Чепурнова Н.М. Международное право

Подождите немного. Документ загружается.

Международное уголовное право

151

При этом каждое из вышеперечисленных действий, со-

вершенное в различных странах, должно рассматриваться как

отдельное преступление.

Борьба против незаконного оборота наркотических средств и

психотропных веществ

Борьба против незаконных действий с наркотическими

средствами предусматривается несколькими десятками меж-

дународных договоров, из которых самыми важными являют-

ся Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г., Кон-

венция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о

борьбе против незаконного оборота наркотических средств и

психотропных веществ 1988 г.

Борьба против незаконных действий с радиоактивными веще-

ствами

Конвенция о физической защите ядерного материала

1980 г. была принята для обеспечения физической защиты

ядерного материала, используемого в мирных целях и нахо-

дящегося в процессе перевозки, а также ядерного материала,

используемого в мирных целях при использовании, хране-

нии и перевозке внутри государства. К Конвенции имеются

Приложения I и II. Приложение I определяет уровни физи-

ческой защиты ядерного материала при его международной

перевозке. Приложение II подробно классифицирует «ядер-

ные материалы».

«Международная перевозка ядерного материала» озна-

чает перевозку партии ядерного материала любыми транс-

портными средствами, которые направляются за пределы

территории государства, откуда исходит груз, начиная с его

отправления с установки отправителя в этом государстве и

заканчивая его прибытием на установку получателя в госу-

дарстве конечного назначения.

Борьба с захватом заложников

Согласно Международной конвенции о борьбе с захва-

том заложников 1979 г. (ст. 1) преступление – захват заложни-

ков совершает любое лицо, которое захватывает или удержи-

вает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или

Международное право

152

продолжать удерживать заложника для того, чтобы заставить

государство, международную межправительственную органи-

зацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или

группу лиц совершить или воздержаться от совершения лю-

бого акта в качестве условия для освобождения заложника, а

также попытка совершения вышеуказанных действий или со-

участие в них.

Борьба с незаконными актами, направленными против безо-

пасности гражданской авиации

Согласно Конвенции о борьбе с незаконным захватом воз-

душных судов 1970 г. (ст. 1) преступлением является незакон-

ный, путем насилия или угрозы его применения или другой

формы запугивания, захват воздушного судна, находящегося в

полете, или осуществление над ним контроля, или попытка со-

вершения указанных преступлений, или соучастие в них.

Для целей Конвенции воздушное судно находится в по-

лете с момента закрытия всех его внешних дверей после по-

грузки и до момента открытия любой такой двери для вы-

грузки. Конвенция не применяется к воздушным судам, заня-

тым на военной, таможенной или полицейской службе.

Борьба с пиратством

Все государства обязаны содействовать в полной мере

уничтожению пиратства в открытом море и во всех других мес-

тах, находящихся за пределами юрисдикции какого бы то ни

было государства (ст. 14 Конвенции об открытом море 1958 г.).

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву

1982 г. как пиратство рассматривается (ст. 101):

a) любой неправомерный акт насилия, задержания или

любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем

или пассажирами какого-либо частновладельческого судна

или частновладельческого летательного аппарата и направ-

ленный:

i) в открытом море против другого судна или летатель-

ного аппарата или против лиц или имущества, находящихся

на их борту;

Международное уголовное право

153

ii) против какого-либо судна или летательного аппарата,

лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни

было государства;

b) любой акт добровольного участия в использовании

какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный

со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летатель-

ный аппарат является пиратским судном или летательным

аппаратом;

c) любое деяние, являющееся подстрекательством или

сознательным содействием совершению действия, предусмат-

риваемого в пункте «а» или «b».

Борьба с незаконными актами, направленными против безо-

пасности морского судоходства

Согласно ст. 3 Конвенции о борьбе с незаконными акта-

ми, направленными против безопасности морского судоход-

ства, 1988 г. (РФ пока не ратифицирована), любое лицо со-

вершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:

a) захватывает судно или осуществляет контроль над

ним посредством применения силы, угрозы силой или иной

формы запугивания;

b) совершает акт насилия против лица на борту судна,

если этот акт может угрожать безопасному плаванию судна;

c) разрушает судно или наносит повреждение, которое

может угрожать его безопасному плаванию;

d) помещает на борт судна (или совершает действия с

этой целью) устройство или вещество, которые могут разру-

шить судно, нанести повреждение, которые угрожают или мо-

гут угрожать его безопасному плаванию;

e) разрушает морское навигационное оборудование, на-

носит ему серьезное повреждение или создает серьезные по-

мехи его эксплуатации, если это может угрожать безопасному

плаванию судна;

f) сообщает заведомо ложные сведения, создавая угрозу

безопасному плаванию судна;

g) наносит ранения любому лицу или убивает его в связи

с совершением или попыткой совершения какого-либо из

вышеуказанных преступлений.

