Курсовая работа - Адвокат и его статус

Подождите немного. Документ загружается.

об адвокатуре в СССР, в 1980 г. – Положение об адвокатуре в РСФСР,

действовавшее вплоть до 2002 г..

Адвокатура стала пониматься как добровольное объединение лиц,

занимающихся адвокатской деятельностью.

Задачи адвокатуры были определены следующим образом: участие в

осуществлении правосудия, выполнение поручений граждан и организаций

на ведение судебных и административных дел, оказание бесплатной

юридической помощи, консультационная работа.

Для приобретения статуса адвоката требовалось высшее юридическое

образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет.

Коллегия адвокатов, образованная по административно-

территориальному принципу, по Положению 1980 г. являлась единственной

формой их профессиональных объединений.

Органами самоуправления коллегий были общее собрание или

конференция (высший орган), президиум (исполнительный) и ревизионная

комиссия (контрольно-ревизионный).

Все вопросы на общем собрании решались большинством голосов. В

компетенцию этого органа входило: 1)избрание президиума и ревизионной

комиссии; 2) досрочный отзыв членов президиума и ревизионной комиссии;

3) установление численного состава, штата, бюджета коллегии; 4)

заслушивание и утверждение отчета о деятельности президиума и

ревизионной комиссии; 4) утверждение правил внутреннего трудового

распорядка коллегии; 5) рассмотрение жалоб на постановления президиума;

6) рассмотрение других вопросов о деятельности коллегии.

Полномочия президиума коллегии определялись следующим образом:

1) созыв общих собраний (конференций); 2) организация и руководство над

деятельностью юридических консультаций; 3) принятие в члены коллегии и в

состав стажеров, а также отчисление и исключение из них; 4) организация

стажировок, распределение адвокатов по юридическим консультациям; 5)

утверждение штата и сметы юридических консультаций; проведение

мероприятий по повышению квалификации членов коллегии; 6) контроль над

качеством работы адвокатов; 7) контроль над соблюдением правил

внутреннего трудового распорядка коллегии; 8) контроль над соблюдением

установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб

граждан, а также за порядком оплаты юридической помощи; 9) принятие

решений об оказании бесплатной юридической помощи; 10) распоряжение

средствами коллегии; 11) представительство коллегии в государственных и

общественных организациях; 12) ведение статистической и финансовой

отчетности.

Ревизионная комиссия проводила ревизии финансово-хозяйственной

деятельности президиума коллегии адвокатов и юридических консультаций.

Существовала также квалификационная комиссия.

В городах и других населенных пунктах создавались юридические

консультации. Юридическая консультация была структурным

подразделением коллегии адвокатов и не являлась юридическим лицом.

Адвокатура получила определенную автономию и перестала быть

придатком государственного аппарата. Концептуально организационный

статус коллегий, характер их взаимоотношений с государством, порядок

оказания юридической помощи не изменялся до 2002 г.

К началу 1990-х годов законодательство об адвокатуре безнадежно

устарело. С 1992 по 2002 гг. шла работа по разработке нового

законодательства. 31 мая 2002 г. был принят действующий и ныне

Федеральный закон 3 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в

Российской Федерации» (далее Закон об адвокатуре).

Таким образом, адвокатура в нашей стране прошла долгий путь

становления и развития, от зарождения в виде стряпничества до

сформировавшегося неотъемлемого института гражданского общества

демократического государства.

2. Современное состояние российской адвокатуры.

Буробин В.Н. «Адвокатская деятельность» М.: ЭКМОС, 2003. стр. 57

2.1. Роль и место адвоката в современной России.

Адвокатура — это важнейший правовой институт любого государства,

стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От

того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в

значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем

благополучии, в успехе предпринимательства. В России же при наличии

традиционного правового нигилизма отношение к адвокатуре и адвокату

было и подчас остается в определенной степени негативным, особенно со

стороны правоохранительных органов. Адвокат часто воспринимается как

лицо, защищающее преступника или неправое дело. Между тем главное

предназначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи всему

обществу и его членам и защите прав и свобод. Адвокат защищает закон от

произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает как интересам

конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым

интересам государства и общества в целом. В последнее время это многие

осознали, и отношение к адвокатуре в обществе хотя и медленно, но

меняется. Это заставляет власть очень осторожно относиться к вопросам

законодательного реформирования адвокатуры. И принятие нового

Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в

Российской Федерации» дает новый импульс развитию адвокатуры в стране.

