Гриняев С.Н. Поле битвы - киберпространство: Теория, приемы, средства, методы и системы ведения информационной войны

Подождите немного. Документ загружается.

лись в последние десятилетия, будут иметь место и в будущем,

результатом чего станет существенное старение населения и

уменьшение его численности. К 2030 году четверть населения

Западной Европы будет старше 65 лет. Среди всех частей света

в Европе сохранится самый низкий уровень рождаемости. В свою

очередь, три западноевропейские страны (Германия, Фран

ция и Испания) имеют низший уровень рождаемости в Евро

пе. В этой связи обострится потребность в рабочих ресурсах. Де

фицит рабочих рук может быть несколько ослаблен растущим

населением внутри расширенного ЕС (за счет Балкан и Тур-

и

Сейчас рождаемость в центрально- и восточноевропейс-

ких государствах снижается меньшими темпами, и они будут

продолжать догонять Западную Европу по численности насе

ления. Через некоторое время это должно изменить динамику

демографических процессов внутри ЕС.

Некоторые европейские страны (например, Германия) уже

сейчас борются с повышением пенсий для стареющего насе

ления (реформа мет, но медленно). Стремясь сохранить неиз

менными более важные расходы, такие, как расходы на обра

зование и здравоохранение, расходы на оборону и программы

оказания экономической помощи могут подвергнуться серьез

ному изменению. Однако, как считают эксперты NIC, остроту

проблемы может снять эффективное европейское сотрудниче-

ство.

Высокая рождаемость среди иммигрантов отразится на ев-

ропейской межнациональной картине. Увеличится политичес

кая роль мигрантов, как части электората. Правительства будут

вынуждены брать в расчет такое развитие ситуации. В свою оче

редь, это может повлиять на отношение к проблемам между

народной безопасности (араба-израильский конфликт, меж

дународный терроризм) и на отношения с развитыми странами.

Нарастающее противодействие процессам иммиграции,

как

показали результаты многих выборов по всему континенту,

может быть предвестником уменьшения ее темпов, что уси



лит как проблему старения населения, так и проблему сни

жения темпов экономического роста. Для социальной стабиль



ности будет иметь последствия усиление нетерпимости

иммигрантам.

Пр иродные ресурсы и окружающая ср еда - важные

пр облемы для Европы 2020 года

В ближайшей перспективе будет усиливаться давление на

окружа

щую среду. Остро встанет вопрос обеспечения эко;ю

гическ

ои безопасности населения Европы Это станет основой

но

вого мировосприятия: люди будут внимательнее относиться

проблемам защиты окружающей среды и рассматривать их в

качестве приоритетных.

Наряду с этим Европа станет еще более зависимой от вне

шн�х энергоресурсов и будет искать источники возобновляс

мои

энергии (хотя такие источники и не займут сколько-ни

будь су�ественного места в общей энергосистеме Европы)

атомнои энергии, а также импорта энергоносителей - осо�

�енно из России, характеризующейся своим непостоянством

хотя, по мнению экспертов NIC, без мощных инвестиций в

;роизводство и транспортную систему углеводородного сырья

осси� будет не в состоянии заполнить европейский энергети

ческии рынок). Технологические преимущества (например про

изводство сжиженного газа) позволят несколько дивер�ифи�

цировать источники поступления газа, а новые технологии

такие, как автомобили на сжиженном топливе, получат на�

много более широкое распространение.

В связи с затянувшейся сельскохозяйственной реформой

Европа станет намного более зависимой от импорта продо

вольств�я. Это приведет к напряженности и безработице в сель

ск

�хозяиственных районах, что серьезно подорвет сельское хо

зяиство в странах-новичках ЕС.

Вероятность эколсгических катастроф (например затоп

�ение низменных часте·й Европы, таких, как Ниде�ланды,

следствие гл обального потепления, загрязнение окружающей

ср

еды) возрастет. Управление подобными процессами потре

бует

значительных усилий и ресурсов. В силу своей значимости

под

обные проблемы приобретут политическую окраску созда

�

ая

напряженность в отношениях с рядом регионов м�ра ко-

орые

не являются такими << Зелеными», как Европа.

Наука и техника

Европа останется центром инноваций. Продолжится про

есс

перестройки большинства отраслей ее тяжелой про-

мышленности. Разработка новых видов техники будет сосредо

точена на высокотехнологичных направлениях (автомобилест

роение, авиация и космос). Сохранится доминирование сфе-

ры услуг.

Между тем к 2020 году Китай может составить конкурен-

цию Европе в производстве высокотехнологичной продукции.

Тем не менее европейские высокотехнологичные отрасли про

мышленности и их продукция вместе с хорошей системой об

разования обеспечат лидирующие позиции единой Европе.

