Курдюкова Е.А., Миронова Е.С. Законодательство в БЖД

Подождите немного. Документ загружается.

ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Т.Г. ШЕВЧЕНКО

КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ОСНОВ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ

УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ

КОМПЛЕКС (УМК)

дисциплины «Законодательство в БЖД»

для студентов специальности 330100 “Безопасность жизнедеятельности в

техносфере” по направлению подготовки дипломированных специалистов

656500 «Безопасность жизнедеятельности»

Тирасполь, 2010

УДК 355.58(478.9)(083.74)+378.148

ББК ц9(4Мол5)р30я73+Х407.03р30

У91

Учебно-методический комплекс. Учебно-методический комплекс дисциплины «Законода-

тельство в БЖД» для студентов по специальности 330100 «Безопасность жизнедеятельности в

техносфере» направления подготовки дипломированных специалистов 656500 «Безопасность

жизнедеятельности» / Составители: КУРДЮКОВА Е.А., МИРОНОВА Е.С. – Тирасполь, 2010

г.

Учебно-методический комплекс дисциплины «Законодательство в БЖД» для студентов

специальности 330100 “Безопасность жизнедеятельности в техносфере” по направлению подго-

товки дипломированных специалистов 656500 «Безопасность жизнедеятельности»

В состав УМК входят: программа дисциплины; теоретический материал к лекциям; учеб-

но-методическое обеспечение дисциплины; средства обеспечения освоения дисциплины; мате-

риально-техническое обеспечение дисциплины; методические рекомендации по организации

самостоятельной работы студентов; тестовые материалы, используемые при контроле знаний

студентов, вопросы к зачету, перечень нормативных актов ПМР в обеспечении БЖД, схемы и

таблицы.

Состав учебно-методического комплекса направлен на обеспечение возможности само-

стоятельного изучения материала, проведения контроля знаний, методического сопровождения

по организации всех видов занятий и дополнительную информационную поддержку (дополни-

тельные учебные и информационно — справочные материалы).

Составители:

Курдюкова Е.А. , ст. преп. кафедры «БЖД и ОМЗ»

Миронова Е.С. – зам. начальника Отдела правового обеспечения ОТ МП ПМР

Рецензенты:

Токарев С.И. – начальник Управления профессионального образования и кадровой политики

МП ПМР

Ени В.В. – к.п.н., доцент, зав. кафедрой «БЖД и ОМЗ»

Рекомендовано

к публикации Научно-методическим советом ПГУ им. Т.Г. Шевченко.

Протокол № ___ от ________________ 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ К ЛЕКЦИЯМ: 9

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ПО БЖД

1.1. ЗАКОНЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЖД: 9

1.1.1.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, ВВЕДЕНИЯ. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖА-

НИЕ ЗАКОНОВ

1.1.2.

ЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН . «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» 18

1.1.3.

ФЗ « ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ» от 23.11.1995 N 174-ФЗ 28

1.1.4.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 17 ИЮЛЯ 1999 Г. N 181-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ ОХ-

РАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1.1.5.

ЗАКОН ПМР "ОБ ОХРАНЕ И БЕЗОПАСТНОСТИ ТРУДА"

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 7 ФЕВРАЛЯ 2003 ГОДА)

1.1.6.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (КЗОТ) 35

1. 2. ОТРАЖЕНИЕ ВОПРОСОВ БЖД В ЗАКОНАХ: 50

1.2.1.

ФЗ "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕ-

ЛЕНИЯ

1.2.2.

ЗАКОН РФ ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 1992 Г. N 2300-I "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕ-

ЛЕЙ"

1.2.3.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» 57

1.2.4.

"ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 61

1.2.5.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ 66

1.2.6.

ФЗ «ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА» 68

1.2.7.

ФЗ № 89-ФЗ ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 72

1.2.8.

ФЗ « ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ

ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВ-

ЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1.2.9.

ФЗ РФ «О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ» 76

1.2.10.

ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИ-

ТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

1.2.11.

ФЗ "О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ» 83

1.2.12.

ФЗ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 88

1.2.13.

