Ковалева И.В., Хренова Ю.В. Внешнеэкономическая деятельность

Подождите немного. Документ загружается.

8. Ввоз товаров и (или) транспортных средств на тамо-

женную территорию РФ – фактическое пересечение товарами

и (или) транспортными средствами таможенной границы и все

последующие предусмотренные Таможенным кодексом дейст-

вия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпус-

ка таможенными органами.

9. Вывоз товаров и (или) транспортных средств с тамо-

женной территории РФ – подача таможенной декларации или

совершение указанных в абзаце втором (п. 2) действий, непо-

средственно направленных на вывоз товаров и (или) транспорт-

ных средств, а также все последующие, предусмотренные Та-

моженным кодексом, действия с товарами и (или) транспортны-

ми средствами до фактического пересечения ими таможенной

границы.

К действиям, непосредственно направленным на вывоз това-

ров и (или) транспортных средств с таможенной территории РФ

относятся:

- вход (въезд) физического лица, выезжающего из РФ, в зону

таможенного контроля;

- въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через

Государственную границу РФ в целях убытия его с таможенной

территории РФ;

- сдача транспортным организациям товаров либо организа-

циям почтовой связи международных почтовых отправлений

для отправки за пределы таможенной территории РФ;

- действия лица, непосредственно направленные на фактиче-

ское пересечение таможенной границы товарами и (или) транс-

портными средствами вне установленных в соответствии с за-

конодательством РФ мест.

10. Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных

средств через таможенную границу – совершение действий по

ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой терри-

тории товаров и (или) транспортных средств с нарушением по-

рядка, установленного Таможенным кодексом.

11. Таможенные органы – федеральный орган исполнитель-

ной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и

подчиненные ему таможенные органы РФ, за исключением слу-

чаев, когда в Таможенном кодексе упоминаются таможенные

органы иностранных государств.

12. Лица – юридические и физические лица, если иное не

вытекает из Таможенного кодекса.

13. Российские лица – юридические лица с местонахождени-

ем в РФ, созданные в соответствии с законодательством РФ, а

также физические лица, постоянно проживающие в РФ, в том

числе зарегистрированные на территории РФ в качестве инди-

видуальных предпринимателей.

14. Иностранные лица – лица, не указанные в п. 13.

15. Декларант – лицо, которое декларирует товары, либо от

имени которого декларируются товары.

16. Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров

через таможенную границу и (или) перевозку товаров под тамо-

женным контролем в пределах таможенной территории РФ или

являющееся ответственным за использование транспортных

средств.

17. Таможенный брокер (представитель) – посредник, со-

вершающий таможенные операции от имени и по поручению

декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность

или которому предоставлено право совершать таможенные опе-

рации в соответствии с Таможенным кодексом.

18. Заинтересованные лица – лица, интересы которых затра-

гиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных

органов в отношении товаров и (или) транспортных средств не-

посредственно и индивидуально, если из Таможенного кодекса

не вытекает иное.

19. Таможенный контроль – совокупность мер, осуществ-

ляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюде-

ния таможенного законодательства РФ.

20. Таможенные операции – отдельные действия в отноше-

нии товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и

таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом

при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

21. Таможенная процедура – совокупность положений, пре-

дусматривающих порядок совершения таможенных операций и

определяющих статус товаров и транспортных средств для та-

моженных целей.

22. Таможенный режим – таможенная процедура, опреде-

ляющая совокупность требований и условий, включающих по-

рядок применения в отношении товаров и транспортных средств

таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, уста-

новленных в соответствии с законодательством РФ о государст-

венном регулировании внешнеторговой деятельности, а также

статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в

зависимости от целей их перемещения через таможенную гра-

ницу и использования на таможенной территории РФ либо за ее

пределами.

23. Выпуск товаров – действие таможенных органов, заклю-

чающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться

и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным

режимом.

24. Свободное обращение – оборот товаров на таможенной

территории РФ без запретов и ограничений, предусмотренных

таможенным законодательством РФ.

25. Налоги – налог на добавленную стоимость и акциз, взи-

маемые таможенными органами в связи с перемещением това-

ров через таможенную границу в соответствии с Налоговым ко-

дексом РФ и Таможенным кодексом.

26. Внутренние налоги – налог на добавленную стоимость и

акциз, взимаемые при обороте товаров на территории РФ.

