Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК

Подождите немного. Документ загружается.

151

Однако кооперативное движение на селе широкого развития

не получило по ряду причин: неблагоприятные макроэкономи-

ческие условия ведения сельскохозяйственного производства

(инфляция, несовершенство налоговой политики, финансово-

кредитной, ценовой политики, внятной правительственной аг-

рарной политики); несовершенство законодательной базы, регу-

лирующей процессы кооперации и интеграции; непрофессиона-

лизм сельского населения в вопросах кооперации и интеграции,

отсутствие системы и сети кооперативного образования; слабая

государственная, муниципальная и общественная поддержка

кооперативного движения; противодействие созданию коопера-

тивных структур со стороны посредников, структур агробизнеса

и другие.

Практика же последних лет наглядно показывает, что страте-

гическим направлением в повышении эффективности производ-

ства продукции животноводства становится интеграция произ-

водства на кооперативной основе, охватывающая весь технологи-

ческий цикл – от производства зерна, комбикормов, выращивания

скота до выработки и реализации готовой продукции. Такая

замкнутая технологическая цепочка позволяет оптимизировать

товарно-денежные потоки и повысить эффективность вложения

средств на всех стадиях воспроизводственного процесса.

Об эффективности интеграции и кооперации свидетельству-

ет опыт развитых зарубежных стран. В США крупные произво-

дители комбикормов имеют в своей собственности птицеводче-

ские, свиноводческие откормочные предприятия, перерабаты-

вающие и торговые компании. Одновременно крупные фирмы –

производители сельхозпродукции на кооперативной основе –

сотрудничают с предприятиями перерабатывающей и комби-

кормовой промышленности, имеют от этого значительную вы-

году. В Западной Европе широко распространены кооперативы

по производству комбикормов, учреждаемые сельхозтоваро-

производителями.

Подобная кооперация начинает развиваться и в России.

Птицефабрики интегрируются с комбикормовыми заводами,

производителями зерна и белковых компонентов, развивают

собственную переработку и фирменную торговлю. На анало-

гичных принципах сегодня работают и такие крупные свино-

152

водческие комплексы, как «Омский бекон» Омской области,

«Пермский» Пермской, «Племзавод Юбилейный» Тульской и

др. Эти предприятия, как правило, имеют стабильные результа-

ты, нет здесь сброса поголовья свиней. Руководители и специа-

листы названных хозяйств сумели организовать совместную

структуру, осуществляющую снабжение комплекса кормами,

производство и переработку продукции, ее реализацию. Во-

шедшие в состав интегрированного производства формирования

работают на конечный результат и получают свою заслуженную

часть прибыли.

Примером экономического оздоровления отраслей, занятых

производством мяса, может служить опыт агропромышленной

ассоциации «Единство» Новосибирской области. Созданная на

основе АООТ «Черепановский мясокомбинат», свинокомплекса

АОЗТ «Кудряшевский» и АООТ «Новосибирский мясокомби-

нат» агропромышленная ассоциация «Единство» нацелена на

совершенствование взаимоотношений партнеров и служит их

интересам. Например, свинокомплекс должен иметь полный

объем кормов, гарантированный сбыт своей продукции и свое-

временную ее оплату, мясокомбинат – ритмичные поставки мя-

са свиней, причем, по экономически обоснованным ценам. При

увеличении загрузки мощностей за счет относительного сниже-

ния постоянных затрат общие расходы на единицу перерабаты-

ваемой продукции уменьшились в АООТ «Черепановский мясо-

комбинат» на 10-13%, в АООТ «Новосибирский птицекомби-

нат» – на 15-18% [136].

Таким образом, повышение эффективности агропромыш-

ленного производства обеспечивается на основе организации

агропромышленных формирований различных организационно-

правовых форм, объединяющих сельскохозяйственные, перера-

батывающие, обслуживающие, торговые предприятия, банков-

ские, страховые и другие структуры.

Требуется активизировать процесс интеграции на коопера-

тивной основе структур, охватывающих весь воспроизводствен-

ный процесс – от производства сельскохозяйственного сырья до

выпуска и реализации конечной продукции, упорядочить соот-

ношение мелких, средних и крупных предприятий перерабаты-

вающей промышленности.

