повышения мотивации к более производительному и качественному труду,
снижению издержек, улучшению технологического состояния производства.
Процесс разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь
регламентируется законом «О разгосударствлении собственности в Республике
Беларусь». В соответствии с этим законом определим понятия «разгосударствление»
и «приватизация».
Разгосударствление – передача от государства физическим и юридическим
лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций
непосредственного управления хозяйствующими субъектами.
Приватизация – приобретение физическими или юридическими лицами права
собственности на объекты, принадлежащие государству.
В результате приватизации государство полностью утрачивает права владения,
пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные
органы утрачивают права непосредственного управления ею.
Процесс разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь базируется
на следующих принципах:
1. Сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации.
Означает, что одна часть государственного имущества, подлежащего
приватизации, передается в собственность граждан Республики Беларусь
бесплатно, а другая продается физическим и юридическим лицам, основанным
на негосударственной форме собственности.
2. Право каждого гражданина на часть безвозмездно передаваемой
государственной собственности вытекает из общенародного характера
государственной собственности, практически реализуется путем выдачи именных
приватизационных чеков «Имущество» на сумму, зависящую от возраста
гражданина и его трудового стажа. Невысокие темпы приватизации в Республике
Беларусь, отсутствие в результате этого реальной возможности использования
именных приватизационных чеков «Имущество» для приобретения объектов
государственной собственности и акций обществ, созданных в процессе
приватизации, с одной стороны, и низкий жизненный уровень значительной части
населения, с другой, обусловил тот факт, что рыночная цена чеков значительно
ниже номинала на протяжении всего периода чековой приватизации.
3. Дифференциация методов, форм и процедур приватизации предполагает
использование различных способов и методов, а также процедур при приватизации
конкретных предприятий. Практически данный принцип реализуется путем
разработки индивидуальных проектов приватизации каждого предприятия.
Дифференцированный подход позволяет осуществить приватизацию
государственных предприятий наиболее эффективным способом, создать для
покупателей наиболее благоприятные условия при одновременном соблюдении
интересов продавца (государства).
4. Разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами
государственной власти и управления различных уровней предопределяется
делением государственной собственности на республиканскую и коммунальную. В
соответствии с этим приватизация объектов республиканской собственности
осуществляется Министерством по управлению государственным имуществом и