27. Таможенная декларация – документ по установленной

форме, в котором указываются сведения, необходимые для

представления в таможенный орган в соответствии с Таможен-

ным кодексом.

28. Транспортные (перевозочные) документы – коносамент,

накладная или иные документы, подтверждающие наличие и

содержание договора перевозки товаров и сопровождающие то-

вары и транспортные средства при международных перевозках.

29. Коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), от-

грузочные и упаковочные листы и иные документы, которые

используются в соответствии с международными договорами

РФ, законодательством РФ или обычаями делового оборота при

осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые

в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота

используются для подтверждения совершения сделок, связан-

ных с перемещением товаров через таможенную границу, если

из Таможенного кодекса не вытекает иное.

30. Таможенные документы – документы, составляемые ис-

ключительно для таможенных целей и др. [4, с. 13-17].

3.3. Òàìîæåííûå ïëàòåæè, ïîøëèíû è òàðèôû, èõ âèäû

К таможенным платежам относятся:

- ввозная таможенная пошлина;

- вывозная таможенная пошлина;

- налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе то-

варов на таможенную территорию России;

- акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную терри-

торию России;

- таможенные сборы.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возни-

кает:

- при ввозе товаров – с момента пересечения таможенной

границы;

- при вывозе товаров – с момента подачи таможенной декла-

рации или совершения действий, непосредственно направлен-

ных на вывоз товаров с таможенной территории России.

Пошлина – таможенная пошлина, а также иные виды пошлин,

предусмотренные Законом «О таможенном тарифе»:

- сезонные;

- специальные;

- антидемпинговые;

- компенсационные.

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый та-

моженными органами РФ при ввозе товара на таможенную тер-

риторию страны или вывозе товара с этой территории и являю-

щийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Сезонные пошлины при ввозе и вывозе товаров в России уста-

навливаются на срок не более 6 мес. с момента их применения.

Специальная пошлина применяется в качестве защитных и

ответных мер в следующих случаях:

- при ввозе в страну товаров в таких количествах и на таких

условиях, что они причиняют вред отечественным производите-

лям подобных товаров;

- для пресечения действий участников ВЭД, которые нару-

шают общегосударственные интересы в какой-либо отрасли на-

родного хозяйства, а также для прекращения недобросовестной

конкуренции;

- в качестве ответной меры на дискриминационные или не-

дружественные действия со стороны иностранных государств

или их союзов против России.

Размер специальной пошлины устанавливается конкретно по

каждому случаю.

Антидемпинговая пошлина применяется:

- при ввозе на таможенную территорию товаров по цене, ко-

торая существенно ниже их конкурентной цены в стране экс-

порта, и если это снижение угрожает причинить вред отечест-

венным производителям подобных товаров;

- в случае вывоза за пределы России товаров по цене, которая

существенно ниже цен других экспортеров подобных товаров, и

при этом данное снижение цен может причинить вред интересам

страны.

Ставки антидемпинговых пошлин должны поднимать цены

до уровня конкурентной оптовой цены объекта демпинга.

Применение компенсационной пошлины возможно в случае

ввоза на таможенную территорию РФ товаров, при вывозе или

производстве которых прямо или косвенно использовались до-

тации, а также если такой ввоз наносит или может нанести ма-

териальный ущерб российским изготовителям подобных това-

ров либо затрудняет производство подобной продукции в Рос-

сии.

Применению специальных, антидемпинговых, компенсаци-

онных пошлин предшествует расследование, проводимое в со-

ответствии с законодательством РФ. Решения в ходе расследо-

вания должны основываться на количественно определяемых

данных. Размер пошлин должен быть соотнесен с величиной

установленного расследованием демпингового занижения цены,

субсидий и выявленного ущерба.

Таможенный тариф РФ – свод ставок таможенных пошлин,

применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную гра-

ницу РФ и систематизированных в соответствии с Товарной

номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В настоящее время в России используется Товарная номенк-

латура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разрабо-

танная на основе Гармонизированной системы описания и коди-

рования товаров (ГС), рекомендованной Международной торго-

вой палатой для использования в мировой внешней торговле с

1991 г., и Комбинированной тарифно-статистической номенкла-

туры Европейского Экономического Сообщества (КН ЕС).