Международное право

154

Борьба с торговлей людьми и эксплуатацией проституции

третьими лицами

Согласно Конвенции о борьбе с торговлей людьми и

эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. (ст.ст. 1–

3) государства обязуются подвергать наказанию каждого, кто:

1) для удовлетворения похоти другого лица:

− сводит, склоняет или совращает в целях проституции

другое лицо, даже с согласия этого лица;

− эксплуатирует проституцию другого лица даже с согла-

сия этого лица;

2) содержит дом терпимости, или управляет им, или

финансирует его;

3) сдает в аренду или снимает помещение, зная, что оно

будет использовано в целях проституции.

Поскольку это совместимо с требованиями внутреннего за-

конодательства, преступными признаются также покушение или

соучастие в вышеуказанных действиях (ст.ст. 3–4 Конвенции).

Иностранные приговоры за преступления, предусмот-

ренные Конвенцией, принимаются во внимание для установ-

ления факта рецидивизма (ст. 7 Конвенции).

Преступления, предусмотренные в Конвенции, рассмат-

риваются как преступления, влекущие за собой выдачу (ст. 8

Конвенции).

Согласно Конвенции (ст. 13) передача судебных поруче-

ний может производиться:

1) путем непосредственных сношений между судебными

властями;

2) путем непосредственных сношений между министра-

ми юстиции двух государств или путем непосредственного

обращения других надлежащих властей государства, от кото-

рого исходит поручение, к министру юстиции государства, к

которому оно обращено;

3) через посредство дипломатических или консульских

представителей государства, которые направляют судебное

поручение непосредственно соответствующим судебным вла-

Международное уголовное право

155

стям или же властям, указанным правительством того госу-

дарства, к которому поручение обращено, причем он получа-

ет от этих властей непосредственно документы, являющиеся

актом выполнения судебного поручения.

Сотрудничество государств в борьбе с международной

преступностью

Международная борьба с преступностью осуществляется

в следующих направлениях:

1. Признание международной опасности определенных

уголовных преступлений и принятие государствами обяза-

тельств о наказании и выдаче лиц, совершивших такие пре-

ступления, независимо от того, на какой территории преступ-

ление произошло, против кого оно было направлено и граж-

данином какого государства оно было совершено.

2. Оказание помощи в деле розыска скрывающихся на

чужой территории преступников и передача их заинтересо-

ванному государству для суда и осуществления наказания.

3. Оказание помощи в деле получения необходимых ма-

териалов по уголовному делу (выполнение различных следст-

венных поручений других государств по собиранию и фикса-

ции доказательств).

4. Совместное изучение государствами проблем пре-

ступности и мер по борьбе с нею (созыв и проведение между-

народных конгрессов, создание соответствующих междуна-

родных организаций).

5. Оказание практической помощи отдельным государ-

ствам в разрешении проблем преступности, изучении их

(осуществляется главным образом ООН путем направления

соответствующих экспертов).

6. Обмен информацией о приговорах, вынесенных гра-

жданам другой стороны и по иным вопросам.

7. Исполнение приговоров (социальная реабилитация

осужденного наиболее перспективна в его стране – для этого

целесообразно заключение двусторонних соглашений о пере-

даче иностранных заключенных).

Международное право

156

Роль международных организаций по борьбе

с преступностью

В 1923 г. была создана международная организация уго-

ловной полиции – ИНТЕРПОЛ, целью которой является ока-

зание содействия полицейским властям государств в борьбе с

преступностью, внешний устав Интерпола утвержден в 1956 г.

СССР присоединился к Интерполу в 1990 г.

Интерпол состоит из: Генеральной Ассамблеи – состоит

из представителей полицейских властей государств-участни-

ков; Исполнительного комитета, который избирается ассамб-

леей; Генерального секретариата. Штаб-квартира расположе-

на в Лионе. Осуществляет работу путем учреждения в госу-

дарствах-участниках Национальных игральных бюро.

Целями Интерпола являются:

• обеспечение широкого взаимодействия всех органов уго-

ловной полиции в рамках национального законодатель-

ства и в духе Всеобщей декларации прав человека;

• создание и развитие учреждений, которые могут способ-

ствовать предупреждению уголовной преступности и

борьбе с ней.

Интерпол осуществляет свою деятельность на основе

принципов невмешательства во внутренние дела государств,

уважения законодательства государств и МП, недопустимости

вмешательства в деятельность политического, военного, рели-

гиозного или расового характера.

Интерпол прежде всего осуществляет преследование по

уголовным преступлениям. Политические преступления, пре-

ступления против мира, человечности и военные преступле-

ния не являются предметом его интересов.

