окружающей среды, семейного и социального благосостояния, обеспечения
доходов и занятости, образования.
Основная задача государственных структур, ответственных за социальное
благополучие пожилых людей, — не просто предоставить им требуемую
поддержку и услуги, но сделать процесс перехода к новому жизненному этапу
более благоприятным, снизив до минимума негативные последствия утраты
прежнего "социального лица". Помогая пожилым гражданам в разрешении
индивидуальных проблем, государство совместно с общественностью
одновременно должно реагировать на весь комплекс проблем, вызываемых
увеличением доли пожилых людей в составе населения.
Достижение устойчивого развития требует сохранения баланса между
социальными, экономическими факторами, факторами, обусловленными
окружающей средой, и изменениями в распределении и структуре населения.
Для этой цели необходимы реальные финансовые усилия со стороны
государства, однако ситуация в большинстве стран такова, что они не в
состоянии высвободить средства и ресурсы для сбалансированного развития и
всестороннего учета явления старения населения.
Из существа Принципов ООН вытекает взгляд на старость как период
достаточно продуктивной и активной жизнедеятельности. Постепенный выход
на пенсию, занятость неполный рабочий день, создание центров по оказанию
базовой поддержки самозанятости и самообеспечению пожилых людей можно
рассматривать как формы, способствующие такой жизнедеятельности, и как
средство, восполняющее недостаток ресурсного обеспечения ввиду старения
населения.
Другой приоритетной задачей является разработка соответствующих
стратегий ухода. Вовлеченность женщин в трудовую деятельность, з'аметное
снижение частоты деторождении при увеличении спроса на услуги по уходу за
лицами старшего возраста приводят к сокращению численности членов семей,
способных обеспечить семейный уход за маломобильными пожилыми
родственниками, и негативно сказываются на нагрузке традиционных
опекунов. В то же время по гуманитарным и по экономическим причинам
предпочтение отдается домашнему уходу за пожилыми людьми. Возникает
несоответствие между поощрением равенства возможностей на рынке труда
для женщин, выполняющих основные работы по домашнему уходу, и активным
поощрением роли семьи в уходе за зависимыми пожилыми людьми.
К сожалению, чрезмерная нагрузка на традиционных опекунов нередко
приводит к проявлениям неуважения и даже насилия в отношении пожилых
людей. В свою очередь, они чувствуют отчуждение (внутреннее отдаление) от
семьи и общества. Предупреждение подобных явлений как важное
гуманитарное, правовое и экономическое действие следует из существа
принципов группы "достоинство". Реализация социальных гарантий для семей,
имеющих в своем составе пожилых людей, сопряжена с разработкой системы
специальных мер по сочетанию усилий традиционных опекунов с
деятельностью соответствующих социальных служб. Налаженный, социальный
патронаж таких семей, а также семей пенсионеров и одиноких пожилых людей