Мировая экономика и пр оцессы глобализации:

 влияние на Европу 2020

Реальный рост экономики ЕС будет в среднем ниже потен-

циального, что будет следствием сохранения элементов << ста

рой>> (западноевропейской) экономики. Сохранится относитель

но высокая безработица. Вместе с тем глобализация сделает

гибкость в экономике особенно важным фактором, этим будут

обладать вновь принятые страны.

По оценкам экспертов NlC, в 2020 году в целом экономи-

ка ЕС будет второй по масштабам экономикой (после США).

Однако Китай будет быстро догонять ЕС. Хотя Китай пока бу

дет иметь значительно меньшую долю ВВП на душу населе-

ния, чем ЕС.

К 2020 году восточноевропейские страны станут наиболее

быстро растущими в экономическом отношении. Членство в

ЕС станет гарантией того, что возвращение к их политическо

му и экономическому прошлому невозможно, а также гаран

тией притока инвестиций. С другой стороны, вступление в ЕС

принесет определенные финансовые затраты, весьма спорные

для развития восточноевропейских стран.

Процесс глобализации будет продолжаться и расширяться.

Он затронет и богатые, и бедные страны. Глобализация станет

причиной переходных (транзитных) затрат и перетекания эко

номики в наиболее выгодные регионы, с наименьшим уров

нем накладных расходов, - например, сейчас центр текстиль

ной промышленности перемещается в Китай из богатых

среднего уровня развития стран. В свою очередь, это вызове

напряженность, повышение безработицы среди рабочих,

ко

торые будут вынуждены искать другие места работы.

К 2020 году такие процессы могут усилить протекционис

тские

тенденuии, что составит определенную угрозу мировой

экономике. Авторитет Всемирной торговой организации мо

жет быть подорван такими болезненными переменами.

Международная напряженность в экономике может под

толкнуть людей к переосмыслению взаимозависимости госу

дарств как части проuесса глобализации. Возможны резкие,

шоковые скачки цен на ряд важнейших товаров (прежде все

го

- нефть), которые могут быть связаны с негативным раз

витием событий на Ближнем Востоке.

Политическая систа и безопасность

Европы 2020 года

Европейский Союз войдет в 2020 год в расширенном со

ставе и с расширенными полномочиями (ВI()lючая оборону,

внешнюю политику и более гармонизированную систему на

логообложения). Национальные государства сохранятся, но они

будут тесно связаны общими интересами, ценностями и эко

номикой.

Программа европейской политики в области безопасности

и обороны (ЕПБО) явится существенным, хотя и ограничен

ным измерением в области безопасности и обороны (которое

заполнит уменьшение численности американских войск в Ев

ропе). Вместе с тем, по мнению NIC, американские военные

возможности в регионе и далее будут востребованы. Европа не

будет готова пожертвовать расходами на социальную сферу ради

реализации своих расхождений в военных взглядах с США.

В то время как произойдут некоторые улучшения за счет

эффективного сотрудничества и уменьшения дублирования,

Европа все больше будет сосредоточивать свои усилия на воо

руженных конфликтах малого масщтаба, контртерроризме и

пр

едотвращении конфликтов, чем на крупномасштабных во

енн

ых действиях

В условиях сокращенной численности и измененной струк

тур

ы американских войск, а также в отсутствии вероятной во

нно

й угрозы ЕС возьмет на себя ответственность за свою кол

ект

ивную оборону. Ключевым аспектом европейской обор

ны

жет стать Евронейская система ПРО ТВД, возможно, по

мнени

ю экспертов NIC, с российским участием.

К 2020 году военный блок НАТО, возможно, еще сохра

нится, но с более размытым членством и более ограниченным

потенциалом принятия решений. Основными направлениями

усилий сил НАТО будут предотвращение конфликтов и ми

ротворчество за пределами Европы, а не территориальная обо

рона.

Некоторые направления деятельности НА ТО отойдут к

европейским структурам.

Одной из наиболее значимых проблем останется терроризм.

Характерно, но, по мнению экспертов NIC, к 2020 году наци

оналистический терроризм (Ирландия или Испания) будет ред

ким явлением. Вместе с тем террористическим потенциалом

обзаведутся некоторые криминальные группировки. Кроме того,

религиозные экстремисты также продолжат проводить терро

ристические атаки.

Роль С в европе

ских процессах

США останутся главным союзником Европы. Однако в их

отношениях будет существовать напряженность, и намного бо

лее сильная, чем сегодня. Изменятся приоритеты взаимоотно

шений. Американские войска в Европе будут существенно со

кращены. Оставшееся присутствие войск будет передвинуто ·

дальше на восток и юг, Европа станет использоваться в основ

ном как база для сил, участвующих в региональных конфлик

тах за пределами Европы, вопрос собственно европейской обо

роны перестанет быть актуальным.

Европа будет занята поиском путей изменения тона в от

ношениях с США и поиском своей новой роли на междуна

родной арене.

ти попытки станут бvлее настvйчивыми; при

этом США будут рассматриваться не только в качестве дру

га, но и в качестве экономического и политического сопер

ника.