ФЗ "О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕН-

НЫХ ОБЪЕКТОВ"

1.3. ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЖД: ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ,

ПРИНЯТИЯ, ВВЕДЕНИЯ 101

1.3.1.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

101

1.3.2.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНТРУДА РФ "О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБО-

ЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

102

1.3.3.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕ-

НИЯ О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ»

105

1.3.4.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ

И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ И ДРУГИЕ ВИДЫ ЗАГРЯЗНЕНИЙ"

111

1.3.5.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТ-

ВЕРЖДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ВЫБРОСОВ И

СБРОСОВ

ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ,

ЛИМИТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, РАЗМЕЩЕНИЯ

ОТХОДОВ

112

1.3.6.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ “О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМА-

ТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ВОДНЫЕ ОБЪЕК-

ТЫ

113

1.3.7.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВА-

НИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУ-

ЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

114

1.3.8.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРО-

ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ”

116

1.4. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ: 117

1.4.1.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ "О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУ-

ПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

117

1.4.2.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ "О КЛАССИФИКАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

124

1.4.3.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ “О ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННО-

ГО ОБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

124

1.5. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ 126

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО БЖД 126

3. НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

БЖД 129

4. УПРАВЛЕНИЕ БЖД 136

4.1.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

136

4.2.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА 144

4.3.

УПРАВЛЕНИЕ ЧС (РСЧС И ГО) 149

4.4.

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЖД 154

5. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ 157

6. ТЕСТОВЫЙ КОНТРОЛЬ 158

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Законодательные акты ПМР в БЖД 171

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Схемы (плакаты) для изучения

материала 172-182

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

“ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В БЖД”

для направления подготовки дипломированных специалистов

направления 656500 “Безопасность жизнедеятельности” по специальности

330100 “Безопасность жизнедеятельности в техносфере”

1. Цели и задачи дисциплины

Основная цель дисциплины - подготовка специалистов к управлению безопасностью

жизнедеятельности (БЖД).

Задачи дисциплины - формирование умений и навыков по следующим направлениям

деятельности:

- оценка деятельности предприятий и организаций и их отдельных подразделений по

обеспечению БЖД;

- нормативное обеспечение оценки состояния производственной и окружающей природ-

ной среды;

- правовое обоснование управленческих решений по обеспечению БЖД;

- учет требований БЖД при составлении предплановой, предпроектной и проектной до-

кументации.

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате изучения дисциплины специалист должен знать:

1. Законы:

1) об охране окружающей природной среды;

2) об экологической экспертизе;

3) об охране атмосферного воздуха;

4) об отходах производства и потребления.

5) об охране прав потребителей;

6) водный кодекс (в части охраны вод от загрязнения, засорения и истощения);

7) земельный кодекс (в части охраны и рационального использования земель);

8) о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (в части обеспече-

ния БЖД);

9) основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (в части обеспече-

ния охраны труда и окружающей среды);

10) о коллективных договорах;

11) о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера (в части обеспечения БЖД);

12) о пожарной безопасности;

13) об основах охраны труда.

14) кодекс законов о труде (в части охраны труда)

15) основы законодательства об охране труда.

16) об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производ-

стве и профессиональных заболеваний.

2. Положения:

1) о Министерстве природных ресурсов (Минприродресурсов РФ);

2) о санэпидемнадзоре Минздрава РФ;

3) о Федеральной службе РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды;

4) о Государственной инспекции труда;

5) о Федеральном горном и промышленном надзоре (Госгортехнадзоре) РФ;

6) о федеральном надзоре за ядерной и радиоактивной безопасностью (Госатом-

надзоре) РФ;

7) о энергетическом надзоре (Энергонадзоре) РФ;

8) о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий (МинЧС).

9) о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

10) об оценке воздействий на окружающую среду;

11) о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

12) о порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта.

