрения могут выступать штатные негласные
сотрудники оперативных подразделений органов, осуществляющих ОРД; сотрудники
оперативных подразделений, исполняющие свои должностные обязанности на гласной
основе; другие сотрудники органов внутренних дел; лица, оказывающие
конфиденциальное содействие органам, осуществляющим ОРД. Сведения о субъектах
оперативного внедрения составляют государственную тайну и могут быть преданы
гласности лишь с их согласия в письменной форме.
Организационное и техническое обеспечение оперативного внедрения включает
тщательное планирование как подготовительных действий, так и мер обеспечивающего и
защитного характера. В постановлении на его проведение должны обосновываться
необходимость, имеющиеся возможности для осуществления, решаемые задачи, сроки
внедрения, линия поведения внедряемого лица, пределы активности при имитации