Каковы же наиболее важные тенденции, формирующие

региональные события до 2020 года?

* У Европы растет чувство уверенности: она будет все

бо

лее настойчивой и твердой политически и экономически;

бу

дет готова проводить независимый курс во внутренней поли-

тике.

* Европа растет в размерах - все больше и больше стран

вступают в ЕС или ассоциируются с ним.

Европа растет в своем ста се

ривает

ся

други

ми

(напр



ту

)

она

все

больш

рас

смат

ТИ�

ская

сила,

сопер

ни

�

аю

:::� ��

коном

ичес

поли

Усиливающаяся европейская

Н!Iзации

обща

валю

та

об

идентичность - общие орга-

. щая политика и т Л

ощущают

себя гражданами

.д.

ди

се

бол

ее

граждан

ам

наци

она

ьных

го

��

пы

так

же

как

(а

не

вме

то

)

У

арств.

ариан

ы нега

ти

вного

коно

мика

Евро

пы

::

тия

соб

ыти

вропе

2020

жет

сдерж

ать

расш

ирен

ие

что

ует,

осозна

ние

этог

не

мо

области

обор

оннои

пол

дет

инер

ност

упад

ку В

итики возможн

тов

NIC,

три

сцена

рия

не

ы,

по

мнен

ию

эксп

ер-

зависимая обо

более

высокими затратам

ронна

я политика с

тика

обла

сти

оборо

ньJ

;

неско

лько

боле

зави

симая

поли-

, при которой

со

расходы на социальный сект

храняются высокие

тика

без

адек

ватны

затрат

р,

�

завис

имая

оборо

нная

оли



Европ

ы.

, осла ляющая стратегический вес

* Европа распадается - возни

например ме



у староv

кают новые линии разлома

и н

авои Е

v '

большими и ма

ыми го

вропои

;

севером и югом

суда

рств

ами.

Европа растет - и географиче

ряется, включив Россию)

ски (например, ЕС расши-

nри�

ер,

замен

яя

собой

��)�

уровню

ответ

ственн

сти

(на

Новая холодная война - с

друз

ьями

Ислам

истеко

окруж

�



ающ

еися

Росси

ей

Новая

европей

ская

неста

�

ние.

ли

что

нибу

дь е

ще?

канский конфликт?

ильность - возобновившийся

осси

я, год

2020

По

мнени

экс

ертов

NIC р

лится на переломнам мо

, оссия сегодня все еще нахо-

менте

истори

и в

пр

ых

nрезидентских выборов Н б

ддверии

очере

д-

ет

зав

исе

ть

от

тог

еже

202

да

оче

нь

мно

гое

ич

еских

сил.

, ем закончится нынешняя борьба по

Россия сегодня стоит пе е

ами

управл

ения

р д огромными объективными про-

Политическая �нфраструктура

о-

пр

ежнему очень слабы.

пол

тиче

ская

кул

ьтур

ф ция>> не доведена до кон-

<Д

емократическая транс

�

на всех уровнях все бо

ца.

ол итическая элита и бюр

�

роцессы

эта тенденция ре

ирует политически

лее контрол

ишь немногие политические

ась в перспективе л

ально усилил .

б ут

ривержены демократии за-

партии и отдельные деятели уд

падного типа.

ф не завершены. Самые трудные ре-

Г>шочные ре ормы

срок в

утина

второй президентекни

шения о

тавлены на



ст уктурные и банковские рефор

такие, как реформы

сит от добывающих отраслей

мы. Россия все еще сильно зави

от цен на нефть.

сти следовательно, -

промышленно ,

ф еские проблемы включают в

Существенные демогра ич

ия - продол

балансированность населен

себя хрупкость и нес

е восполняемого уровня, идет неук-

жительность жизни ниж

лонная убыль населения.

ающим миром бу

2020 году от

�

ошения Росс

�

�:�



ивыми. Она будет

дут оставаться дваиственными

�

которые не всегда будут

определять свои интересы пут

еду

�

их европейских стран, но

гармонизировать с интересами в

й конфронтации с Западом

возврат к военной и идеологическ

туально уже невозможен.

даже

вир

ях Россия станет близко иден-

международных отнош

�

ни

озможно даже свяжет себя

тифицировать себя с Евр

и,

ого дого

вора или соглаше

с ней каким

либо видом

ормал

Евросоюзе будет зависет

ия Станет ли это членством в

н .

ЕС российской политики.

равной мере от и

�

ТО Россия будет намного глубже интег-

качестве члена

хотя в отдельных секторах и

рирована в мировую эконо

;;:

:�

я протекционистские наст



регионах, возможно, прод

(

но даже большинство) будут

ения.

ногие в России возмо

�

обальную международную

ляться включению ее

е-

сопротив

Россия не будет ведущим элементом,

организацию, где

омические выгоды.