В России по методу исчисления применяются следующие ви-

ды ставок пошлин:

- адвалорные начисляются в % к таможенной стоимости об-

лагаемых товаров;

- специфические начисляются в установленном денежном

размере за единицу облагаемых товаров;

- комбинированные сочетают оба названных вида таможенно-

го обложения.

В зависимости от направления движения товаров пошлина

может быть вывозной (экспортной) и ввозной (импортной).

Ставки ввозных пошлин определяются Правительством РФ в

пределах, установленных Законом РФ «О таможенном тарифе».

Предельные ставки ввозных таможенных пошлин применя-

ются к товарам, происходящим из стран, в торгово-

политических отношениях с которыми Россия использует ре-

жим наибольшего благоприятствования, установленный законо-

дательными органами.

Наряду с пошлинной системой ввоза, вывоза и международ-

ного таможенного транзита товаров применяется несколько ви-

дов тарифных льгот.

3.4. Òàðèôíûå ëüãîòû

Под тарифной льготой (тарифной преференцией) следует

понимать предоставляемую на условиях взаимности или в одно-

стороннем порядке при реализации торговой политики РФ льго-

ту в отношении товара, перемещаемого через таможенную гра-

ницу страны в виде возврата ранее уплаченной пошлины, осво-

бождения от оплаты пошлины, снижения ставки пошлины, ус-

тановления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз)

товара.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если:

1) в соответствии с законодательством РФ или Таможенным

кодексом:

- товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами;

- в отношении товаров предоставлено условное полное осво-

бождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (на период

действия такого освобождения и при соблюдении условий, в

связи с которыми предоставлено такое освобождение);

2) общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на тамо-

женную территорию России в течение одной недели в адрес од-

ного получателя, не превышает 5000 руб.;

3) до выпуска товаров для свободного обращения и при от-

сутствии нарушений лицами требований и условий, установлен-

ных Таможенным кодексом РФ, иностранные товары оказались

уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие ава-

рии или действия непреодолимой силы либо в результате есте-

ственного износа или убыли при нормальных условиях транс-

портировки, хранения или использования;

4) товары обращаются в федеральную собственность в соот-

ветствии с Таможенным кодексом и другими федеральными за-

конами;

5) товары, выпущенные для свободного обращения на тамо-

женной территории России либо вывезенные с этой территории

(в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ).

От пошлины освобождаются:

- транспортные средства, выполняющие международные пе-

ревозки грузов, багажа, людей и имеющие необходимые для

нормальной работы транспорта топливо, запчасти, смазочные

материалы и предметы материально-технического снабжения;

- топливо, продовольствие, предметы материально-техничес-

кого снабжения и другое имущество, вывозимое из страны для

обеспечения деятельности российских и арендованных россий-

скими лицами судов, находящихся на морских промыслах, а

также продукция их промысла, ввозимая в Россию;

- товары, ввозимые на таможенную территорию РФ или вы-

возимые с нее для служебного или личного пользования ино-

странцами, имеющими право на беспошлинную транспортиров-

ку различных предметов на основе международных соглашений;

- валюта РФ, иностранная валюта, ценные бумаги в соответ-

ствии с законами России;

- товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и выво-

зимые с этой территории в виде гуманитарной помощи; в целях

ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедст-

вий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и

лечебных учреждений;

- товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, вывози-

мые с этой территории в качестве безвозмездной помощи на

благотворительные цели по линии государств, правительств,

международных организаций;

- товары, перемещаемые через таможенную границу РФ фи-

зическими лицами и не предназначенные для производственной

или коммерческой деятельности в соответствии с Таможенным

кодексом РФ;

- товары под таможенным контролем в режиме международ-

ного таможенного транзита через таможенную территорию Рос-

сии и предназначенные для третьих стран [4, с. 217-218].

Тарифные льготы могут иметь форму:

1) освобождения от оплаты пошлин, снижения ставок по-

шлин либо установления тарифных квот на преференциальный

ввоз или вывоз товаров, происходящих из государств, образую-

щих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный со-

юз, либо подписавших соглашения на создание такого союза.

