Контрольная работа - Демографическая политика в современной России

Подождите немного. Документ загружается.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

АЛТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» В Г.БАРНАУЛЕ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ДИСЦИПЛИНА: Демография

ТЕМА: Демографическая политика в современной

России

ВЫПОЛНИЛ СТУДЕНТ:

Группа № 186 Рукин В.А.

(группа №, Ф.И.О.)

ПРОВЕРИЛ:

к.и.н., доцент, Шмидт А.В.

(ученая степень, звание, Ф.И.О.)

ОЦЕНКА__________________

ПОДПИСЬ_________________

«_____»________________2009.

БАРНАУЛ, 2009

Содержание

Введение ……………………………………………………………………… 3

1. Демография как наука. Определение, объект и предмет

демографии, её цели и задачи, методы исследования……………. 4

2. Сущность демографической политики и ее методы …………….. 6

3. Становление и развитие демографической политики в России. 9

4. Демографическая политика современной России ……………… 14

Заключение…………………………………………………………………...20

Список используемой литературы ………………………………………. 22

ВВЕДЕНИЕ

МыBуже привыкли сBсаркастической усмешкой относиться

кBстатистическим данным обBуровне инфляции. Вместе сBтем последние

данные оBчисленности населения РФ, уровне безработицы иBдоходах

граждан способны вызвать пессимизм даже сBпоправкой наBпогрешности

официальнойBстатистики.

Согласно последним данным Росстата, численность постоянного

населения Российской Федерации сократилась по итогам 2008 года на

0.085%, смотря на процент можно подумать о том, что это довольно таки

незначительная величина, но в абсолютном выражении она составляет

более 121 тысячи человек, то есть население небольшого города.

Численность населения России на 01 января 2009 года составляет

141.9 миллиона человек, к примеру, в 1993 году этот показатель был равен

148.6 миллиона человек. Несложные расчеты показывают, что за 15 лет

Россия потеряла 6.7 миллиона человек, что составляет 4.6%.

В России за прошлый год родилось 1.7 миллиона человек и умерло

2.1 миллиона человек, соответственно естественная убыль населения

составила более 363 тысяч человек, существующий миграционный поток

не покрывает данной разницы.

В России продолжается тенденция по «бегу» молодёжи из сельской

местности, остающиеся жить в селе постепенно деградируют, попросту

спиваются.

На основании вышеизложенного перед нами стоит цель: определить

была ли централизованная демографическая политика в России на

протяжении её существования вплоть до конца 20 века, и какова в начале

21 века демографическая политика России.

1 ДЕМОГРАФИЯ КАК НАУКА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ОБЪЕКТ И

ПРЕДМЕТ ДЕМОГРАФИИ, ЕЁ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ

Слово (термин) демография происходит от греческих слов demos –

народ и grapho – пишу, описание. Дословно демография понимается как

описание народа. Слово демография вошло в научный оборот на 200 лет

позже, чем появилась наука, которую оно обозначает.

С лёгкой подачи швейцарского математика К. Бернулли (1782-

1863гг.) демография изначально называлась «популяционистикой»,

произошедшей, от латинского слова populus – что означает в переводе –

народ.

Как окончательное название новой науки, демография, получила

1855г., придумал и ввёл в оборот известный французский учёный,

естествоиспытатель, статистик, демограф А. Гийяр (1799-1876гг.).

Термин демография появился в русском языке в конце 19 века.

Простыми словами можно описать термин демографии – наука о

народонаселении как самовоспроизводящейся совокупности людей,

проживающих в пределах определённой территории.

«Демография – наука о закономерностях воспроизводства

населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса».

Объектом научного исследования демографии являются люди,

население, а предметом изучения являются законы воспроизводства

населения (процесс смены поколений).

Основное внимание демография уделяет именно воспроизводству

населения составляющим чего является: процессы рождаемости и

смертности; процессы брачности и прекращения брака; демографические

функции семьи; процессы воспроизводства брачной, семейной, и других

Демография: Учебное пособие/Под ред. проф. В.Г. Глушковой. – М.: КРОНУС, 2004. – с.14.

демографических структур населения; выявление тенденции в изменении

численности народонаселения; составление демографических прогнозов;

изучение и определение взаимосвязей демографических процессов и

структур.

Целью демографии является выявление и познание

демографических законов, закономерностей, взаимосвязей.

Для решения поставленных целей перед демографией встают три

основные задачи:

- Изучение тенденций и факторов демографических процессов;

- Разработка демографических прогнозов;

- разработка мероприятий демографической политики.

Для достижения поставленных задач демографии широко

применяются различные методы сбора информации, её анализа, обработки,

оценки, прогнозирования среди них встречаются: описательный метод,

статистические и математические методы анализа, обобщение, методы

индукции и дедукции, а также множество других методов. При этом

необходимо отметить, что в демографии основное место занимают

статистические и математические методы анализа.

Имеются и непосредственно демографические методы: метод

когорты, продольный и поперечный демографический анализ, метод

потенциальных демографий, методы стандартизации демографических

коэффициентов, наряду с ними широко используется демографический

прогноз (в основном метод передвижки по возрастам).

2 СУЩНОСТЬ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЁ

МЕТОДЫ

В настоящее время демографическая политика рассматривается как

важная составляющая часть социальной политики государства, ввиду того,

что напрямую касается очень важной составляющей развития общества, а

именно населения.

Демографическая политика является составной частью политики

народонаселения и это есть не что иное как, «целенаправленная

деятельность государственных органов и различных социальных

институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства

населения»

. Демографическая политика представляется как система

мероприятий, направленных оказывать воздействие на развитие

демографических процессов в наиболее выгодном для общества

направлении.