смотря на эк

�

б мой российского руководства будет про-

Основнон про ле

u по масштабам экономики

блема примирения региональ

=��

ициями быть великой де

рж



глобальными политическими

и партнерами к 2020

год

нешнепол итически м вой. Основными в

ими - Китай и Индия.

будут оставаться США и ЕС, за н

Рос

сия

стан

етс

гла

вно

дер

жав

ой

Евр

ази

сох

ран

ит

свой

интерес к сотрудничеству в рамках СНГ. Связи в области

полит

ики

бе

зопа

сно

сти

со

стра

нам

СНГ

ско

рее

всег

буду

иметь

вид

аси

мет

ри

чн

ых

коа

лиц

ий.

Свя

зи

Росс

ии

со

сла

вян

с

кими

государствами бывшего СССР (Украина и Белоруссия)

мог

ут быть несколько сильнее. Даже если Украина будет иметь

успех

в своем желании вступить в Евросоюз (а Россия будет

делать

все, чтобы этого не допустить), социальные, инфра

структурные и экономические связи останутся сильными.

Возможна некая форма федерации, даже союз с Белорус

сией.

Государства Кавказа и Закавказья (Азербайджан и Гру

зия) будут стремиться остаться на несколько более дальней

дистанции, однако состоятельность Грузии как государства все

еще может остаться под вопросом. Армения же наиболее близ

ка

к тому, чтобы стать близким и стабильным соседом при

сохранении собственной идентичности.

Центрально

азиатские государства скорее всего будут по

литически отодвигаться дальше и дальше от России, сохраняя

свою идентичность и некоторые экономические связи для под

держания стабильных отношений с Россией, но также выби

рая и другие альянсы (особенно с США и другими основными

региональными игроками).

облемы демог

ии Ро ссии к 2020 год

По мнению экспертов NJC, русские до сих пор не демон

стрируют даже признаков к готовности соответствующим об

разом

решать демографические вопросы.

родолжительность

изни далека от нормальных европейских стандартов, уровень

рож

даемости очень низкий (соотношение смертности к рож

аемости 2: l, по оценкам экспертов NJC, численность населе

ия

скорее всего упадет со 143 до 130 миллионов человек)

;

овень хронических и психических заболеваний очень высок,

собе

нно

реди детей, что не позволяет говорить о формиро

нии

в будущем здоровой

нации.

Существует вероятность взрывного роста заболеваемости

ИДом, гепатитом и туберкулезом. Очень маловероятно, что

сти

будут в состоянии справиться с этим, еще меньше

едуп

редить подобное развитие событий.

е аспределение населения как

охр

ан

итс

не

рав

ме

рн

осо

бен

но

сте

раз

ит

ия

рез

уль

тат

ге

ог

раф

ии

и и

�

то

ри

че

��

она

вос

ток

от

нее

ро

сов

тск

ий

пе

рио

д.

ир

и и

(и

это

про

це

нт

бы

стр

ум

ень



живает только 20% населения

шается).

Пр ир одные ресурсы и окружающая ср еда

для России 2020 года

�

е эне гетические ре

До 2020 года значительные россииски

�щем темпе. В

ваться во все возраста

сурсы будут эксплуатиро

нет основным покупателем рос-

это

пер

ио

д Е

ско

ре

вс

�

го

ста

эко

ном

чес

ие

ыго

от

ро

сийских энергоносителеи, хотя

о азиатских государствах

б одов в центральн

кладки тру опров

ся на восток в поисках экс-

ут

зас

ави

ть

Ро

сси

по

вер

нуть

�

ет

рит

ино

стр

анн

ых

Важно то что произо

порта энергии.

�

сектор хотя сложная, запутан-

инв

ест

ций

эне

ргет

иче

ски

�

Юкос

одо

рко

вс-

ф яной компаниеи <<

ная ситуация с не т

с пление инвестиций, особенно если

им

оже

отл

ож

ить

по

ту

�

толь

ко

на

одн

ого

оли

гар



этот процесс не закончится атакои

ха

>> .

б природных ресурсов и акружа-

Растет осознание про лем

справиться с огромным

�

к же как и желание

ющеи среды, та

тва Но это очень тяжелая

советского наеледе .

грузом про лем

к 2020 году. Россия не

задача и вряд ли она будет выполнена

очень стремится к западным стандартам.

Наука и техника России

иционно сильно, но очень

Это направление в России трад

Текущее состояние

дел

я в последние годы.

плохо финансируете

на перемены в ближайшем буду-

в экономике не дает надежд

могут принять

поли

и его последователь

щем, но В.

утин ил

естициях в науку и технику.

тическое решение о больших инв

Гл обальная экономика и глобализация:



влияние на Россию к 2020 году

есса в провед



Сег

одн

Ро

сия

ост

иг

ла

нек

��;��;�:�I

про

бле

нии экономических реформ, но и

может продлиться

до

х Это положение

реализации << На места >>.