Адвокатура представляет собой достаточно сложную социальную систему

как по характеру выполняемых задач, так и по формам и видам образующих

структур, по взаимоотношениям с правоохранительными органами и

клиентами, по широкому полю деятельности, особенностям правового и

этического регулирования, и поэтому много споров и разногласий вызывает

частная юридическая практика, ее методы и формы оплаты. Роль и влияние

адвокатуры в цивилизованном мире нельзя недооценивать. Исторический

опыт показывает, какой силой и каким влиянием обладали адвокаты в разных

странах в разные эпохи.

2.2 Адвокатская деятельность: понятие, задачи, значение.

Адвокат (от лат. advico – «приглашаю») – одна из древнейших

профессий, связанная с оказанием правовой помощи физическим лицам и

организациям, в том числе с защитой их интересов в суде.

Впервые адвокаты появились в Древнем Риме. В период Империи (27 г.

до н.э. – 476 г. н.э.) сформировалась корпорация профессиональных

защитников в суде. Для приобретения статуса адвоката требовалось быть

занесенным в матрикулы (официальный список лиц с определенным уровнем

доходов) и сдать экзамены по праву. Устройство адвокатуры Рима периода

Империи стало основой всех будущих видоизменений адвокатуры, вплоть до

современных.

Правовая природа любой адвокатуры вообще отражается в ее

официальном статусе: это независимая, негосударственная, некоммерческая,

добровольная организация квалифицированных юристов, созданная для

оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Действительно,

адвокатура никогда не была закрытой для народа корпорацией. Она создана

для людей и действует только в их интересах.

Адвокаты всегда причисляли себя к структурам гражданского

общества, имея при этом в виду, что служение гражданскому обществу и

праву как гуманистическому явлению есть основная задача адвокатуры.

Право на юридическую помощь и, в частности, на помощь адвоката для

защиты закреплено в большинстве Конституций стран мира.

Статья 48 Конституции РФ гласит: «1. Каждому гарантируется право

на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях,

предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2.

Смоленский М. Б. «Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации» Ростов-на-Дону «Феникс»,

2004. стр. 3-4

Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении

преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с

момента соответственно задержания, заключения под стражу или

предъявления обвинения». Однако формальное провозглашение прав не

имеет практической ценности без эффективного механизма обеспечения этих

прав. Важная роль в их реализации принадлежит адвокатуре. Иными

словами, адвокатура есть институт, призванный защищать права и интересы

физических и юридических лиц.

Анализируя первую главу настоящей работы, мы понимаем, что суть

адвокатуры и адвокатской деятельности в России долгое время по

политическим причинам замалчивались. В настоящее время, в связи с

тенденцией к построению в России правового государства, понятие

адвокатуры, ее социальный статус существенно изменились.

Понятие адвокатской деятельности дается в статье 1 главы 1

Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в

Российской Федерации» (далее Закон об адвокатуре).

Настоящий Закон выделяет следующие признаки адвокатской

деятельности: 1) оказание квалифицированной юридической помощи

доверителям (физическим и юридическим лицам); 2) осуществление

деятельности на профессиональной основе; 3) осуществление деятельности

только лицами, имеющими статус адвоката, полученный в порядке,

установленном Законом; 4)осуществление деятельности в целях защиты

прав, свобод и интересов доверителей, а также обеспечения доступа к

правосудию. Для того, чтобы считать деятельность адвокатской, необходимо

наличие всех вышеназванных признаков. Так, не является адвокатской

деятельность по регистрации предприятий в регистрационных органах,

выполнение каких-либо поручений доверителя неюридического характера,

поскольку отсутствует первый признак. Частная детективная работа, охрана

доверителя, даже если она осуществляется адвокатом, адвокатской

деятельностью не является, так как она не связана с защитой их прав, свобод

и интересов. Это означает, что адвокат не вправе оказывать такие услуги на

платной основе (п. 1 ст. 2 Закона об Адвокатуре).

Адвокатская деятельность не является предпринимательской, то есть ее

целью не может являться получение прибыли. Доходы адвоката – это

вознаграждение, получаемое от клиентов, а не результат коммерческой

деятельности. Поэтому на адвоката не распространяются нормы

законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности граждан.

Закон об адвокатуре утверждает следующие демократические правовые

принципы, на основе которых организуется современная российская

адвокатура и адвокатская деятельность: гуманизм, законность,

добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправление и

независимость адвокатуры от государственного и иного вмешательства в ее

дела, тайна сведений, доверенных адвокату клиентами, и др.. Этими

принципами и определяется отличие адвокатуры от государственных

правоохранительных органов и правозащитных общественных организаций.