Как уже было отмечено ранее «раздел 1 настоящей работы» целью

демографии в целом является выявление и познание демографических

законов, закономерностей, взаимосвязей соответственно целями

демографической политики являются:

 формирование желательного для государства режима

воспроизводства населения;

 сохранение либо изменение динамики численности и

структуры населения;

 темпы изменений динамики численности;

 динамика рождаемости, смертности, семейного состава,

расселения, внутренней и внешней миграции;

 качественные характеристики населения.

В зависимости то поставленных целей формируются мероприятия

направленные на решение поставленных задач и достижения

Бреева Е.Б. Основы демографии: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашко и

», 2004 с. 307

поставленных целей. Как правило мероприятия демографической

политики не являются узконаправленными, а охватывают всю систему

психологических и экономических связей общества и семьи. Но

необходимо отметить, что как раз здесь демографическая политика

сталкивается с трудностями ввиду того, что ей приходиться учитывать и

согласовывать интересы различных уровней:

 индивидуальных, семейных, групповых и общественных;

 локальных, региональных и общегосударственных;

 экономических, социально-политических, экологических и

этнокультурных;

 ближайших, среднесрочных и долгосрочных.

Демографическая политика включает в себя множество

направлений по формированию, внедрению и реализации

демографических процессов, но основными из них являются следующие

направления:

 государственная помощь семьям и детям;

 создание условий для сочетания родительства с активной

профессиональной деятельностью;

 снижение заболеваемости и смертности;

 увеличение рождаемости;

 увеличение продолжительности жизни;

 улучшение качественных характеристик населения;

 регулирование миграционных процессов, урбанизации,

расселения.

Определив цели, поставив задачи и разработав комплекс

мероприятий направленных на решение поставленных вопросов,

демографической политике необходима реализация, т.е. воплощение в

жизнь, разработанных мероприятий, которые возможно реализовать через

комплекс мер, условно разделённый на три группы:

 экономические меры – включают в себя: пособия матерям с

определённым числом детей (в настоящее время –

материнский капитал), дифференциация налогов в

зависимости от доходов, размеров семьи и т.д.;

 административно-правовые меры содержат: законодательные

акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в

семье, охрану материнства и детства, условия занятости и

режим труда работающих женщин-матерей, определяющие

минимальный возраст вступления в брак; разного рода

льготы для родителей, преимущества при получении жилья

для многодетных, молодых семей;

 меры идеологического воздействия содержащие:

использование средств массовой информации всех видов для

регулирования демографических процессов в том

направлении, которое обуславливается политическими,

религиозными, правовыми, философскими и этническими

взглядами, преобладающими в обществе.

3 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ В РОССИИ

На протяжении многих веков в социально-экономической политике

России всегда присутствовали элементы демографической политики, но

целенаправленной сформировавшейся политики демографического

развития не было вплоть до начала 21 века.

В разные периоды развития России фигурировали, в общем,

отдельные элементы демографической политики:

- принимались меры по сохранению и увеличению численности

населения страны;

- поощрялись и приветствовались действия по сохранению

позитивных качеств генофонда таких как: физические, духовные и

культурные;

- непременно одобрялась по мере возможностей поддерживалась

активность в деторождении;

- всегда присутствовала и стабильно сохранялась сложность для

расторжения брака и естественно на всех уровнях социума осуждалась

нестойкость брака;

- поддерживались и выносились на общественное одобрение

положительные демографические инициативы и новации россиян;

- в конечном итоге склонялись к пониманию необходимости

разработки и введения централизованной, государственной,

демографической политике в стране.

Начиная со становления Русского государства в 13-15 века,

начинают проявляться некоторые элементы демографической политики.

Большую роль в этом сыграли московские князья, пользуясь

удобным геополитическим и экономическим расположением Москвы, а

так же сложившейся исторической ситуацией в период образования и

становления московского княжества впоследствии ставшим центром

объединения русских земель, когда принимали людей которые хотели

жить, трудиться и воевать на благо Москвы, при этом большая часть этих

людей были беженцами и переселенцами из сопредельных, юго-восточных

княжеств, которые являясь по большому счёту буфером для Москвы от

татаро-монгол, не имели возможности спокойно развиваться.

Реформаторские действия царя, а в последствии императора, Петра

I (царствовавшего с 1682г., правившего в 1689 – 1725гг.) положили новый

этап в развитии семейного права в стране. Пётр I надеялся повысить

уровень образования дворянского сословия путём постановки в

зависимость заключаемых браков от уровня их образования, но

нововведение не принесло ожидаемых результатов, ввиду исторически

сложившихся традиций «все покупается и всё продаётся», чем не

преминули воспользоваться дворяне. Царским указом от 1722 года

ситуация для потенциальных женихов ещё больше усугубилась, ввиду

того, что в соответствии с данным указом запрещалось женить дураков,

которые ни в науку, ни в службу не годятся.

В 1744 году указом священного синода было запрещено заключать

браки людям старше 80 лет.

М.В. Ломоносов написав в 1761 году исключительный для того

времени труд «О размножении и сохранении российского народа»

доказал, что есть чёткая и неоспоримая зависимость между

целесообразным размещением хозяйственных объектов и фактическим

расселением населения. В данной работе отмечается, что необходимо

учитывать демографический фактор при размещении заводов, рудников и

фабрик, опираясь на достаточное наличие и качество рабочей силы.

Императрица Екатерина II так же внесла немалый вклад в

увеличение численности и улучшение условий демографического развития

россиян. В частности она позволила эмигрантам, при условии их

постоянного места жительства на освоенных территориях, расселиться на

присоединённых, но недостаточно освоенных к России землях. Во время её

правления значительно увеличилось количество больниц, школ, были

Демография: Учебное пособие/Под ред. проф. В.Г. Глушковой. – М.: КРОНУС, 2004. – с. 258