дут

оче

нь

удн

о.

2020 года. В дополнение, ключевые ре ор

Реализация этих реформ, затягиваясь по времени, может быть

совсем отложена.

Россия к 2020 году не совершит такого же экономического

рывка, как Китай. По мировым стандартам, ее экономика ос

танется такой же среднемасштабной. Это будет некий струк

турный гибрид, состоящий из элементов рынка (европейских

стаНдартов) с существенным вл иянием государства. Ключевые

отрасли промышленности будут корпоративными и скорее всего

неэффективными. Внутренние рынки (капитала, труда, про

изводства) останутся неразвитыми и сегментированными. Сла

бое трудовое законодательство, высокая преступность, кор

рупция

и незащищенность от колебаний цен на товары первой

необходимости не позволят сохранить существующйе высокие

темпы экономического роста.

В целом производство по стране будет развиваться нерав

номерно, что явится причиной увеличивающегося разрыва в

уровне жизни регионов. В свою очередь, это будет мешать го

товности руководства поднять внутренние жизненные стаНдарты.

Несмотря на общий рост, Россия не сможет справиться с про

блемой бедности, которая актуальна для миллионов россиян.

Эти люди в принципе уже смирились с ной и не будут

являться угрозой для социьной и политической стабильнос

ти. Событий, подобных октябрю 1993 года, уже не будет.

Таким образом, в политико-экономическом плане Россия

2020 году будет представnять нечто подобное тому, что уже

наблюдается и сейчас. <<Экономический коллапс>>, развал ос

новной экономической инфраструктуры мовероятен. Кор

рупция и (в отдельных регионах и секторах) организованная

преступность будут оставаться существенными факторами рос

сий

ской действительности.

К 2020 году в России увеличится активность иностранного

ка

питала. Законодательная база будет в большей степени это

озвол

ять, хотя полностью и не достигнет европейских стан

дартов.

Хотя доступ в глобальную сеть Интернет сейчас не доста

чно

распространен среди населения, темпы его внедрения

дут

усилены (в любой форме его существования в будущем).

позволит российским источникам информации отчасти

Уй

из-под контроля российских властей, но в то же время

может привести к ускоренной утечке русских мозгов в виде

рынка труда мя молодежи; этот рынок будет более мобиль

ным одновременно и физически и виртуально.

Политическая систа и безопасность

России к 2020 году

По мнению экспертов NIC, сегодня

ладимир Путин пы

тается продолжить свою работу по совершенствованию основ

ных законов и по проведению административной реформы.

Развитию реформ и хорошему управлению угрожает децентvа

лизация власти как на региональном, так и на федеральном

увне.

К 2020 году важные институты демократии (такие, как вы

боры) будут существовать и на федеральном, и на региональ

ном уровне, но российская политическая система останется

авторитарной по европейским стандартам. Более глубокая де

мократизация - правовая сфера, развитие парламентаризма,

политических партий, гражданского обшества - будет фраг

ментарным и слабым. Соблюдение прав человека и гражданс

ких свобод по-прежнему будет носить условный характер. Здесь

возникнут существенные региональные различия: в одних ре

гионах гражданские свободы будут относительно соблюдаться,

вдругих - окажутся под серьезной угрозой.

условиях отсутствия масштабных внутренних потрясении

(таких, как массивные экономические проблемы) федерация

будет

сохраняться. Парадоксально, но, по мнению специалис

тов NIC, политическая недоразвитость может быть фактором

стабильности: будет наблюдаться отсутствие политических

упп, заинтересованных в подстрекательстве к беспорядкам.

Россия сохранит свое место в составе Совета Безопасности

оон.

Роль военной силы будет занимать более весомое место

официальных определениях национальной безопасности,

чем

в Европе, но нет сомнения в возможности возврата к совет



ким уровням военных расходов.

Стержневым элементом военного планирования остане

тс

возможность использования стратегических ядерных сил.

Чечня скорее всего все еще останется запутанным 



ком проблем на ближайшее будущее.

ругие региональные

ко

фл

икты на территории стран СНГ будут зависеть от множества

факторов, но Р

ссия не является держателем всех ·козырных

карт и не торопится (в основном по тактическим соображени

ям) играть даже теми картами, которые у нее имеются.

Россия переместится ближе к НАТО. Не исключена даже

пр

осьба с ее стороны о вступлении в эту организацию.

Российско-ериканские отношения

Российская система взглядов не предполагает сильных

отклонений от ее теперешней двойственности: США будут рас

сматриваться не только как ключевой объект внешне поли

тики

и как союзник, но и как успешный соперник. Россия

хочет, обы ее серьезно рассматривали в качестве партнера:

больше всего она боится быть проигнорированной или ока

заться на вторых ролях. Не допуская проявлений крайнего на

ционализма, Россия будет держаться вместе с США. Но она

будет продолжать отстаивать свои права, часто, как отмечают

в NIC, неуклюжими и причумиными

способами.