Судопроизводство в современной России строится на основе принципа

состязательности и равноправия сторон, закрепленного в ст. 123, п. 3

Конституции РФ и конкретизированного в ст. 15 УПК РФ. Реализация этого

принципа возможна только при наличии в стране адвокатуры, имеющей

соответствующий правовой статус.

Таким образом, адвокатура – это негосударственное и некоммерческое

добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов,

обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической

помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и

законных интересов. То есть, это институт, защищающий частный, а не

государственный интерес.

Закон предусматривает следующие конкретные действия,

осуществляемые адвокатом при оказании юридической помощи:

1) дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной,

так и в письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов

правового характера;

3) представление интересов доверителя в конституционном

судопроизводстве;

4) участие в качестве представителя доверителя в гражданском и

административном судопроизводстве;

5) участие в качестве представителя или защитника доверителя в

уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных

правонарушениях;

6) участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в

третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных

органах разрешения конфликтов;

7) представление интересов доверителя в органах государственной

власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и

иных организациях;

8) представление интересов доверителя в органах государственной

власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств,

международных судебных органах, негосударственных органах иностранных

государств, если иное не установлено законодательством иностранных

государств, уставными документами международных судебных органов и

иных международных организаций или международными договорами

Российской Федерации;

9) участие в качестве представителя доверителя в исполнительном

производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) участие в качестве представителя доверителя в налоговых

правоотношениях.

3. Статус адвоката.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» М.: ЭКСМО, 2010.

ст. 2, п. 2

В современной российской науке понятие правового статуса

оформилось сравнительно недавно. До 60-х годов под ним понималась

правоспособность. Лишь в 70–80-е года категория правового статуса

получила широкую разработку. В настоящее время можно говорить о том,

что это одно из ключевых понятий правоведения.

Правовой статус – юридически закрепленное положение личности в

обществе. Иными словами, это установленное нормами права положение его

субъектов, совокупность их прав и обязанностей. Это сложное,

собирательное понятие.

Для того, чтобы определить, что собой представляет правовой статус

современного российского адвоката, необходимо, в первую очередь,

выяснить, какие элементы его составляют.

Поэтому рассмотрим следующие элементы:

1) полномочия адвоката (права, обязанности и способы их реализации);

2) гарантии независимости, безопасности и неприкосновенности

адвоката;

3)ответственность адвоката;

4)порядок приобретения, приостановления и прекращения статуса

адвоката.

3.1 Полномочия адвоката.

В понятие «полномочия адвоката» мы вкладываем три составляющие:

права, обязанности и способы их реализации.

Правам и обязанностям адвоката посвящена глава 2 Закона об

адвокатуре.

Бессарабов В., Косарев М. «Правовой статус адвокатов в России и в странах – участницах СНГ» Уголовное

право. 2007. №1. стр. 115

Адвокат наделен следующими правами:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической

помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные

документы от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций.

Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном

законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их

заверенные копии;

2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих

информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает

юридическую помощь;

3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть

признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения

вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в

условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его

содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их

продолжительности;

6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств)

информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат

оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и

иную охраняемую законом тайну;

7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству

Российской Федерации.

Адвокат не вправе: принимать от лица, обратившегося к нему за

оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет

заведомо незаконный характер; принимать от лица, обратившегося к нему за

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» М.: ЭКСМО,

2010.ст. 6, п. 3

оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он имеет

самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный

от интереса данного лица, участвовал в деле в качестве судьи, третейского

судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя,

эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим

или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции

которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в

родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое

принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела

данного лица; оказывать юридическую помощь доверителю, интересы

которого противоречат интересам данного лица; занимать по делу позицию

вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в

наличии самооговора доверителя; делать публичные заявления о

доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; разглашать сведения,

сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической

помощи, без согласия доверителя; отказаться от принятой на себя защиты.

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими

оперативно-розыскную деятельность, запрещается.

Эти ограничения в Законе об адвокатуре защищают права граждан и

организаций на квалифицированную юридическую помощь и ограждают их

от злоупотреблений со стороны недобросовестных лиц, получивших статус

адвоката.

Итак, Закон об адвокатуре предоставляет адвокатам весьма широкие

полномочия. Полномочия представителя (адвоката) также изложены в

соответствующем процессуальном законодательстве: ст. 53 Федерального

конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном

Суде Российской Федерации»; гл. 5 «Представительство в суде» ГПК РФ; ст.

45 гл. 6 УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства со стороны

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» М.: ЭКСМО,

2010.ст. 6, п. 4, 5