Колосович С.А. (ред.), Зайцева Е.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

271

первый экземпляр должен храниться в деле.

О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подоз-

реваемого или обвиняемого. Такое уведомление должно осуществляться

письменно, в виде сообщения с перечислением конкретных принятых мер.

Копия уведомления должна находиться в деле.

§ 12. Недопустимость разглашения данных

предварительного расследования

Предварительное расследование уголовного дела должно прово-

диться в условиях, исключающих распространение данных следствия, ко-

торое может причинить ущерб делу. Преждевременное разглашение дан-

ных расследования может негативно сказаться на безопасности свидетелей

со стороны обвинения. Подозреваемый, обвиняемый и другие заинтересо-

ванные лица в целях избежания уголовной ответственности могут сокрыть

или уничтожить предметы и документы, имеющие значение для дела.

Для предотвращения этих и других негативных последствий, проку-

рор, следователь, дознаватель предупреждают участников уголовного су-

допроизводства о недопустимости разглашения ставших им известными

данных предварительного расследования. При этом составляется прото-

кол и отбирается подписка с предупреждением об уголовной ответствен-

ности по ст. 310 УК в случае разглашения таких данных.

Прокурор, следователь и дознаватель вправе предать гласности дан-

ные предварительного расследования при соблюдении двух условий: во-

первых, если это не противоречит интересам предварительного расследо-

вания, во-вторых, если разглашение не повлечет нарушение прав и закон-

ных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение

данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства, полу-

ченных в ходе предварительного расследования, допускается только с их

согласия. Согласие должно быть письменным. Иные лица могут предать

гласности данные предварительного расследования только с разрешения

прокурора, следователя или дознавателя в указанном ими объеме.

272

ГЛАВА 17. СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

§ 1. Понятие и классификация следственных действий

В широком смысле слова следственными называются все действия,

обусловленные уголовно-процессуальным законом и проводимые органом

расследования в целях разрешения стоящих перед ним задач. В более уз-

ком значении к следственным относят такие действия, которые со-

вершаются в особой процессуальной форме и направлены на обнару-

жение, восприятие, закрепление (фиксацию) и проверку фактических

данных — доказательств. В дальнейшем, рассматривая следственные

действия, мы будем иметь в виду именно эти действия органов расследо-

вания и суда.

Уголовно-процессуальный закон четко определяет круг таких

действий, содержанием каждого из которых является специфический

комплекс познавательных и удостоверительных методов, приемов и

операций, облаченных в особую процессуальную форму и приспособ-

ленных для установления доказательственной информации конкрет-

ного вида и характера, которая составляет основу формирования све-

дений о подлежащих доказыванию по уголовному делу юридически

значимых обстоятельствах.

Классификация следственных действий представляет собой их группи-

ровку по объединяющим признакам. Данная систематизация имеет важное

значение, ибо помогает уяснить специфику познавательного механизма каж-

дого или отдельных групп сходных следственных действий

. В свою очередь,

См.: Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. -

М., 2001. С. 73.

273

это способствует правильному выбору и применению органом расследования

конкретного следственного действия в целях обеспечения эффективности до-

казывания. Поэтому в основе классификации следственных действий лежат

такие важные критерии, которые характеризуют их с разных сторон, но все

они в совокупности помогают правильно определить познавательную роль

каждого следственного действия.

Так, положения уголовно-процессуального закона позволяют клас-

сифицировать следственные действия по следующим видам:

— следственный осмотр (места происшествия, местности, жилища

или иного помещения, трупа, предметов и документов, почтово-

телеграфных отправлений — ст.ст. 176

178, 185 УПК);

— освидетельствование (ст. 179 УПК);

— обыск (в жилище, в ином помещении, личный обыск — ст.ст.

182, 184 УПК);

— выемка (предметов, документов, почтово-телеграфных от-

правлений; предметов и документов, содержащих государственную

или иную охраняемую федеральным законом тайну; документов, со-

держащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных

кредитных организациях — ст.ст. 183, 185 УПК);

— допрос (подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля,

несовершеннолетнего, эксперта — ст.ст. 173, 187-191, 205, 425 УПК);

— очная ставка (ст. 192 УПК);

— предъявление для опознания (лица, предметов, трупа — ст. 193

УПК);

— следственный эксперимент (ст. 181 УПК);

— проверка показаний на месте (ст. 194 УПК);

— контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст. 186

УПК);

— назначение и производство экспертизы (ст.ст. 195-207 УПК).