153

В условиях развития рыночных отношений предприятия

мясного подкомплекса столкнулись с трудностями в реализации

своей продукции. Основные причины такого положения: неуме-

ние правильно организовать производство и реализацию, ориен-

тируясь на рынок; взаимные неплатежи предприятий; снижение

покупательского спроса населения; наплыв импортного продо-

вольствия. Все это вызвало повышенное внимание к маркетингу

– предпринимательской деятельности, управляющей продвиже-

нием товаров и услуг от производителя к потребителю. В каж-

дом крупном сельскохозяйственном и перерабатывающем пред-

приятии необходимо организовать маркетинговые службы, их

деятельность должна быть нацелена на изучение продовольст-

венного рынка региона, на совершенствование структуры ассор-

тимента и качества производимой продукции, расширение рын-

ков сбыта собственной продукции, продвижение ее на рынке с

охватом всех категорий потребителей, рекламирование и др.

Маркетинговые службы также могут разрабатывать и реализо-

вывать инвестиционные проекты, направленные на реконструк-

цию имеющихся и строительство дополнительных перерабаты-

вающих мощностей, на приобретение современного высокотех-

нологичного оборудования, комплекса машин для нужд сель-

скохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

В систему продвижения сельскохозяйственной продукции

от производителя до потребителя входят торгово-закупочные

кооперативы, оптовые продовольственные рынки, агробиржи,

ярмарки, аукционы, оптовые базы, торговые дома и магазины.

Для обеспечения устойчивых связей между товаропроизво-

дителями и потребителями сельскохозяйственной продукции, а

также оперативного банковского обслуживания участников сде-

лок можно создавать сеть региональных и межрегиональных

оптовых продовольственных рынков. Реализация продукции

через них предполагает формирование соответствующей ры-

ночной инфраструктуры, которая включает в себя комплекс ме-

роприятий, организаций и служб: сельские, городские рознич-

ные, оптовые рынки, ярмарки, аукционы, фондовые и товарные

биржи, сеть магазинов, банков, транспортных предприятий,

хранилищ, баз, холодильников и других предприятий, способст-

вующих взаимосвязям между продавцами и покупателями, ус-

154

коряющих реализацию товара, обеспечивающих ее сохранность,

качество, сокращение потерь.

Важную роль в обеспечении городского населения продук-

тами питания играет оптовая торговля. Независимые оптовые

фирмы имеют большое складское хозяйство, парк собственных

или арендованных транспортных средств, штат специалистов,

для них характерна специализация. Такая ориентация торговой

деятельности в известной мере способствует улучшению обслу-

живания потребителей, упрощает и ускоряет исполнение зака-

зов. Промышленные корпорации широко пользуются услугами

независимых оптовиков для реализации новых видов своей про-

дукции. Кроме того, существуют прямые продажи, которые

осуществляются на базе контрактов, индивидуальных заказов, а

также единичных сделок. Одним из альтернативных каналов

реализации может стать сбыт по социально-адресному принци-

пу. Организация данного канала предполагает создание систе-

мы: производитель – генеральный поставщик, подрядчик – по-

требитель. Роль производителя в этой системе – произвести

продукцию, а организацией ее реализации займутся поставщик

и подрядчик.

В настоящее время в регионах нет развитой инфраструкту-

ры продуктовых продовольственных рынков, поэтому должно

получить развитие оптовых продовольственных рынков, агро-

бирж, страховых и информационно-консультационных фирм,

сети фирменных продовольственных магазинов. Важно создать

земельный ипотечный банк. На основе долевого участия необ-

ходимо организовать информационную систему по агробизнесу.

Особое внимание следует уделить созданию торгово-

закупочных фирм (кооперативов), которые должны функциони-

ровать в местах производства сельскохозяйственной продукции.

Их создание важно подкрепить льготным кредитованием из ме-

стного бюджета, созданием страховых фондов и др. Формиро-

вание инфраструктуры аграрного рынка должно осуществляться

на конкурсной основе.