Проводимое перебазирование американских войск _ осо

бенно создание постоянных баз США и НА ТО на территории

тран СНГ, на Кавказе и в Центральной Азии - пойдет враз

рез

с существующими российскими положениями националь

ном бе�опасности. Вместе с возможной разработкой амери

канском системы ПРО эти события могут создать проблемы

для российского руководства и привести к периодам напря

женности.

Каковы наиболее важные тенденции, формирующие ре

гио

нальные события от сегодняшнего момента и до 2020

да?

* Негативные последствия сокращения численности насе

ления

и плохого здравоохранения.

* Увеличение добычи нефти и газа и поставка их через

тер

риторию стран СНГ, а тае споры вокруг их транспорти

Ро

ки.

* В

нутренние угрозы исламского экстремизма (реальные

надуманные) и реакция на них.

Проблемы во взаимоотношениях меж

у Россией и стра

ми

СНГ, включая передислокацию войск США и НАТО и

дан

ие ими передовых баз.

разв

ития

собы

тий

Возможн

ые негативные вариант

Возврат к политической нестабильности: правление В. Пу-

тина прекращается досрочно вследствие его нездоровья или

появления успешного политического соперника (возможно, из

олигархов), это может сопровоЖдаться десятилетием полити-

ческой нестабильности и авантюристического правления.

ок· низкие цtны на

Экономическая стагнация или упад ,

�

нефть или прекращение иностранных инвестиции ведет \, уси-

лению депрессии с политическими последствиями.

* Внутренний кризис безопасности: Россия пережи�ает

всплеск чеченских повстанческих действий на Северном ав



казе действий исламистов в Центральной Азии и граЖданс?х

бес�орядков на российском Дальнем Востоке вкупе с �аис



кой иммиграцией и экономическим проникновением

ТО

::��

* Серьезное ухудшение отношении с США и НА

�

США

развертывания элементов ПРО и военной интервенциеи

и НАТО в некоторых регионах мира.

Таким образом, России к 2020 году четко очерчены грани=

цы региональной державы, и даже наличие ядерных сил, мес

та хранения которых к тому времени, возможно, будут охра-

США не позволит

няться совместными усилиями оссии и '

поержать статус России как << великой державы>>.

лава

нов

бо

в информ

ционной

Средс

тва и

ем

ьб

в к

омп

рн

ых се

ях

появлении термина

информационная война

в иностранной литературе

Сегодня много говорится об <<информационной войне» (англ.

lnfo rmation warfare). Однако вряд ли кто сможет точно отве

тить, что же это такое. Более того, даже специалисты не смогут

отве

тить на вопрос о том, когда же все-таки родилось само

словосочетание << информационная война>>, когда впервые был

поставлен вопрос о том, чтобы рассматривать информацию в

качестве оружия? Далее, если выяснить эту информацию и дать

ответы на поставленные вопросы, то, несомненно, сразу вста

нет целый ряд подобных вопросов, например, что есть инфор

мационная война? Какими средствами она ведется и что ста

вится целью этой войны? Считать ли нападения хакеров

военными действиями, если да, то какие средства ответа бу

дут адекватными? Ниже мы попробуем дать ответы на эти и,

возможно, другие вопросы по затронутой теме.

Так, например, рядом экспертов отмечается, что еще в

1976 году в одном из отчетов, подготовленных для американс

кой авиастроительной корпорации Boeing, под названием << Си

стемы вооружения и информационная война» 1 впервые был

использован термин <<

нформационная война>>. Авторы отчета

указывали, что информационная инфраструктура становится

ключевым компонентом американской экономики. В то же са

мое

время она становится и одной из наиболее уязвимых целей

как

в военное, так и в мирное время. Этот отчет и можно счи

тать

первым упоминанием термина <<информационная война>>.

Публикация результатов проделанной работы послужила

ачом активной кампании в средствах массовой информа

ии.

Сама постановка проблемы весьма заинтересовала амери

ка

нских военных, которым свойственно заниматься << секрет

ми материалами>>. Боенно-воздушные силы США начи

homa

s Р. Rona, •Weapon Systems and lnformation War», Boeing Aerospace Co.,Seattle, 1976.

активно обсуждать этот предмет уже с \980

года. К

тому време

ни было достигнуто полное понимание того,

что

информация

может быть как целью, так и оружием.

В связи с появлением новых задач после окончания

холод-

ной войны термин << информационная война

был введен в до

кументы Министерства обороны США. Он стало активно упо

минаться в прессе после проведения операции «Буря в

устыне•

в 1991 году, где новые информационные технолоии в�

ервые

были использованы как средство ведения боевых деиствии. Офи

циально же этот термин впервые введен в директиве м

инистра

обороны

США DOD TS 3600 от 21 декабря 1992 гща.