Закон предусматривает производство и некоторых других процессу-

альных действий, которые иногда относят к следственным — получение

образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК), эксгумация (ст.

178 УПК), задержание (ст. 91 УПК), наложение ареста на имущество и

ценные бумаги (ст.ст. 115, 116 УПК). Но данные действия не связаны не-

274

посредственно с собиранием доказательств и производятся, как правило, в

целях обеспечения возможности или создания условий для проведения

других следственных действий (например, экспертизы, осмотра трупа).

Поэтому к числу следственных они вряд ли могут быть отнесены.

По методам отображения фактических данных все следственные

действия можно разбить на три большие группы.

К первой из них относятся действия, приспособленные к отображе-

нию информации, которая сохраняется в памяти людей в виде образов,

преобразующихся под воздействием расспроса допрашиваемым в словес-

ное (устное или письменное) сообщение. Главным методом получения до-

казательственной информации в данном случае является расспрос, кото-

рый реализуется в таких следственных действиях, как допрос, очная став-

ка. Поскольку заключение эксперта формируется в виде письменного со-

общения или словесного описания под воздействием вопросов следовате-

ля или суда, назначение и производство экспертизы также следует отнести

к рассматриваемой группе.

Ко второй группе относятся следственные действия, направлен-

ные на получение информации, которая заключена в предметах и

процессах материального мира и выражена в предметно-

пространственных признаках (протяженность, форма, объем, цвет, за-

пах, температура и другие чувственно воспринимаемые признаки).

Основным методом отображения здесь выступает непосредственное

наблюдение объекта, сочетаемое с измерением, моделированием, экс-

периментом. К таким действиям относятся осмотр, освидетельствова-

ние, обыск, выемка.

Третья группа охватывает следственные действия, предназначенные

для установления информации обоих вышеназванных видов и, соответст-

венно, познание будет осуществляться сочетанием метода расспроса и ме-

тода наблюдения. К таким действиям относятся предъявление для опозна-

ния, следственный эксперимент, проверка показаний на месте.

Практическое значение данной классификации состоит в необходи-

мости соблюдения требований закона о разграничении принципиально

разных путей получения доказательственной информации. Поэтому пояс-

нения, даваемые разными лицами, например, в ходе осмотра, обыска, вы-

275

емки, могут касаться лишь условий проведения следственных действий и

не должны подменять собой допроса в случаях, когда сообщаемые сведе-

ния имеют самостоятельное доказательственное значение.

Другим критерием классификации следственных действий является

момент их производства в ходе расследования уголовного дела. По об-

щему правилу, очередность и последовательность проведения следствен-

ных действий определяются следователем или дознавателем. Однако ряд

действий в силу их познавательных способностей, связанных с установле-

нием и закреплением следов преступления, закон называет неотложными.

Они осуществляются органом дознания после возбуждения уголовного

дела, по которому производство предварительного следствия обязательно,

в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказа-

тельств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследо-

вания (п. 19 ст. 5, ст. 157 УПК). Кроме того, неотложные следственные

действия в таких же целях могут провести следователь и дознаватель по-

сле возбуждения уголовного дела, не относящегося к их подследственно-

сти, до передачи его прокурору для направления по подследственности (ч.

5 ст. 152 УПК).

Закон не устанавливает перечня неотложных следственных дейст-

вий, но к ним обычно относят: осмотр, освидетельствование, обыск, вы-

емку, допрос подозреваемых, свидетелей и потерпевших. Остальные дей-

ствия принято называть последующими.

По общему правилу, следственные действия проводятся только по-

сле возбуждения уголовного дела. Однако в целях проверки поступивших

заявлений или сообщений о преступлении и обеспечения принятия по ним

законного и обоснованного решения (для чего требуются достаточные

данные, указывающие на наличие или отсутствие признаков преступле-

ния), закон допускает возможность производства осмотра места происше-

ствия до возбуждения уголовного дела в случаях, не терпящих отлагатель-

ства. Об этом имеется прямое указание в ч. 2 ст. 176 УПК. К тому же, ис-

ходя из содержания ч. 4 ст. 146 УПК, можно сделать вывод о том, что

кроме осмотра места происшествия в этой же стадии уголовного процесса

276

для закрепления следов преступления и установления лица, его совер-

шившего, допускаются производство освидетельствования и назначение

судебной экспертизы. Но данное положение закона не в полной мере со-

гласуется, например, с тем, что освидетельствованию могут быть под-

вергнуты только подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, а также сви-

детель. Этих лиц, как участников уголовного процесса, в рассматриваемой

стадии уголовного судопроизводства еще быть не может, так как соответ-

ствующим статусом они наделяются в ходе расследования уже возбуж-

денного уголовного дела в установленном порядке.