Основными направлениями деятельности Интерпола

являются:

− обеспечение взаимодействия органов внутренних дел

государств борьбе с преступностью;

− собирание и систематизация уголовно-розыскной и

иной криминалистической информации;

Международное уголовное право

157

− участие в международном розыске;

− информирование национальных полицейских;

− борьба с преступлениями против личности и собствен-

ности;

− борьба с организованной преступностью и терроризмом;

− борьба с незаконным оборотом наркотиков, оружия,

драгоценных металлов и камней;

− борьба с торговлей людьми, проституцией;

− борьба с преступлениями сексуального характера и в

отношении несовершеннолетних;

− борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;

− борьба с преступлениями в сфере экономики и кредит-

но-финансовой деятельности.

Понятие и решение вопроса экстрадиции

Экстрадиция – передача одним государством другому

лица, преследуемого за совершение уголовного или междуна-

родного преступления на территории одного государства и

пытающегося укрыться на территории другого.

Существуют следующие особенности экстрадиции:

1. Выдача возможно только при условии, что деяние счи-

тается преступным как на территории запрашивающего, так и

на территории запрашиваемого государств (принцип двой-

ной криминальности). При этом выданное лицо не может

быть привлечено к ответственности в большей мере, чем это

предусмотрено в законодательстве выдавшего государства.

2. Не подлежат выдаче лица, преследуемые по политиче-

ским основаниям (при этом совершение акта терроризма по

политическим мотивам не может служить основанием для не-

выдачи).

3. К выданному смертная казнь не может быть применена.

4. Обязательная выдача имеет место только при наличии

двустороннего договора о выдаче.

5. Собственные граждане, как правило, не выдаются.

Международное право

158

6. Не подлежат выдаче граждане, пользующиеся имму-

нитетом (признанные главы государств, дипломатические

представители).

7. Выдаче подлежат только лица, совершившие тяжкие

преступления.

8. Выданный преступник может быть судим только за то

преступление, за которое состоялась выдача.

9. В выдаче может быть отказано, если по закону выдаю-

щего государства приговор не может быть приведен в испол-

нение вследствие истечения срока давности или на ином за-

конном основании. Это правило не распространяется на лиц,

совершивших международные преступления.

10. В выдаче может быть отказано, если на территории го-

сударства, которому предъявлено требование о выдаче, по

данному преступлению был вынесен приговор о прекраще-

нии производства по делу, вступивший в законную силу, либо

если лицо совершило преступление на территории выдающе-

го государства.

11. Выдачи преступника может требовать государство,

гражданином которого является преступник, государство, на

территории которого совершено преступление, государство,

пострадавшее от преступления.

12. В случае отказа в выдаче, запрашивающее государство

вправе потребовать привлечения преступника к ответствен-

ности на территории запрашиваемого государства по законам

запрашивающего.

13. Выдавшее государство должно быть проинформиро-

вано о результатах судебного разбирательства.

Международное уголовное право

159

Контрольные вопросы

1. Что такое международное уголовное право (понятие,

особенности, источники)?

2. Каковы основные виды и формы сотрудничества госу-

дарств в борьбе с преступностью?

3. Как классифицируются международные преступле-

ния и уголовные преступления международного характера?

4. Как осуществляется международная уголовная ответ-

ственность физических лиц?

5. Как осуществляется международная борьба с преступ-

лениями на воздушном транспорте?

6. В чем выражается правовая помощь государств по уго-

ловным делам и выдаче преступников?

Законспектируйте одну из статей:

1. Антипенко В.Ф. Институциональный механизм борь-

бы с терроризмом. Формирование правовой базы // Государ-

ство и право. – 2004. – №11.

2. Богуш Г.И. Понятие коррупции в международном

праве и российском законодательстве // Вестник московского

университета. Серия 11. Право. – 2004. – №2.

3. Глотова С.В. Международные проблемы борьбы с ме-

ждународным терроризмом // Вестник московского универ-

ситета. Серия 11. Право. – 2004. – №4.

4. Костенко Н.И. Правовые основы международного со-

трудничества в сфере Статута Международного уголовного

суда // Государство и право. – 2004. – №1.

5. Сафаров Н.А. Преступления, подпадающие под юрис-

дикцию Международного уголовного суда и уголовное зако-

нодательство стран Содружества Независимых Государств

(Сравнительный анализ) // Государство и право. – 2004. – №7.

Международное право

160

Литература

1. Токийская конвенция о правонарушениях и некото-

рых других действиях на борту воздушного судна 1963 года.

2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздуш-

ных судов 1970 года.

3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направлен-

ными против безопасности гражданской авиации 1971 года.

4. Конвенция ООН о борьбе с захватом заложников 1979

года.

5. Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

6. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направлен-

ными против безопасности морского судоходства, 1988 года.

7. Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборо-

та наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

8. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в

аэропортах, обслуживающих международную гражданскую

авиацию 1988 года.

9. Статут Международного Уголовного Суда 1998 года.