В связи с предстоящим вступлением России во Всемирную

торговую организацию особенно актуальной становится необ-

ходимость усиления роли государства в обеспечении повыше-

ния качества продукции агропромышленного комплекса. Требу-

155

ется выработать единые требования к качеству продукции, гар-

монизировать основные показатели ее безопасности, действую-

щие в России и других странах. Государственное регулирование

качества продукции осуществляется через стандартизацию и

сертификацию. Действующая система нормативной документа-

ции в настоящее время не вполне соответствует новым услови-

ям ее использования. Остро встала проблема создания и совер-

шенствования стандартизированных методов испытания про-

дукции на безопасность. В существующей системе государст-

венных стандартов не уделялось должного внимания контролю

за предотвращением фальсификации продуктов питания.

Удельный вес высококачественных видов продукции в России

сейчас не превышает 1%, а по данным ООН, критический уро-

вень таких продуктов в общем объеме составляет 10-15%.

Органической частью повышения эффективности агропро-

мышленного производства является совершенствование произ-

водственных отношений. Деятельность, отношения людей в

процессе производства, обращения, распределения проявляются

через материальные и моральные интересы. Поэтому организа-

ция всех процессов расширенного воспроизводства должна

осуществляться с учетом материальной и моральной заинтере-

сованности отдельных работников, коллективов подразделений,

предприятий на всех стадиях воспроизводственного процесса в

конечных результатах производства. Производственные отно-

шения должны систематически изменяться, совершенствовать-

ся. Последнее зависит от экономически обоснованных взаимо-

отношений внутрихозяйственных, а также между государством,

сельскохозяйственными, перерабатывающими предприятиями,

фермерскими коллективами через систему налогообложения,

ценообразования, углубления реформирования агропромыш-

ленного производства.

Повышение эффективности функционирования агропро-

мышленного производства в России во многом определяет каче-

ство и уровень жизни населения. Пока же реформирование аг-

рарного сектора не остановило спад производства. За прошед-

шие годы так и не определены роль и место аграрных реформ в

рыночных отношениях. Сохраняются и сегодня два взгляда на

аграрную реформу: первый – государственное регулирование и

156

финансирование, второй – либерализация внутреннего и внеш-

него рынка, углубление реформ [60, 69].

Фактически же организация колхозно-совхозной системы в

основном завершилась сменой вывесок, то есть изменением ор-

ганизационно-правового статуса хозяйств (предприятий). Не

претерпели качественных изменений производственные отно-

шения. В новой рыночной системе отношений продолжает ра-

ботать прежний хозяйственный механизм, а в результате не ме-

няется и потребительское мышление. Экономика же по-

прежнему остается затратной, экстенсивной.

Назрела необходимость в изменении системы управления

аграрным производством на всех стадиях воспроизводственного

процесса по функциональному принципу, что позволит уйти от

коллективной безответственности. Нужны менеджеры-рыноч-

ники, способные организовать интенсивное расширенное вос-

производство в условиях рынка, эффективное ведение собст-

венного производства в каждом звене продуктового подком-

плекса.

Большую роль в повышении эффективности функциониро-

вания мясного продуктового подкомплекса будет играть разум-

ная государственная налоговая и финансово-кредитная полити-

ка. В настоящее время налоги и внебюджетные платежи носят

чисто фискальный характер. Они являются централизованным

инструментом распределительных отношений. Все другие

функции (стимулирование производства, инвестиционной, ин-

новационной, предпринимательской деятельности) не выполня-

ются. Результатом необдуманной налоговой политики явились

нарушение системы функционирования экономики, спад произ-

водства, инфляция, дефицит бюджета. Налогоплательщики не в

состоянии обеспечить расширенное воспроизводство и выжи-

вают лишь за счет прошлых накоплений. Поэтому необходим

более продуманный подход к налогообложению предприятий

агропромышленный сферы. Оно должно строиться таким обра-

зом, чтобы налоги выполняли все возложенные на них функции:

стимулирующую, распределительную, контрольную и регули-

рующую, не ущемляя интересов товаропроизводителей, не пре-

пятствуя простому и стимулируя расширенное воспроизводство.

157

Недоступность и дороговизна коммерческих кредитов для

сельскохозяйственных предприятий вызывает необходимость

реформирования финансово-кредитного обслуживания агро-

промышленного производства. Беспроцентные ссуды конкрет-

ным заемщикам должны выдаваться под конкретные программы

и на возвратной основе, а часть господдержки должна выдавать-

ся сельским производителям в виде коммерческих кредитов.

