
181
Обычное появление беженцев-неславян из зон межнациональных
конфликтов ассоциируется также с повышением уровня криминогенности в
регионе, экспортом оружия и «конфликтной, силовой психологией».
Объективно миграция в область ориентированных на более высокие, чем у
ростовчан, доходы жителей Средней Азии, Закавказья и Северного Кавказа
привела к нехватке жилья, росту цен на продукты питания, перегрузке социально-
культурной инфраструктуры, в первую очередь, общеобразовательных школ.
Однако анализ социального состава этих мигрантов показывает, что они занимают
социальные ниши, традиционно не привлекающие коренных ростовчан. Их
основная масса сосредоточена в торговых заведениях (шашлычные, пивные,
мелкие торговые лотки). Много кавказцев среди заведующих гаражами и шоферов,
строительных прорабов и владельцев посреднических предприятий. Эксперты
отмечают, что в этих сферах конкуренция между мигрантами из Средней Азии и
кавказцами выше, чем между мигрантами и коренными ростовчанами.
В условиях общего экономического кризиса и обнищания населения
процветает скупка и вывоз относительно дешевых продуктов местногo
производства, «рублевая интервенция», деятельность теневых, построенных по
плановому принципу экономических структур, служащих значимым фактором
межнациональной напряженности.
Жесткую позицию по отношению к указанной группе мигрантов занимают
казачьи организации, которые изредка демонстрируют силу, выступают против
представителей отдельных национальностей, действуют под лозунгами
«неправовой» защиты коренного населения.
Используя низкую правовую культуру людей, казачество выступает
организатором проведения сходов населения, на которых выдвигаются требования
выселения лиц определенных национальностей из поселка (района, города,
области). Нарушение равноправия граждан по признаку национальности
осуществляется не только в форме прямых призывов к расправе с ними, но и путем
морального давления - формированием негативных этнических стереотипов:
использованием унизительных ярлыков, осуществлением принципа «коллективной
ответственности» и др
1
.
В целях предотвращения обострения межнациональной напряженности в
августе 1994 г. Законодательным собранием Ростовской области был принят Закон
«О мерах по усилению контроля за миграционными процессами на территории
Ростовской области», который ужесточал режим прописки. Однако некоторые
исследователи (Л. Хоперская) считают, что необходимо дифференцированно
подходить к различным категориям мигрантов, т.е. оказывать содействие тем
предпринимателям, которые платят не только за прописку, но и за используемую
ими инфраструктуру. Что касается административных запретов, то их
1
См.: Международный проект «Урегулирование межнациональных конфликтов в постсоветском
пространстве». Бюллетень. 1995. Август. С. 20-22.