Специалист на уровне репродуктивной деятельности должен уметь:

1) подбирать необходимую нормативную документацию для оценки состояния окру-

жающей природной и (или) производственной среды;

2) давать правовое обоснование мероприятий по обеспечению БЖД;

3) оформлять документацию на получение разрешений на природопользование;

4) составлять отчетную документацию Роскомстата РФ по охране окружающей среды и

охране труда;

5) организовывать работу по обеспечению БЖД в подразделении.

Специалист на уровне репродуктивной деятельности должен иметь навыки работы с

системой стандартов по безопасности труда (ССБТ), “Охрана природы”, “Безопасность в чрез-

вычайных ситуациях” (БЧС), классификатором санитарно-гигиенических нормативов и мето-

дических документов Госсанэпидемнадзора РФ и системой строительных норм и правил Мин-

строя РФ.

3. Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы Всего часов Семестр

Общая трудоемкость дисциплины 85 7

Аудиторные занятия 51 7

Лекции 51 7

Самостоятельная работа 34 7

Домашние задания 16 7

Подготовка к контрольным работам 18 7

Вид итогового контроля зачет

4. Содержание дисциплины

4.1 Разделы дисциплины и виды занятий

№ п/п Раздел дисциплины Лекции

1 Законодательные и подзаконные акты по БЖД 31

2 Организационно-методическая документация по БЖД 4

3 Нормативно-техническая документация по БЖД 4

4 Управление БЖД 12

4.2 Содержание разделов дисциплины.

1. Законодательные и подзаконные акты по БЖД

Законы по обеспечению БЖД: порядок разработки, принятия, введения. Основное со-

держание законов "Об охране окружающей природной среды" и "Об экологической эксперти-

зе", "Об основах охраны труда", Кодекса законов о труде (КЗОТа). Отражение вопросов БЖД в

законах "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране прав потре-

бителей", "Об образовании", в "Водном кодексе РФ", "Земельном кодексе РСФСР", в законе РФ

"Об охране атмосферного воздуха" и “Об отходах производства и потребления”, в законах

РСФСР "О местном самоуправлении", в законе РФ "О коллективных договорах", "О защите на-

селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О

чрезвычайном положении", "О пожарной безопасности", “О промышленной безопасности опас-

ных производственных объектов”.

Подзаконные акты по обеспечению БЖД: порядок разработки принятия, введения. Ос-

новные постановления правительства РФ и специально уполномоченных органов по вопросам

БЖД.

Постановление Правительства РФ “О государственной экспертизе условий труда”.

Постановление Минтруда РФ "О проведении аттестации рабочих мест по условиям тру-

да”. Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке расследования и

учета несчастных случаев на производстве», “Об утверждении порядка определения платы и ее

предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды

загрязнений", “Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов

выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов исполь-

зования природных ресурсов, размещения отходов”, “О порядке разработки и утверждения

нормативов предельно допустимых воздействий на водные объекты”, “Об утверждении поло-

жения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды”,

“Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической эксперти-

зы”. Постановления Правительства РФ "О единой государственной системы предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций", "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера", “О декларации безопасности промышленного объекта”.

Региональные законодательные акты.

2. Организационно-методическая документация по БЖД

Приказы, директивные письма, положения, методические рекомендации Госкомэкологии

РФ

и Минприродресурсов РФ; инструкции Госгидромета; инструкции по заполнению форм

отчетности Роскомстата.

Положения, инструкции, разъяснения органов государственного надзора по охране тру-

да, Государственного контроля по охране окружающей среды и МинЧС.

Отраслевая документация и документация предприятий по организации работ, направ-

ленных на обеспечение БЖД. Порядок ее разработки и утверждения. Организационно-

методическая документация

предприятий по БЖД.

3. Нормативно-техническая документация по обеспечению БЖД

НТД по охране окружающей среды: санитарные нормы и правила Минздрава РФ, Клас-

сификатор документации Госсанэпидемнадзора, федеральные нормативные документы (ОНД) и

инструкции Госкомэкологии РФ; нормы водного надзора РФ (НВН), методики по контролю со-

стояния окружающей среды Госгидромета.