Необходимо формировать систему кредитных кооперативов.

Каждый вступивший в кооператив вносит свой взнос и сможет

получить кредит под залог имущества, недвижимости (земли).

Организация кредитной кооперации будет стимулировать рост

сбережений на селе и вложение их в аграрный сектор.

Основным направлением реорганизации сельскохозяйст-

венных предприятий станет кооперирование, создание союзов,

ассоциаций, сельскохозяйственных кооперативов, развитие го-

ризонтальной кооперации и вертикальной интеграции. В крае

должна быть Программа реформирования АПК, направленная

на его стабилизацию и развитие. В Главном управлении сель-

ского хозяйства Алтайского края необходимо создать Центр по

реформированию АПК, который должен обеспечить реформи-

рование земельных и производственных отношений в сельско-

хозяйственных предприятиях, создать условия для развития

личных подсобных хозяйств, кооперирования и интегрирования

в АПК, разработать модели реформирования аграрного произ-

водства, так как при разработке концепции развития аграрного

сектора в условиях глубокой трансформации общества необхо-

димо учитывать в полной мере интересы основных групп сель-

ского населения в экономической сфере.

Таким образом, основными направлениями повышения эф-

фективности регионального продуктового мясного подкомплекса

являются: интенсификация производства мяса скота и птицы;

комплексная переработка сырья в мясной промышленности; по-

вышение качества и расширение ассортимента мясной продук-

ции; применение на предприятиях маркетинга как стратегии эф-

фективного производства; совершенствование системы реализа-

ции сельскохозяйственного сырья и продукции на основе разви-

тия рыночной инфраструктуры; развитие интеграции и коопера-

ции в агропромышленном производстве, реализация интересов

158

товаропроизводителей на основе совершенствования производст-

венных отношений и государственного протекционизма.

3.4. Основные направления повышения эффективности

интенсификации регионального продуктового

свеклосахарного подкомплекса

Одним из важных направлений повышения эффективности

интенсификации продуктового свеклосахарного подкомплекса

является научно обоснованное размещение свекловодства в ре-

гионах, что обуславливает рациональные структурные измене-

ния в формировании материальных ресурсов, повышение эф-

фективности использования земли, рабочей силы. Размещение

посевов сахарной свеклы в стране шло в основном без учета

природно-экономических факторов. В результате недостатка

шоссейных дорог с твердым покрытием посевы ее производи-

лись в большей степени в хозяйствах, прилегающих к железным

дорогам, без учета размещения перерабатывающих предпри-

ятий, что отразилось на формировании сырьевых зон сахарных

заводов со значительным радиусом доставки сырья автомобиль-

ным и железнодорожным транспортом, высокими транспортны-

ми издержками. Сегодня так и не сформировались специализи-

рованные свекловодческие хозяйства в условиях Алтайского

края. Свекловодство должно быть строго адаптировано к клима-

тическим и экономическим условиям его производства. В по-

следние десятилетия этот принцип фактически не соблюдался,

соотношение между посевными площадями зерновых культур и

сахарной свеклы в регионах с различными природно-эконо-

мическими условиями было практически одинаковым.

Основой интенсификации как основного направления роста

эффективности свекловодства является повышение плодородия

почвы, которое подразделяется на естественное и искусствен-

ное, потенциальное и эффективное или действительное, эконо-

мическое. Превращение природного плодородия в эффективное

зависит от способов земледелия, применения науки и техниче-

ского оснащения. Особое внимание в повышении экономиче-

ского плодородия почвы должно уделяться накоплению, хране-

нию и внесению удобрений, особенно органических. Так, в Гер-

159

мании органики на 1 га посева сахарной свеклы вносится 26,3 т,

Англии – 26, Франции – 22,8, России – 4, а в Алтайском крае –

всего 1,3 т. В хозяйствах нет навозохранилищ, из навоза вымы-

ваются питательные вещества атмосферными осадками, загряз-

няются селения, водоемы и др. Потребности свекловодства в

минеральных удобрениях удовлетворяются только на 37%, фос-

форных – на 31, антибиотиках – на 3, аминокислотах – на 21%

[15, 58].

