Козырин А.Н. Финансовое право: альбом схем

Подождите немного. Документ загружается.

Понятие эмиссионного права

* О понятии позитивного валютного права см. схему "Понятие денежного права"

ЭМИССИОННОЕ ПРАВО

это

СУБЪЕКТИВНОЕ ЭМИССИОННОЕ ПРАВО

ПОЗИТИВНОЕ ЭМИССИОННОЕ ПРАВО

в широком смысле

в узком смысле

право...

государства или группы

государств и

соответственно их

институтов

определенного

института -

эмиссионного

института

осуществлять эмиссию денег,

обладающих силой законного

платежного средства

совокупность норм,

регулирующих общественные отношения

связанные с

в широком

смысле

в узком смысле

•

с выпуском в оборот

•

с изъятием из оборота

•

с оборотом

денег

инструментов, обладающих силой

законного платежного средства

то есть

реализацией денежного

(валютного)

суверенитета, кроме

регулирования

отношений, отнесенных к

предмету позитивного

валютного права*

в субъективном смысле

в объективном смысле

15.11

*Понятие функционально-денежные отношения см. в схеме "Понятие денежно-правовых отношений"

Понятие денежного права

ДЕНЕЖНОЕ ПРАВО

(в широком смысле)

СУБЪЕКТИВНОЕ

ЭМИССИОННОЕ ПРАВО

ПОЗИТИВНОЕ

ЭМИССИОННОЕ ПРАВО

ПОЗИТИВНОЕ

ВАЛЮТНОЕ ПРАВО

как

совокупность норм, регулирующ их

функционально-денежные отношения*,

осложненные иностранным элементом

по объектам

иностранной

валютой или иной

валютной

ценностью

по субъектам

нерезидентом

и/или

ПОЗИТИВНОЕ ДЕНЕЖНОЕ ПРАВО

ЭМИССИОННОЕ ПРАВО

Понятие денежного права 15.12

Понятие и содержание денежно-кредитной и валютной политики

15.13

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ И ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА

это

форма реализации

денежного (валютного) суверенитета носителем его основы (государством или группой государств)

применение совокупности

мер, инструментов и методов

призванных

обеспечить

самостоятельную

(относительно независимую)

реализацию денежного

(валютного) суверенитета по

всем направлениям

воздействия на

функционально-денежные

отношения

прямых

(административных)

косвенных

применяемых исходя из

контроль за процентными

ставками

принятая доктрины

вмешательства государства

в экономику

определяющая

установлением кредитного

потолка

прямые или целевые

кредиты

операции краткосрочного

рефинансирования

операции на открытом рынке

валютные интервенции

резервные требования

ПРЕДМЕТ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ

первичные цели (одну или несколько):

•

стабильность уровня;

•

высокий уровень занятости;

•

равновесие внешнеторгового баланса;

•

экономический рост

основные показатели (ориентиры), которые

являются объектом воздействия, поддаются

количественной оценке и определяют

промежуточную цель воздействия (вариант

таргетирования): инфляция; обменный курс

национальной валюты; объем и вид денег в

обороте; номинальный валовый внутренний

продукт

специфику правового

регулирования и

особенности научно -

правового исследования

Тема 16

Финансово-

правовое регулирование банковской дея-

тельности

16.1

Банковская

система России

Банковская система

Российской Федерации

 Центральный банк

Российской Федерации

(Банк России)

I уровень

 Коммерческие банки

 Небанковские кре-

дитные организации

 Филиалы и предста-

вительства иностран-

ных банков

II уровень

16.2

Банковский кредит

Принципы

банковского кредита

возвратность

возмездность

срочность

плановость обеспеченность

16.3

Основные цели деятельности Банка России

Основные цели

деятельности Банка России

Защита и обеспечение устойчиво-

сти рубля

Развитие и укрепление банковской

системы РФ

Обеспечение эффективного и беспе-

ребойного функционирования пла-

тежной системы

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России

16.4

Функции Банка России

• Разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики (во

взаимодействии с Правительством Российской Федерации)

• осуществление эмиссии наличных денег и организация наличного денежного обращения

• утверждение графического обозначения рубля в виде знака

• кредитор последней инстанции для кредитных организаций, организация системы их ре-

финансирования

• установление правил осуществления расчетов в Российской Федерации

• установление правил проведения банковских операций

• осуществление обслуживания счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Рос-

сийской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством

проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и

государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполне-

ния и исполнение бюджетов

• осуществление эффективного управления золотовалютными резервами Банка России

• принятие решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдача кре-

дитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостановле-

ние их действия и их отзыв

• осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп

(далее – банковский надзор);

• регистрация эмиссии ценных бумаг кредитными организациями

• осуществление самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации

всех видов банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций

Банка России

• организация и осуществление валютного регулирования и валютного контроля

• определение порядка осуществления расчетов с международными организациями, ино-

странными государствами, а также с юридическими и физическими лицами

• установление правил бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Рос-

сийской Федерации

• установление и опубликование официального курса иностранных валют по отношению к