Спустя несколько лет, в феврале 1996 года, Мини

терство

обороны США ввело в действие «Доктрину борьбы с

истема

ми контроля и управления•>. Эта публикация излагала

ринци

пы борьбы с системами контроля и управления как

римене

ние информационной войны в военных действиях. Пу

ликация

определяет борьбу с системами контроля и управления как:

«объединенное использование приемов и методов безопаснос

ти, военной хитрости, психологических операций, риоэлек

тронной борьбы и физического разрушения объектов системы

управления для недопущения сбора информации, оказания вли

яния или уничтожения способностей противника по контро

лю и управлению над полем боя при одновременной

защите

своих

сил и сил союзников, а также препятствование против-

ни делать то же самое•

В этом документе также была определена организационная

структура, порядок планирования, обучения

и уnравления

хо

дом операции. Наиболее важным является то, что данная пуб

ликация определила понятие и доктрину

войны с

истемами

контроля и управления. Это был первый случай, когда Мини

стерство обороны США определило возможности и

доктрину

информационной войны.

Основные понятия

информационной вой

ны

Завершение формирования в последние годы

ринцип



ально новой сферы противоборства - инфо

рмац

ионного про

странства

привело к необходимости, по мнению

эксперт

Пе�тагона, коренного пересмотра основ современной воен

нон науки.

Прежде всего, роль и значение информационного ресурса

в развитии социума на современном этапе столь велики а от

личие информационного пространства от физического

столь

зн�чительно, что необходимо говорить 0 принципиально на

вои форме вооруженной борьбы - информационной войне.

Информационная война определяется как широкомасш

табная информационная борьба с применением способов и

средств информационного воздействия на противника в :·ште

ресах достижения целей воздействующей стороны.

По направленности информационных воздействий инфор

мационная война, как правило, подразделяется на два основ

ных вида: информационно-психологическую (психологичес

кую) и информационно-техническую.

Эксперты Пентагона считают, что информационная вой

на может проводиться во всех сферах общественной жизни _ в

экономике, политике, в военном деле, в социальных отноше

ниях, в сфере духовной жизни и особенно в идеологии.

ючевым отличием информационной войны от войны в

фи

зическом пр�странстве является то, что информационная

воина - это �оина скорее манипулятивная, а не поражающая.

В зарубежнон литературе в последнее время в отношении ин

формационного о�ужия даже появился термин «оружие мас

совых разрушении» (weapon of mass disruption) в противовес

традиц

�онному «оружию массового поражения•> (weapon of mass

destructюn).

Цель информационной войны достигается таким воздей

ствием на противника, в результате которого он самостоятель

но, u без принуждения принимает благоприятные для атакую

щем стороны решения.

Информационная война ведется в информационном про

стран:тве. Основной поражающий фактор - информационное

оздеиствие, которое представляет собой воздействие инфор

ационным потоком (потоком данных в компьютерной систе

е и др.) на объект атаки - информационную систему или ее

омпонент, - с целью вызвать в нем в результате приема и

бработки данного потока заданные структурные и/или функ

циональные изменения.

. Н. Грнняев

Существует, например, мнение ряда экспертов, согласно

которому необходимо полностью исключить любое �частие фи

зических средств поражения в информационных деиствинх �та

ких как поражение пунктов управления, разрушение ин ра-

др ) эти действия находятся в физическом

структуры и . ,

� �

пространстве, которое является традиционнои областью вои-

ны. Оно объединяет традиционные сферы противоборства

землю

море воздух и космическое пространство. Это простран-

кот�ром функционируют системы вооружения, воеJ�-

ство,

�

ной

техники и системы коммуникации.

нфо

мац

онны

сис

темы

пунк

ов у

пр

ав

ле



�

ам

одн

ав

целе

й в

нфор

мац

онно

во

Боевые действия в информационном пр�странстве разво

рачиваются в технической и психологическои сферах.

Техническая сфера - область информационного простран

ства в которой создается, обрабатывается и накапливается ин

фор�ация. Кроме того, это область, в которой функциониру

ют системы командования, управления, связи, коммуникации

и разведки.

Психологическая сфера - область информационного про

странства, которая объединяет мышление личного состава во

оруж

енных сил и мирного населения. Это область, в которой

формируются намерения командиров, доктрины, тактика, ме

тоды

противоборства, мораль, понятие сплоченности подраз

делений, уровень подготовки, опыт, понимание ситуации и

общественное мнение.

Объектом информационного воздействия является множе

ство элементов информационной системы, принадлежащих или

способных принадлежать сфере управления, и имеющих по

тенциальные ресурсы для перепрограммирования на достиже

ние целей, чуждых данной системе, но выгодных противнику.

При этом под степенью поражения информационным оружи

ем

называют емкость той части объекта информационного воз

действия, которая либо уничтожена, либо работает на цели,

чуждые собственной системе, но выгодные противнику.