Сахарная свекла требовательна к предшественникам: после

качественно подготовленного чистого пара посевы сахарной

свеклы наиболее чистые, что способствует снижению затрат на

обработку посевов. Исследования ВНИИСС им. Мазлумова и

Бийской опытно-селекционной станции (Бийской ОСС) показа-

ли, что использование научно-обоснованных свекловичных се-

вооборотов с чередованием культур (пар, сахарная свекла, пше-

ница, пшеница, многолетние травы, пшеница, овес) дает допол-

нительно 40-50 ц/га сахарной свеклы без затрат ручного труда, а

севообороты с укороченной ротацией – 35-40 ц/га.

Эффективное ведение свекловодства в значительной степе-

ни зависит от наличия высокоурожайных и ценных сортов и

гибридов, качества их семян. Уровень продуктивности фабрич-

ной свеклы во многом зависит от того, насколько удалось в про-

цессе семеноводства сохранить высокие хозяйственно-ценные

качества сорта. Поэтому семеноводство сахарной свеклы необ-

ходимо организовывать в условиях, благоприятных для получе-

ния высоких и устойчивых урожаев с хорошими посевными

кондициями на основе достижений науки и передового опыта.

Научно-исследовательская работа по селекции сахарной свеклы

в Российской Федерации ведется в четырех научных учрежде-

ниях: Всероссийском научно-исследовательском институте

свеклы и сахара им. А.А. Мазлумова (ВНИИСС, Воронежская

область, г. Рамонь) – головном институте; Северокавказском

научно-исследовательском институте свеклы и сахара

(СКНИИСС, Краснодарский край); Льговской опытно-

селекционной станции (Курская область); Бийской опытно-

селекционной станции (Алтайский край). В их задачу входят

создание новых сортов и гибридов сахарной свеклы, приспособ-

ленных к местным условиям регионов, выращивание элитных

160

семян и разработка элементов современной технологии возде-

лывания сахарной свеклы. В регионах, занимающихся возделы-

ванием сахарной свеклы на государственных сортоиспытатель-

ных участках (ГСУ), ежегодно проводится конкурсное испыта-

ние отечественных и зарубежных сортов и гибридов сахарной

свеклы с целью дальнейшего их районирования. Селекционные

достижения отечественных сортов и гибридов не уступают за-

рубежным аналогам (табл. 5).

Таблица 5

Результаты испытаний отечественных и зарубежных сортов

и гибридов на Рамонском ГСУ (ВНИИСС)

Сорт,

гибрид

Производитель

Урожай-

ность, т/га

Сахари-

стость, %

Сбор саха-

ра, т/га

Рамонская

одн.47

ВНИИСС 38,3 16,8 6,47

Эмма Германия 43,7 17,7 7,73

Аккорд Франция 43,4 17,3 7,73

Фрейя Германия 42,6 17,1 7,51

РМС 46 ВНИИСС 42,9 16,2 7,28

РМС 60 ВНИИСС 43,3 17,2 7,25

ЛМС 29 Льговекая ОСС 38,8 16,9 7,45

ЛБМС 63

Бийская и Льгов-

ская ОСС

39,4 17,4 6,93

Данные за 2002 г.

Перспективные и районированные сорта размножаются в

ОПХ опытных станций и специализированных семеноводческих

хозяйствах, которые производят семена элиты и первой репро-

дукции для производства фабричной сахарной свеклы. Семена

сахарной свеклы первой репродукции для фабричных посевов

подготавливаются на шести семеноводческих заводах России:

Ржавский (Курской обл.); Тбилисский (Краснодарский край);

Каменский (Пензенской обл.); Перелешинский (Белгородской

обл.); Набережно-Челнинский (Республика Татарстан); Черем-

новский (Алтайский край). В процессе обработки на семенном

заводе семена сахарной свеклы проходят сушку, очистку, сор-

тировку, калибрование, шлифование, обработку и инкрустацию

защитно-стимулирующими препаратами и при необходимости –

дражирование. Однако в некоторых регионах России (Алтай-

ский край) специализированные семеноводческие хозяйства,