Отражение вопросов охраны природы и

рационального природопользования в строи-

тельных нормах и правилах (СНиПах). Система стандартов "Охрана природы", цель, задачи,

структура, система обозначения. Основные внесистемные стандарты по охране окружающей

среды.

Отраслевая документация и документация предприятий по охране окружающей среды.

НТД по охране труда: санитарные нормы; гигиенические нормативы, санитарные правила.

Нормативные правовые акты Минтруда, Минстроя, Госгортехнадзора и энергонадзора. Система

стандартов безопасности труда (ССБТ). Цель, задачи, структура, система обозначений. Основ-

ные внесистемные стандарты по охране труда.

Отраслевая техническая документация и документация предприятий по охране труда.

Порядок разработки, согласования, утверждения инструкций по охране труда.

НТД по предупреждению ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.

В настоящее время ее функции выполняет Минприродресурсов РФ.

Система стандартов "Безопасность в чрезвычайных ситуациях: цель, задачи, структура,

система обозначений. Отражение вопросов защиты в чрезвычайных ситуациях в строительных

нормах и правилах. НТД МинЧС. Аттестация сооружений гражданской обороны (ГО). Отрас-

левая документация по ЧС. Документация предприятий.

Региональные нормативно-правовые акты.

4. Управление БЖД

Участие в управлении БЖД представительных органов власти, правительств РФ и вхо-

дящих в нее государственных образований, а также местных органов управления. Управление

охраной окружающей среды. Функции Минприродресурсов и его территориальных органов.

Организация природоохранных работ в отраслях и на предприятиях. Экологический контроль.

Функции службы наблюдения (Госгидромет), органов государственного контроля Минприрод-

ресурсов, Госсанэпидемнадзора Минздрава РФ и других надзорных ведомств, производствен-

ный и общественный экологический контроль.

Управление охраной труда в РФ. Государственная инспекция труда. Права и обязанно-

сти государственного инспектора по охране труда. Сертификация производственных процессов,

работ, средств защиты на соответствие требованиям охраны труда. Роль Госгортехнадзора,

Энергонадзора, Пожнадзора, Атомнадзора и Госсанэпидемнадзора, а также профсоюзов. Ве-

домственный контроль. Управление охраной труда на

предприятии. Функции и задачи управ-

ления. Виды контроля за состоянием условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест по ус-

ловиям труда. Целевые и комплексные проверки. Общественно-административный контроль.

Планирование работ по охране труда. Комплексная оценка состояния условий и охраны труда.

Гигиеническая классификация условий труда (Р 2.2.755-99). Коэффициент безопасности труда.

Показатели частоты

и тяжести травматизма. Квалификация несчастных случаев. Расследование,

оформление и учет несчастных случаев на производстве. Расследование и оформление непро-

изводственных травм. Стимулирование работ по охране труда. Роль в управлении советов (ко-

миссий) по охране труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда. Об-

щественный контроль по охране труда. Ответственный (доверенный) за охрану труда трудового

коллектива (профсоюзов).

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(РСЧС). Ее территориальные и функциональные подсистемы. Федеральный, региональный,

территориальный, местный и объектовый уровень подсистем. Координирующие органы РСЧС

и их функции. Органы управления по делам гражданской обороны и ЧС. Силы и средства

РСЧС.

Организация метрологического обеспечения БЖД (ГОСТ 17.0.0.02-76, ГОСТ 12.0.005-

84).

5. Лабораторный практикум не предусмотрен.

6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

6.1 Рекомендуемая литература.

а) Основная литература

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник. Под ред. проф. Белова С.В. М.: Высшая школа,

1999.

2. Охрана окружающей среды: Учебник под общ. ред. проф. Белова С.В. М.: Высшая школа.-

1991.

3. Справочник охраны природы. М.: Агропромиздат.- 1987.

б) Дополнительная литература

1. Охрана труда в машиностроении. Учебник под общ. ред. Юдина Е.Я. и Белова С.В. М.: Ма-

шиностроение.- 1983.