Для каждой сферы характерны свои объекты воздействия

и средства поражения. Различают одиночные (отдельные воен

но-политические лидеры и др.) и групповые (массы народа и

личного состава вооруженных сил) объекты информационно

го воздействия. Средства воздействия также различают по ха

рактеру поражающих свойств. Это может быть высокоточное

воздействие на определенных лиц, на избранный социальный

срез общества или на определенный ресурс в информацион

но-вычислительной сети, а может быть и все население неко

торого региона, а также вся его информационно-телекомму

никационная инфраструура. При этом воздействие может быть

разрушающим, манипулирующим или блохирующим.

В ходе информационно-психологической борьбы главны

ми

объектами воздействия и защиты ящ1яются психика лично

состава вооруженных сил и населения противостоящих сто

он,

системы формирования общественного мнения и принятия

еше

ний. В ходе информационно-технической войны - инфор

ационно-технические системы (системы связи и управления,

лекоммуникационные системы, радиоэлектронные средства,

ком

пьютерные сети и т.д.).

Совокупность методов и средств информационного воз

ейс

твия на технику и людей рассматривается как информа

ционное оружие.

В соответствии с видами информационной борьбы инфор

мационное оружие подразделяется на два основных вида: ин

формационно-техническое и информационно-психологическое.

Главными объектами информационного оружия первого вида

является техника, второго - люди.

И нформационно-техническое оружие включает в себя про-

граммно-математическое оружие.

Отдельно выделяют и психофизическое оружие. Психофи

зическое оружие - это совокупность всех возможных методов

и средств (технотронных, супестивных, психотропных, ком

плексных и др.) скрытого насильственного воздействия на

подсознание человека с целью модификации его сознания,

поведения и физиологического состояния в нужном для воз

действующей стороны направлении.

Психофизическое оружие представляет собой нарождаю

щуюся ветвь информационно-психологического оружия.

Информ

ац

ионная

борьба

Информац

ион

ное

превосходство

и информационные операции

Применение современного информационного оружия от

ражает историческую тенденцию перехода от войн с истреб

лением противника к войнам, ориентированным на демора

лизацию и социальную деградацию противника без его

уничтожения.

Еще великий китайский философ Сун Цзы говорил о том,

что идеальная война - победить противника, не вступая с

ним в открытое противоборство.

Информационное оружие может применяться задолго до

начала боевых действий. Боевые действия могут вообще не пла

нироваться, тогда как борьба за достижение . целей противо

борства реализуется средствами информационной войны. При

этом имеется в виду, прежде всего, информационное воздей

ствие на управляющие системы в государстве: военные, поли

тические, экономические, духовные, социальные и т.д.

Понятие << информационная война>> появилось в лексикон

военных специалистов в середине 80-х годов ХХ века в связи

новыми задачами вооруженных сил США после окончани

холодной войны. Оно стало широко упоминаться в прессе

пос-

100

проведения операции << Буря в пустыне>> в 1991 году, где

но

вые информационные технологии впервые были использо

ван

ы как средство ведения боевых действий.

Официально же этот термин впервые введен в директиве

инистра обороны США от 21 декабря 1992 года и в директиве

Комитета начальников штабов вооруженных сил США ТS.ЗбОО 1.

Дет

альное изложение и разъяснение он получил в Меморан

уме Ng 30 (199Зг.) Министерства обороны и Комитета на

чальников штабов вооруженных сил США.

Еще в конце 1996 года американский военный эксперт Ро

берт

Банкер на одном из симпозиумов представил доклад, по

священный новой военной доктрине вооруженных сил США

1 столетия (концепции << Force XXI>> ). В ее основу было поло

жено

разделение всего театра военных действий на две состав

ляющие - традиционное пространство и киберпространство,

причем последнее имеет более важное значение. Р. Банкер пред

ложил доктрину << киберманевра>>, которая должна явиться ес

тественным дополнением традиционных военных концепций,

преследующих цель нейтрализации или подавления вооружен

ных сил противника.

Таким образом, в число сфер ведения боевых действий

омимо земли, моря, воздуха и космоса была включена и ин

формационная сфера. Как подчеркивают эксперты, основны

ми

объектами поражения в новых войнах будут информацион

ная

инфраструктура и психика противника (появился даже

терм

ин << human network» ).

Рядом специалистов под информационной войной пони

мается

комплексное воздействие на систему государственного

военного управления противостоящей стороны, на ее воен

но

-пол итическое руководство, которое уже в мирное время при

оди

ло бы к принятию благоприятных для стороны-инициато

информационного воздействия решений, а в ходе конфликта

ол

ностью парализавало бы функционирование инфраструк

ур

управления противника.

Можно также определить информационную войну как со

пер

ничество и организованные действия (информационные

опера

ции, Info rmation Operations, IO) конфликтующих сто

Ро

области информационных потенциалов, проводимые с

ль

снижения возможностей по использованию имеющего-

101