Инициатором проведения следственных действий, как правило, яв-

ляется следователь или дознаватель, который самостоятельно с учетом об-

стоятельств дела выбирает необходимые действия и несет полную ответ-

ственность за их законное и своевременное проведение. Вместе с тем,

следственные действия могут также производиться по указанию прокуро-

ра, начальника следственного отдела и органа дознания или по ходатайст-

ву участвующих в деле лиц: обвиняемого, его защитника, потерпевшего,

гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Зако-

ном предусмотрены и случаи обязательного производства некоторых дей-

ствий. Например, для установления причин смерти, определения характе-

ра и степени вреда, причиненного здоровью, психического или физиче-

ского состояния обвиняемого, потерпевшего или свидетеля, в соответст-

вии со ст. 196 УПК обязательно проведение судебно-медицинской или су-

дебно-психиатрической экспертизы. Обязательность производства допро-

са подозреваемого возникает после задержания лица в порядке ст. 91

УПК, а немедленного допроса обвиняемого — после предъявления обви-

нения (ст. 173 УПК).

§ 2. Общие процессуальные правила

производства следственных действий

Под общими правилами производства следственных действий по-

нимают требования правовых норм, определяющих условия и порядок под-

277

готовки, производства следственных действий и оформления их резуль-

татов, а также права и обязанности их участников. К общим правилам,

исходя из содержания ст.ст. 164-170 УПК, следует отнести:

1. Правомерность производства следственных действий. Соблю-

дение данного правила предполагает наличие юридических и фактических

оснований для принятия решения и проведения конкретного следственно-

го действия. В этом смысле, во-первых, надо иметь в виду, что практиче-

ски все следственные действия можно проводить только по возбужден-

ным уголовным делам (исключение составляют осмотр места происшест-

вия, освидетельствование и назначение судебной экспертизы).

Во-вторых, некоторые следственные действия связаны с требо-

ванием вынесения специального постановления, на основании кото-

рого допускается их проведение (освидетельствование, обыск, выем-

ка, эксгумация).

В-третьих, производство ряда следственных действий, затрагиваю-

щих конституционные права и свободы граждан, разрешается только при

соблюдении особых условий, гарантирующих их законность и обоснован-

ность. Так, для выемки предметов и документов, содержащих государст-

венную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимо

получить санкцию прокурора. А, в соответствии с ч. 2 ст. 29 УПК, только

на основании судебного решения, порядок получения которого установлен

ст. 165 УПК, допускается проведение:

— осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем

лиц, обыска и (или) выемки в жилище;

— личного обыска (за исключением личного обыска подозре-

ваемого при задержании и (или) заключении его под стражу, а также при

наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в по-

мещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при

себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголов-

ного дела);

— выемки предметов и документов, содержащих информацию о

вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

— ареста почтово-телеграфной корреспонденции, ее осмотра и вы-

278

емки в учреждениях связи;

— ареста имущества, включая денежные средства физических и

юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в

банках и иных кредитных организациях;

— контроля и записи телефонных и иных переговоров;

— помещения подозреваемого или обвиняемого, в отношении кото-

рых не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в меди-

цинский или психиатрический стационар для производства судебно-

медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

— эксгумации трупа в случаях, когда близкие родственники или

родственники покойного возражают против этого.