рублю

• принятие участия в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и

организация составления платежного баланса Российской Федерации

• установление порядка и условий осуществления валютными биржами деятельности по

организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осущест-

вление выдачи, приостановления и отзыва разрешений валютным биржам на организа-

цию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты

• анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по ре-

гионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений,

опубликование соответствующих материалов и статистических данных

• осуществление выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкро-

тами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических

лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены фе-

деральным законом

• иные функции в соответствии с федеральными законами

Функции Банка России

16.5

Кредитные организации

кредитная организация, которая имеет исклю-

чительное право осуществлять, в совокупности,

следующие банковские операции:

 привлечение во вклады денежных средств

физических и юридических лиц,

 размещение указанных средств от своего

имени и за свой счет на условиях возвратно-

сти, платности, срочности,

 открытие и ведение банковских счетов фи-

зических и юридических лиц

Российские юридические лица, которые для извлечения прибыли как основной цели

своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Централь-

ного банка Российской Федерации (Банка России) имеют право осуществлять бан-

ковские операции

Российские кредитные организации образуются на основе любой формы собствен-

ности как хозяйственные общества

Российские кредитные организации

Коммерческий банк

кредитная организация, имеющая право

осуществлять отдельные банковские

операции. Допустимые сочетания бан-

ковских операций для небанковских кре-

дитных организаций устанавливаются

Банком России

Небанковская

кредитная орган

зация

16.6

Правоспособность кредитных организаций

Правоспособность

кредитных организаций

• привлечение денежных средств физических и

юридических лиц во вклады (до востребования и

на определенный срок)

• размещение указанных привлеченных средств от

своего имени и за свой счет

• открытие и ведение банковских счетов физиче-

ских и юридических лиц

• осуществление расчетов по поручению физиче-

ских и юридических лиц, в том числе банков-

корреспондентов по их банковским счетам

• инкассация денежных средств, векселей, пла-

тежных и расчетных документов и кассовое об-

служивание физических и юридических лиц

• купля-продажа иностранной валюты в наличной

и безналичной формах

• привлечение во вклады и размещение драгоцен-

ных металлов

• выдача банковских гарантий

• осуществление переводов денежных средств по

поручению физических лиц без открытия бан-

ковских счетов (за исключением почтовых пере-

водов)

Банковские операции

• выдача за третьих лиц поручительств,

предусматривающих исполнение обяза-

тельств в денежной форме

• приобретение от третьих лиц права тре-

бования исполнения обязательств в де-

нежной форме

• доверительное управление денежными

средствами и иным имуществом по дого-

вору с физическими и юридическими

лицами

• осуществление операций с драгоценны-

ми металлами и драгоценными камнями

в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации

• предоставление в аренду физическим и

юридическим лицам специальных поме-

щений или находящихся в них сейфов

для хранения документов и ценностей

• лизинговые операции

• оказание консультационных и информа-

ционных услуг

Иные сделки, которые

вправе совершать кре-

дитные организации

16.7

Государственная регистрация и лицензирование

кредитных организаций

Оплата уставного капитала

 Неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный срок является

основанием для аннулирования решения о государственной регистрации кредитной

организации

Принятие решения о государственной регистрации кредитной организа-

ции и выдаче лицензии на осуществление банковских операций

 Принятие решения о государственной регистрации кредитной организации и выдаче ли-

цензии на осуществление банковских операций или об отказе в этом производится в срок, не

превышающий 6 месяцев с даты представления всех необходимых документов

 После принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитной организации

и выдаче лицензии на осуществление банковских операций Банк России в трехдневный срок уведом-

ляет об этом учредителей кредитной организации с требованием произвести в месячный срок оплату

100% ее объявленного уставного капитала и выдает учредителям свидетельство о государственной

регистрации кредитной организации

Предоставление документов, необходимых для государственной регист-

рации кредитной организации и получения лицензии на осуществление

банковских операций:

• заявление с ходатайством о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицен-

зии на осуществление банковских операций; в заявлении также указываются сведения об адресе

(месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа кредитной организации, по

которому осуществляется связь с кредитной организацией

• учредительный договор (подлинник или нотариально удостоверенная копия), если его подписание

предусмотрено федеральным законом

• устав (подлинник или нотариально удостоверенная копия)

• бизнес-план, утвержденный собранием учредителей (участников) кредитной организации, протокол

собрания учредителей (участников), содержащий решения об утверждении устава кредитной орга-

низации, а также кандидатур для назначения на должности руководителя кредитной организации и

главного бухгалтера кредитной организации

• документы об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию кредитной орга-

низации и за предоставление лицензии на осуществление банковских операций при создании кре-

дитной организации

• копии документов о государственной регистрации учредителей - юридических лиц, аудиторские за-

ключения о достоверности их финансовой отчетности, а также подтверждения налоговыми органа-

ми выполнения учредителями - юридическими лицами обязательств перед федеральным бюджетом,

бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами за последние 3 года

• документы (согласно перечню, установленному нормативными актами Банка России), подтвер-

ждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями - физическими лицами в ус-

тавный капитал кредитной организации

• анкеты кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, замес-

тителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, замести-

телей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной ор-

ганизации

Порядок государственной регистрации кредитной организации и выдачи

лицензии на осуществление банковских оп

раций

1 этап

2 этап

3 этап