Льготы устанавливаются также в отношении товаров, происхо-

дящих из развивающихся стран, пользующихся национальной

системой преференций РФ (пересматриваемой 1 раз в 5 лет);

2) возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки

пошлины и иногда освобождения от пошлины. Эти меры можно

осуществить по отношению к товарам:

- ввозимым на таможенную территорию страны и вывозимым

с этой территории временно под таможенным контролем в рам-

ках соответствующих таможенных режимов, определенных Та-

моженным кодексом РФ (в случае использования режимов та-

моженного склада, реимпорта, реэкспорта и т.д.);

- вывозимым в составе комплектных поставок для сооруже-

ния объектов инвестиционного сотрудничества за границей на

основе межправительственных соглашений, в которых РФ непо-

средственно участвует;

- вывозимым с таможенной территории России в пределах

объемов поставок на экспорт для государственных нужд;

- ввозимым на таможенную территорию РФ в качестве вкла-

да в уставные фонды предприятий с иностранными инвестиция-

ми и иностранных предприятий или вывозимым этими предпри-

ятиями некоторым видам товаров собственного производства в

случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции,

или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций.

4. Áàçèñíûå óñëîâèÿ ïîñòàâêè òîâàðîâ

4.1. Ñóùíîñòü è êëàññèôèêàöèÿ áàçèñíûõ óñëîâèé

ïîñòàâêè òîâàðîâ

Базисные условия поставок – совокупность основных обя-

занностей контрагентов по транспортировке и страхованию то-

варов на пути движения их от экспортера до импортера.

Сборник толкований наиболее часто встречающихся торго-

вых обычаев получил название Инкотермс (прил. 1).

Базисные условия поставок товаров в договорах купли-

продажи систематизированы Международной торговой палатой

в издании «INCOTERMS-2000»:

- обязанности продавца за установленную в контракте цену –

обеспечить доставку груза в определенную географическую

точку, или погрузить товар на транспортные средства, или пере-

дать его транспортной организации;

- кто и за чей счет обеспечивает транспортировку товаров;

- обязанности продавцов в части упаковки и маркировки то-

варов;

- обязанности сторон по страхованию грузов;

- обязанности сторон по оформлению коммерческой доку-

ментации;

- место и время перехода с продавца на покупателя рисков

случайного повреждения или утраты товаров.

По классификации Инкотермс-2000 все базисные условия

разбиваются на четыре группы:

1. «Е» имеет одно условие – «Франко-завод», которое содер-

жит минимум обязанностей для продавца и заключается лишь в

предоставлении товара для покупателя в месте нахождения про-

давца.

2. «F» включены условия, требующие от продавца обязан-

ность передать товар перевозчику, указанному покупателем

(ФОБ, ФАС, «франко-перевозчик»).

3. «С» – объединены условия, по которым продавец должен

обеспечить перевозку продукции, но не обязан принимать на

себя риск случайной гибели, повреждения товара, нести какие-

нибудь дополнительные расходы, которые могли бы возник-

нуть после отгрузки товара («Стоимость и фрахт», «Стои-

мость, страхование и фрахт», «Фрахт/перевозка оплачена до»,

«Фрахт/перевозка и страхование оплачены до»).

4. «D» включает условия поставки, предусматривающие обя-

занность продавца нести все расходы и риски, которые могут

возникнуть при доставке товара в страну назначения – «Постав-

ка до границы», «Поставка с судна», «Поставка с пристани»,

«Поставка без оплаты пошлины», «Поставка с оплатой пошли-

ны».

4.2. Ñîäåðæàíèå áàçèñíûõ óñëîâèé ÈÍÊÎÒÅÐÌÑ

Поставка перевозчику считается законченной:

а) при перевозке по железной дороге: если количество товара

является достаточным для полной загрузки вагона или контей-

нера, то продавец обязан загрузить вагон или контейнер. По-

ставка считается завершенной, когда загруженный вагон или

контейнер принимается железной дорогой. Если вагон или кон-

тейнер загружен частично, то поставка считается завершенной,

когда продавец передал товар на железнодорожном приемном

пункте;

б) при перевозке автотранспортом: если погрузка происходит

на предприятии продавца, поставка считается завершенной, ко-

гда товар погружен на транспортное средство, предоставленное

покупателем. Если товар доставляется на предприятие перевоз-

чика, то поставка считается завершенной после передачи товара

перевозчику;

в) при перевозке по внутреннему водному пути: когда по-

грузка осуществляется на предприятии продавца, поставка счи-

тается завершенной после передачи товара перевозчику;

г) при перевозке морским транспортом: если товара доста-

точно для полной контейнерной загрузки, поставка считается

завершенной, когда загруженный контейнер принят морским

перевозчиком. Если товара недостаточно для полной загрузки