Вместе с тем закон устанавливает исключения для этого правила и

дозволяет в случаях, не терпящих отлагательства, производство осмотра

жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска на основа-

нии постановления следователя без получения судебного решения. Одна-

ко следователь обязан в течение 24 часов с момента начала производства

такого следственного действия направить судье и прокурору письменное

уведомление об этом (см. приложение 39 к УПК), к которому прилагаются

копии постановления о производстве следственного действия и его прото-

кола для проверки законности принятого решения. Судья не позднее 24

часов с момента поступления указанного уведомления проверяет закон-

ность произведенного следственного действия и выносит постановление о

его законности или незаконности. Если судья признает произведенное

следственное действие незаконным, то все доказательства, полученные в

ходе следственного действия, признаются недопустимыми и в соответст-

вии со ст. 75 УПК не могут быть положены в основу обвинения, а также

использоваться для доказывания любых обстоятельств по уголовному де-

лу.

Для получения разрешения на производство указанных следствен-

ных действий в обычном порядке следователь выносит постановление о

возбуждении перед судом соответствующего ходатайства (см. приложе-

ния 6, 38-41 к УПК) и с согласия прокурора направляет его в районный

279

или военный суд соответствующего уровня по месту производства пред-

варительного следствия или следственного действия. Ходатайство подле-

жит рассмотрению единолично судьей не позднее 24 часов с момента по-

ступления. В результате он выносит постановление о разрешении произ-

водства следственного действия или об отказе в его производстве с указа-

нием мотивов отказа.

2. Соблюдение принципов уголовного судопроизводства. Соответ-

ствующая группа правил связана с необходимостью уважения чести и

достоинства участвующих в следственных действиях лиц, охраны консти-

туционных прав и свобод личности, а также обеспечения их безопасности.

Так, закон запрещает при производстве следственных действий

применение насилия, угроз и иных незаконных мер. Кроме того, не

допускается производство следственных действий или привлечение

для участия в них отдельных лиц, если имеется опасность для их жиз-

ни и здоровья.

По общему правилу, следственные действия должны производиться

в дневное время. В ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени)

проведение следственных действий допускается только в случаях, не тер-

пящих отлагательства.

3. Участие в проведении следственных действий предусмотрен-

ных законом лиц. В производстве следственных действий могут прини-

мать участие различные лица, процессуальное положение которых уста-

новлено законом. Поэтому следователь, привлекая к проведению следст-

венных действий любых участников уголовного судопроизводства, обязан

удостовериться в их личности, разъяснить им права, ответственность, а

также порядок производства соответствующего следственного действия.

Потерпевший, свидетель, эксперт или переводчик предупреждаются так-

же об уголовной ответственности за заведомо ложные показания или от-

каз от дачи показаний, за заведомо ложное заключение или неправильный

перевод (ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Определение круга участников конкретного следственного действия

относится к полномочиям следователя. Однако законом предусмотрены

случаи, когда участие понятых, специалиста и переводчика является обя-

280

зательным. Соответственно, проведение следственного действия без их

участия признается незаконным, а полученные результаты — не имею-

щими юридического значения.

Так, на основании ст. 170 УПК с участием не менее двух понятых

производятся: все виды осмотра, в том числе связанного с прослушивани-

ем фонограммы записанных переговоров; эксгумация трупа; следствен-

ный эксперимент; все виды обыска и выемки, в том числе связанной со

снятием копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений; предъ-

явления для опознания; проверка показаний на месте. Понятые, как неза-

интересованные в исходе уголовного дела, достигшие совершеннолетия

лица, вызываются для удостоверения факта производства следственного

действия, его содержания, хода и результатов (ст. 60 УПК).

Из этого правила закон допускает исключения, допуская проведение

перечисленных следственных действий без участия понятых в труднодос-

тупной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а так-

же в случаях, если их производство связано с опасностью для жизни и

здоровья людей. При этом в протоколе следственного действия делается

соответствующая запись, а для фиксации его хода и результатов должны

применяться по возможности технические средства.

При производстве иных следственных действий участие понятых не

запрещается и отдается на усмотрение следователя, который может при-

нять такое решение по собственной инициативе или по ходатайству уча-

стников уголовного судопроизводства.

Участие специалиста определяется ст. 168 УПК, которая устанавли-

вает общее право следователя привлечь к участию в любом следственном

действии лицо, обладающее специальными знаниями для содействия в

обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, в приме-

нении технических средств, в исследовании материалов уголовного дела,

а также для постановки вопросов эксперту или для разъяснения вопросов,

входящих в его профессиональную компетенцию. Прямое указание на

обязательное участие особого специалиста — судебно-медицинского экс-

перта, а при невозможности его участия — врача, в законе содержится