2. Комментарий к Кодексу законов о труде. М.: Инфра-М. 1997.

3. Петров В.В. Экологическое право России.М.: БЕК. 1996.

4. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды.. Учебное пособие для

инженера-эколога. Издательский дом "Прибой".- М. 1996.

5. Учебно-методическая литература сайта « Самостоятельная работа студентов при изучении

дисциплин БЖД и охрана труда»: http://ele74197079.narod.ru/; Законодательство в БЖД:

http://ele74197079.narod2.ru/zakonodatelstvo_v_bzhd/.

6.2. Средства обеспечения освоения дисциплины

База данных по нормативно-технической документации по БЖД для самостоятельной

работы студента.

При чтении курса используются следующие плакаты:

1. Структура системы стандартов "Охрана природы".

2. Управление охраной окружающей среды РФ.

3. Управление охраной труда в РФ.

4. Управление охраной труда на предприятии.

5. Управление чрезвычайными ситуациями в РФ.

7.Материально-техническое обеспечение дисциплины.

Специализированная лаборатория с компьютерным обеспечением для самостоятельной

работы студентов над курсом.

8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:

Рекомендуется самостоятельное изучение студентами (в том числе на базе компьютер-

ных баз данных) следующих законов:

1. “Об охране окружающей природной среды”

2. “Об основах охраны труда”

3. КЗОТ

4. “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характе-

ра”

При изучении дисциплины рекомендуется выполнить 3 домашних задания следующего

содержания:

1. Тематический подбор нормативно-технической документации по БЖД (Система стан-

дартов по безопасности труда, "Охрана природы", "Безопасность в ЧС", документация Мин-

здрава и Минстроя РФ, система строительных норм и правил в части охраны труда и окружаю-

щей среды) (6 часов).

2. Квалификация несчастных случаев (5 часов).

3. Оформление акта по форме Н-1 по документам реального расследования, прогнозиро-

вание травматизма (5 часов).

Программа составлена в соответствии с государственными образовательным стандартам

высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированных спе-

циалистов 656500 «Безопасность жизнедеятельности» для специальности 330100 «Безопасность

жизнедеятельности в техносфере».

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ К ЛЕКЦИЯМ:

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ПО БЖД

1.1. ЗАКОНЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЖД.

1.1.1. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, ВВЕДЕНИЯ. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗА-

КОНОВ

Обеспечение принципов правового государства

неотделимо от высокой эффективности

законодательного регулирования общественных отношений, основой которой являются единст-

во и непротиворечивость правовой системы, строгая соподчиненность и взаимодействие норма-

тивных правовых актов, уровень их подготовки, а также наличие механизмов реализации пра-

вовых норм.

В ФЗ «О нормативных правовых актах» устанавливаются единые требования к законам и

иным нормативным правовым актам Российской Федерации, их подготовке, внесению, рас-

смотрению, принятию, опубликованию, толкованию и систематизации, правила законодатель-

ной техники, а также определяются способы разрешения юридических коллизий (противоречий

между правовыми актами).

Нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный)

в определенной форме, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм

как общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера,

рассчитанных на многократное применение.

Нормативный правовой акт принимается либо путем референдума, либо органом государ-

ственной власти, который наделен правом принятия (издания) нормативных правовых актов

(нормотворческий орган) по предметам его ведения.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации являются:

− Конституция Российской Федерации,

− Законы Российской Федерации,

− нормативные постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации,

− нормативные указы Президента Российской Федерации,

− нормативные постановления Правительства Российской Федерации,

− нормативные правовые акты Центрального банка Российской Федерации,

− нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,

− нормативные постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Особыми видами нормативных правовых актов являются:

− Федеративный и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий,

− соглашения о передаче осуществления полномочий между федеральными органами

исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации.

Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти составляют

федеральное законодательство.

Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Фе-

дерации и органов местного самоуправления составляют законодательство субъектов Россий-

ской Федерации.

Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации со-

ставляют законодательство Российской Федерации.

ФЗ «О нормативных правовых актах»